據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)披露，從9月12日起，12件法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，為期一個(gè)月?！睹褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法（草案）》便是這批公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律草案中的一部。法律草案走到公開(kāi)征求意見(jiàn)這個(gè)環(huán)節(jié)，說(shuō)明這部法律已經(jīng)呼之欲出，距離正式頒布已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，有著迫切的現(xiàn)實(shí)必要性。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡依然存在，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”仍然存在，邊疆民族地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距依然存在，民族地區(qū)的利益分配機(jī)制仍不夠完善。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中需要解決的問(wèn)題，也是我們?cè)阼T牢中華民族共同體的過(guò)程中需要解決的問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)展迅速，各族人民自信心自豪感大幅增長(zhǎng)，中華民族團(tuán)結(jié)凝聚。但是，即便是在這樣的局面之下，一些心懷敵意的西方勢(shì)力仍然沒(méi)有放棄在民族宗教等問(wèn)題上對(duì)我國(guó)頻頻抹黑。在這樣的背景下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，引導(dǎo)各族人民樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念就更加突顯出十分必要的現(xiàn)實(shí)意義。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，既有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，更能增強(qiáng)中華民族凝聚力，使國(guó)家在對(duì)內(nèi)對(duì)外處理民族問(wèn)題的時(shí)候更加從容、更加有力。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的制定，無(wú)疑將為解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題注入巨大的動(dòng)力，提供更加具體的抓手，使各級(jí)黨和政府在實(shí)現(xiàn)“鑄牢”的進(jìn)程中方向性更加明確、活力更加充沛。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的制定，無(wú)疑是一件極具開(kāi)創(chuàng)性的立法工作。各種法律法規(guī)，大多著眼于立規(guī)矩、講約束，而這部法律卻著眼于促進(jìn)和引導(dǎo)，要為民族團(tuán)結(jié)事業(yè)凝心聚力、注入動(dòng)力。新中國(guó)成立以來(lái)，實(shí)行民族區(qū)域自治，強(qiáng)調(diào)各民族平等，在全世界樹(shù)立起解決民族問(wèn)題的標(biāo)桿。在世界各地民族糾紛此起彼伏之際，世界的東方“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，中國(guó)各民族之間是一派和睦相處、攜手并進(jìn)的大好局面。這種各民族守望相助的局面彌足珍貴，我們不能滿足于現(xiàn)狀，需要不斷鞏固、不斷增進(jìn)，在新的時(shí)代里要邁向新的高度、達(dá)到新的境界。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，其著眼點(diǎn)也正在于此。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案采用了“序言+7章”的體例，7章分別是：總則、構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動(dòng)共同繁榮發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。從這些開(kāi)宗明義的章節(jié)題目中，就能清晰地感受到這部法律所引領(lǐng)的方向：就是要構(gòu)筑各民族共有精神家園，就是要促進(jìn)各民族交往交流交融，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。

正如有的專家學(xué)者指出，在以前的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中，政府長(zhǎng)期處于主導(dǎo)地位，社會(huì)組織的參與感不強(qiáng)，缺少相應(yīng)的社會(huì)參與機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)組織在這項(xiàng)工作中難以發(fā)力、功能缺失。而民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法作為授權(quán)性、倡導(dǎo)性規(guī)范，給予廣大社會(huì)主體更大的開(kāi)放空間，有助于發(fā)揮社會(huì)組織和各民族群眾的特色優(yōu)勢(shì)，共同投身于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的偉大事業(yè)。隨著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的出臺(tái)，方方面面的力量和積極性勢(shì)必不斷迸發(fā)出來(lái)，為民族團(tuán)結(jié)助力，為民族團(tuán)結(jié)造勢(shì)，一個(gè)全社會(huì)各階層勠力同心共建民族團(tuán)結(jié)的盛況必將來(lái)到我們的身邊。

無(wú)疑，這是一部充滿了暖意、充滿了關(guān)懷的法律，同時(shí)又是一部富于柔性力量的法律。正因其溫暖與柔性，它更能深入人心，更能彌合分歧，使人人都能感受到中華民族的幸福感、自豪感、力量感。

如果說(shuō)《民族區(qū)域自治法》是我國(guó)的民族工作的壓艙石，保障了民族工作的行穩(wěn)致遠(yuǎn)；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法將是民族團(tuán)結(jié)工作的新引擎，將為鑄牢中華民族共同體注入不竭的活力！

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