9月16日，菲律賓組織10余艘公務(wù)船，非法侵闖中國(guó)黃巖島領(lǐng)海。兩艘中國(guó)海警執(zhí)法艦艇對(duì)妄圖負(fù)隅頑抗、暴力抗法的菲3014漁政船左右“夾擊”，水炮壓制追擊約30分鐘。這艘2025年剛服役的菲新建公務(wù)船航海船橋玻璃碎裂，電子器材被毀，駕駛艙進(jìn)水，船艙積水，主機(jī)短時(shí)故障，艙內(nèi)設(shè)施損壞，空調(diào)外機(jī)被噴爛，一人被破裂玻璃擦傷耳朵。最終菲船員舉起疑似白旗狀布?jí)K示意“投降”。

菲律賓不死心，仍想憑距黃巖島的距離優(yōu)勢(shì)打“持久戰(zhàn)”“消耗戰(zhàn)”。大批菲“漁船”從黃巖島多方向向其領(lǐng)海和毗連區(qū)聚集，至9月18日上午10時(shí)在6個(gè)主要方向集結(jié)完畢。

據(jù)菲律賓媒體披露，菲律賓政府疑似存在鼓動(dòng)漁民駕駛漁船在中國(guó)黃巖島附近海域集結(jié)的行為。自9月18日凌晨4時(shí)左右起，小馬科斯政府派遣大量菲律賓籍“漁船”，從黃巖島北部、東北部、東部、東南部、南部及西南部海域，陸續(xù)向黃巖島領(lǐng)海及其毗連區(qū)方向匯聚。至當(dāng)日上午10時(shí)，這些船只已在黃巖島六個(gè)主要方向完成集結(jié)。

為此，我黃巖島海域中方聯(lián)合執(zhí)法艦隊(duì)組成四大集群，完成“船陣布設(shè)”，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)菲方以漁船為主、海警巡視船為輔的第二輪侵闖行動(dòng)。

一、菲持續(xù)侵闖是為試探中方反應(yīng)，美表態(tài)冷淡使小馬科斯當(dāng)局慌亂。

與9月16日雙方對(duì)峙態(tài)勢(shì)不同的是，一方面根據(jù)AIS信號(hào)顯示，此次菲律賓沒(méi)有出動(dòng)大量公務(wù)船，僅有1艘長(zhǎng)期在附近海域非法滯留的44米級(jí)“卡布拉”號(hào)海警船（MRRV4409），位于黃巖島以東約37海里處為現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)視支援點(diǎn)，另一方面，據(jù)菲律賓媒體ABS-CBN報(bào)道，菲方當(dāng)局鼓動(dòng)近百艘漁船充當(dāng)“先鋒”，分多路試圖靠近黃巖島海域。當(dāng)這些漁船接近時(shí)，才發(fā)現(xiàn)中國(guó)已部署眾多艦船，將黃巖島島內(nèi)及周邊海域圍得密不透風(fēng)，至少形成了三層防線。其中，最外圍由軍艦組成，包括052D型驅(qū)逐艦和054/054A型護(hù)衛(wèi)艦。這些軍艦特意讓開了菲船駛來(lái)的主要方向，轉(zhuǎn)而在黃巖島北、西、南三面，距離七八十海里的水域進(jìn)行巡邏警戒。

在我黃巖島劃設(shè)自然保護(hù)區(qū)后，菲律賓反對(duì)中國(guó)在黃巖島設(shè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)計(jì)劃并抗議，美國(guó)國(guó)務(wù)卿稱將與菲站在一起。9月11日中國(guó)回應(yīng)，不接受菲方無(wú)理指責(zé)和“抗議”，敦促其停止侵權(quán)挑釁和炒作。

9月16日當(dāng)天，菲律賓方面集結(jié)了多艘海警船、1艘漁業(yè)指導(dǎo)運(yùn)輸船以及至少3艘漁業(yè)巡視船等共計(jì)10余艘公務(wù)船。趁著夜深人靜，這些船只從黃巖島東部、北部、東北以及東南四個(gè)方向，同時(shí)試圖闖入我國(guó)黃巖島領(lǐng)海海域，還宣稱要給在黃巖島附近海域作業(yè)的菲律賓漁船送去淡水和食品。當(dāng)日凌晨5時(shí)，發(fā)起闖入行動(dòng)的菲律賓公務(wù)船，在距離黃巖島25至35海里的區(qū)域。

中方嚴(yán)厲反制后，域外國(guó)家尤其是美方反應(yīng)冷淡，僅對(duì)小馬科斯當(dāng)局“口頭支持”，馬尼拉方面遂改變策略，將菲漁民推上前臺(tái)。菲方清楚公務(wù)船在黃巖島無(wú)用，但為爭(zhēng)取域外支持、轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，仍不放棄侵權(quán)挑釁。9月18日新一輪對(duì)峙顯示，菲方變本加厲，以“漁船”為“擋箭牌”挑戰(zhàn)中方底線，甚至制造危險(xiǎn)事件以便抹黑炒作。

二、菲律賓妄圖拉攏多方制衡中方并謀求收益最大化。

根據(jù)菲律賓媒體ABS-CBN的報(bào)道，小馬科斯政府正鼓動(dòng)眾多漁民以多路線、集群化的形式向黃巖島海域集結(jié)，并派遣“卡布拉號(hào)”海警船在后方負(fù)責(zé)指揮調(diào)度，妄圖再次進(jìn)行侵權(quán)挑釁。據(jù)悉，為實(shí)施此次侵權(quán)行動(dòng)，菲律賓已集結(jié)了上百艘漁船。菲律賓或許未曾料到，中方早已嚴(yán)陣以待，此時(shí)，黃巖島以東的3105艦、3305艦和21562艇攔截管控菲“卡布拉”號(hào)；北部21559艇與5艘大型漁船組成北部集群；西部3302艦與3艘大型漁船組成西部集群；西南部海警3103艦、23519艇與4艘大型漁船組成南部集群，各方均對(duì)菲漁船侵闖采取管制措施。還部署了戰(zhàn)力強(qiáng)大的052D型驅(qū)逐艦，該型驅(qū)逐艦的作戰(zhàn)能力已超越整個(gè)菲律賓海軍，更遑論菲律賓海警部隊(duì)。

有菲媒隨船記者拍到一艘052D驅(qū)逐艦與菲方?jīng)_在最前面漁船的合照，顯示該艦高速航行在菲船隊(duì)與黃巖島之間，130毫米主炮的炮衣已經(jīng)摘掉。這個(gè)方向上的菲漁船很快全都停了下來(lái)，無(wú)論菲海警再怎么用無(wú)線電催促也不肯繼續(xù)前進(jìn)。菲媒就此表示，在此前菲公務(wù)船被水炮噴得舉“白旗”的行動(dòng)中，東大海軍054馬鞍山艦在黃巖島以東進(jìn)行了實(shí)彈射擊，給菲方人員造成了“極大的心里震撼”。

馬科斯選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)于南海有所動(dòng)作，背后隱藏著多方面的考量。首要原因，便是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾的注意力。當(dāng)前，菲律賓國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩不安。參議院議長(zhǎng)更迭之后，總統(tǒng)小馬科斯的表弟、原眾議院議長(zhǎng)馬丁·羅穆亞爾德斯又因涉嫌巨額回扣丑聞而突然辭職。這位表弟一直是小馬科斯陣營(yíng)中的核心盟友，他的突然離職無(wú)疑給小馬科斯及其陣營(yíng)帶來(lái)了沉重的打擊。在此情境下，小馬科斯試圖通過(guò)制造外部矛盾，來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)對(duì)其內(nèi)部問(wèn)題的關(guān)注，從而為自己開脫。

分析人士指出，自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后，黃巖島附近對(duì)峙態(tài)勢(shì)劇變，菲方“倚美制華”挑釁、沖擊侵闖策略失效。菲方為獲“國(guó)際同情”調(diào)整海上政策，利用“海洋法”對(duì)華開展“法理戰(zhàn)”等。其最終戰(zhàn)略目標(biāo)：一是妄圖將問(wèn)題納入美方區(qū)域同盟體系牟利，小馬科斯當(dāng)局在南海挑釁，既維持國(guó)際媒體關(guān)注向中方施壓，又借侵闖島礁配合國(guó)內(nèi)立法固化南海聲索主張。

二是菲律賓采取低于戰(zhàn)爭(zhēng)的“強(qiáng)制”措施，通過(guò)大規(guī)模侵闖提高中方在南海維權(quán)成本與地緣政治代價(jià)，運(yùn)用“灰色地帶”策略，如塑造敘事、釋放信號(hào)、激化問(wèn)題、構(gòu)筑戰(zhàn)線、試探底線等，試圖賦予侵闖合法性，迫使中方讓步。菲方未放棄在黃巖島附近侵闖，妄圖“賣慘”獲國(guó)外支持，借美國(guó)“印太戰(zhàn)略”對(duì)華“文靠炒作、武靠外力”，實(shí)則在中方面前自不量力。