最近，美國政壇又冒出了一出新戲碼。

這回登場的是眾議員約翰·穆勒納爾，一位長期在“中國問題特別委員會”里活躍的老面孔。

他信誓旦旦地給特朗普團隊寫信，擺出一副“不給糖就搗蛋”的姿態(tài)，聲稱如果中國不答應美國在稀土上的要求，那就讓中國的飛機別想在美國落地。

這番話聽起來像極了小孩搶玩具，不給我，我就不讓你玩。

可問題是，這架勢真能嚇住中國？還是會反噬到美國自己？答案可沒那么簡單。

飛機換稀土？這算盤打得太響，響得有點空

穆勒納爾的這封信，是在2025年9月18日送出的。

他提議：如果中國不在稀土供應問題上讓步，美國就該限制甚至暫停中國民用航空公司的落地權，連盟友的機場也不放過。

乍一聽，這招夠狠，擺明了要用民航當籌碼，逼中國讓步�？赏毨锟�，這番操作既不現(xiàn)實，也沒邏輯。

我們先說稀土。這東西不是“土”那么簡單，而是幾十種對高科技產(chǎn)業(yè)至關重要的金屬材料，是制造芯片、導彈、電動車電池、風力發(fā)電機的“命門”。

中國占據(jù)全球稀土供應鏈的上游，掌握著約70%的采礦能力和90%以上的加工能力。美國自己早在2015年之后就逐步放棄了稀土精煉的主導地位，至今沒重建起獨立供應鏈。

換句話說，稀土這塊，中國是“地主”，美國只是“玩家”。

而穆勒納爾想用“不給你落地權”來換“讓我拿稀土”，這就有點像是拿機場當人質(zhì)，威脅地主交鑰匙。

問題是，中國真怕你不讓飛機落地嗎？疫情三年，中美航線本就縮水得厲害，從高峰期每周119班縮水到現(xiàn)在的48班，雙方互有對等。

而且這些航班對誰更重要？美國航空公司、旅游業(yè)、留學生、華人社區(qū)，哪個不是靠中美航線維系的？

而且，穆勒納爾還建議審查對中國的飛機零部件出口、限制中國對外投資航空產(chǎn)業(yè)。

這一通操作下來，損害最大的恐怕不是中國航空，而是波音公司和美國的航空維修、服務企業(yè)。波音在中國市場的訂單早就陷入低迷，這一限制只會讓空客笑得更開心。

一封信揭示的，是美國對華政策的“迷失感”

穆勒納爾不是第一次在“中國問題”上刷存在感，他之前就曾推動美國大學斷絕與中國國家留學基金委的合作，還極力反對向中國出口AI芯片。

在他眼中，幾乎每一項與中國合作的事務都藏著“安全威脅”。但問題是，把所有問題都政治化，不但解決不了實質(zhì)問題，反而會讓美國自己陷入被動局面。

他的這封信，其實折射出了美國政壇對中國政策的某種“迷失感”。

稀土問題確實是個戰(zhàn)略博弈點，但用民航來牽制，完全是搞錯了方向。民航是全球最依賴合作的行業(yè)，從航權談判到航空安全標準，沒有哪一方能獨自玩轉(zhuǎn)。

而中美航線本就是一場平衡博弈，每減少一班中國航司的班次，就意味著美國航司也得減少一班。

更重要的是，這種“政治勒索”的做法，可能會把美國自己推向孤立。

穆勒納爾還建議聯(lián)合盟友一起限制中國飛機落地，這聽起來像是“集體簽字封殺”，但現(xiàn)實中，哪個盟友愿意為美國的稀土焦慮去得罪中國？

歐洲各國本就對中美脫鉤持保留態(tài)度，法國、德國近年多次表態(tài)反對經(jīng)濟“去風險化”走極端路線。

你讓法國戴高樂機場也關門不讓中國航司落地？光想想就知道不現(xiàn)實。

而且，稀土問題本身也不是靠一紙威脅就能解決的。美國要真的想擺脫依賴，就該在投資、技術和供應鏈上下功夫，而不是動不動就搞封鎖、禁令、威脅。

這不但解決不了問題，還會讓中美關系更加脆弱。

這場“外交鬧劇”，到底誰才是輸家？

從策略角度看，穆勒納爾的提議更像是一場“飛得太高”的政治秀。

它既沒有政策落地的可能性，也很難在實際操作中獲得支持。特朗普團隊目前尚未對這封信作出公開回應，也沒有跡象顯示會采納這類激進提議。

畢竟，即使是在共和黨內(nèi)部，也不是所有人都愿意拿航空業(yè)開刀。

更關鍵的是，這場鬧劇對中美關系的負面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

《人民日報》在9月19日的一篇評論中直言：美國一些政客在所謂“稀土焦慮”中越走越偏，試圖以極端手段干預市場規(guī)律，最終只會“搬起石頭砸自己的腳”。

不少中國網(wǎng)友也在社交平臺上調(diào)侃：“不給你稀土你就不讓我們落地？那你芯片還想不想做了？”

這番對話背后，暴露的是中美關系中一個長期存在的誤區(qū)：美國一些政客始終沉迷于“制裁萬能”的幻想，認為只要施壓夠狠，中國就會低頭讓步。

但現(xiàn)實是，中國的戰(zhàn)略資源管理早已不是靠一紙協(xié)議就能撼動的。

近年來，中國加強了稀土出口管理制度，2024年7月對部分稀土金屬實行出口許可制度，就是為了防范戰(zhàn)略資源被濫用。而這類制度的背后，是完整產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，是多年技術積累的結(jié)果。

與其說穆勒納爾是在“談判”，不如說他是在“泄憤”。

但問題是，外交不是發(fā)脾氣，政策也不是喊口號。中美之間的博弈，需要的是理性與合作，而不是一封信引發(fā)的“航空封鎖秀”。

結(jié)尾

穆勒納爾這封信，表面是“談條件”，實則是“秀肌肉”。可惜這塊“肌肉”既沒力量，也沒方向。

把稀土問題和航空掛鉤，看起來像是要打一場組合拳，實則是亂拳出擊。

更別提這類提議會讓盟友觀望、市場緊張、產(chǎn)業(yè)受損，最終搬起石頭砸了自己的腳。

2025年的中美關系早已不是“誰大誰說了算”的年代。經(jīng)濟互依、利益交錯，動輒以封鎖為籌碼，只會讓彼此離得更遠。

與其喊話特朗普，不如先摸摸自己兜里有沒有能拿出手的“誠意”。

眼下的問題不是中國飛機能不能落地，而是美國自己還能不能穩(wěn)得住陣腳。穆勒納爾的信，或許應該寄回自己辦公室，重新讀一遍。