當(dāng)特朗普在溫莎城堡的國(guó)宴上宣稱美英紐帶 "無價(jià)且永恒" 時(shí)，鏡頭早已聚焦在契克斯莊園的簽約儀式上。

2025 年 9 月 18 日，英國(guó)首相斯塔默與美國(guó)總統(tǒng)特朗普共同簽署的《科技繁榮協(xié)議》，將民用核能合作推向高潮。

協(xié)議中 "大西洋先進(jìn)核能伙伴關(guān)系" 承諾打造 12 座先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆，吸引 110 億英鎊投資，斯塔默稱之為英國(guó) "核能黃金時(shí)代" 的開端。但在華麗宣言背后，這場(chǎng)橫跨大西洋的能源合作正面臨多重考驗(yàn)。

協(xié)議內(nèi)核：模塊化革命與去俄化急行軍

英美此次合作的核心是兩種新型反應(yīng)堆技術(shù)的落地。美國(guó) X 能源公司與英國(guó)天然氣公司將在哈特爾普爾建造 12 個(gè)先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆（AMR），這些非輕水反應(yīng)堆發(fā)電能力約為傳統(tǒng)核電站的三分之一，卻能為 150 萬戶英國(guó)家庭供電，創(chuàng)造 2500 個(gè)就業(yè)崗位。

與此同時(shí)，美國(guó)霍爾泰克國(guó)際公司聯(lián)合法國(guó)電力公司，計(jì)劃在諾丁漢郡投資 110 億英鎊建設(shè)由小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）供電的 AI 數(shù)據(jù)中心，這種 300 兆瓦級(jí)的輕水反應(yīng)堆特別適合為能源密集型產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定電力。

技術(shù)代際更替迫在眉睫。英國(guó)現(xiàn)有 8 座核電站中，3 座已進(jìn)入退役階段，其余 5 座均為上世紀(jì) 60-80 年代技術(shù)，核電占比從 1990 年代的 25% 降至如今的 15%。

模塊化設(shè)計(jì)的革新之處在于工廠預(yù)制組件現(xiàn)場(chǎng)組裝，能大幅縮短建造周期，但《衛(wèi)報(bào)》指出，英國(guó)建筑和工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人才短缺，可能導(dǎo)致實(shí)際工期遠(yuǎn)超預(yù)期。

協(xié)議的另一戰(zhàn)略重點(diǎn)是核材料 "去俄化"。目前全球大部分高豐度低濃縮鈾（HALEU）由俄羅斯生產(chǎn)，而這種材料是新型反應(yīng)堆的關(guān)鍵燃料。

為此，英荷德聯(lián)合企業(yè) Urenco 與美國(guó) Radiant 公司簽署 460 萬美元協(xié)議，加速本土 HALEU 生產(chǎn)，英國(guó)政府目標(biāo)是 2028 年底徹底擺脫對(duì)俄依賴。

核監(jiān)管合作也同步升級(jí)，英美互認(rèn)安全檢查結(jié)果，將許可時(shí)間從 3-4 年縮短至兩年，為項(xiàng)目提速鋪路。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：利益交換的雙重鏡像

對(duì)美國(guó)而言，這筆交易是核技術(shù)出口的重大突破。美國(guó)能源部長(zhǎng)賴特直言，商業(yè)核電是 "推動(dòng) AI 革命" 的能源基石，相關(guān)企業(yè)預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目將帶來 400 億英鎊經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

特朗普兩個(gè)月內(nèi)兩度訪英，在蘇格蘭高爾夫度假村的私密會(huì)談與溫莎城堡的王室外交形成呼應(yīng)，凸顯美國(guó)對(duì)開拓歐洲核能市場(chǎng)的重視。

斯塔默政府則急需這場(chǎng) "外交勝利" 挽救國(guó)內(nèi)頹勢(shì)。YouGov 民調(diào)顯示其政府支持率僅 12%，69% 受訪者表示不滿。

過去兩周內(nèi)，副首相因房產(chǎn)稅丑聞辭職，前駐美大使因 Epstein 關(guān)聯(lián)被解職，10 萬人移民抗議引發(fā)倫敦騷亂，內(nèi)政外交的雙重壓力讓這份協(xié)議成為政治救命稻草。英國(guó)政府高調(diào)宣傳 2500 個(gè)就業(yè)崗位和未來投資，試圖在明年 5 月地方選舉前扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。

但 "特殊關(guān)系" 的裂痕依然明顯。美國(guó)對(duì)英國(guó)鋼鋁產(chǎn)品 25% 的關(guān)稅仍未取消，蘇格蘭威士忌面臨的 10% 關(guān)稅每周造成 400 萬英鎊損失，這些貿(mào)易分歧在特朗普訪英期間被擱置，暴露出核能合作背后的利益算計(jì)。

查塔姆研究所專家奧沙利文質(zhì)疑："協(xié)議細(xì)節(jié)存在巨大問號(hào)，英國(guó)為技術(shù)合作付出的讓步尚未可知。"

現(xiàn)實(shí)拷問：黃金時(shí)代的三重門

環(huán)保組織的質(zhì)疑聲從未停歇。綠色和平組織首席科學(xué)家帕爾警告："核電成本將轉(zhuǎn)嫁為更高賬單，建設(shè)延誤還會(huì)增加碳排放。"

這一擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)，英國(guó)財(cái)政部評(píng)估顯示，老化核廢料場(chǎng)清理耗資巨大且 "無法實(shí)現(xiàn)"，而新反應(yīng)堆產(chǎn)生的廢料處理方案至今不明。

電網(wǎng)接入瓶頸同樣嚴(yán)峻。英國(guó)現(xiàn)有大量新能源項(xiàng)目等待并網(wǎng)，新核電站的電力輸送通道建設(shè)進(jìn)度成謎。

歷史經(jīng)驗(yàn)更添憂慮：2024 年承諾投資 140 億英鎊的塞茲韋爾 C 核電站，尚未解決成本控制問題，而模塊化反應(yīng)堆雖號(hào)稱成本更低，但其商業(yè)化應(yīng)用目前僅有中俄兩國(guó)的成功案例。

人力資源危機(jī)尤為突出。英國(guó)核工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，未來五年需新增 4 萬名專業(yè)技術(shù)人員，但國(guó)內(nèi)相關(guān)人才培養(yǎng)速度遠(yuǎn)跟不上擴(kuò)張計(jì)劃。

《衛(wèi)報(bào)》指出，這可能導(dǎo)致項(xiàng)目依賴外籍勞工，進(jìn)一步激化本土就業(yè)矛盾 —— 這正是倫敦抗議者的核心訴求之一。

當(dāng)斯塔默在新聞發(fā)布會(huì)上揮舞協(xié)議文本，宣稱 "開啟核能黃金時(shí)代" 時(shí)，哈特爾普爾的反應(yīng)堆地基尚未動(dòng)工。

這場(chǎng)橫跨大西洋的能源豪賭，既承載著英國(guó)能源獨(dú)立的夢(mèng)想，也暗藏著成本超支、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與政治算計(jì)的暗礁。

正如核能本身的雙面性，這場(chǎng)合作的最終結(jié)局，或許要等到首個(gè)反應(yīng)堆并網(wǎng)發(fā)電的那一天才能揭曉。在那之前，"黃金時(shí)代" 仍只是契克斯莊園簽署的一紙承諾。