?——【·前言·】——?
拿到中國(guó)強(qiáng)援的巴基斯坦與沙特締結(jié)“生死盟友”,印度的反應(yīng)卻出人意料地平淡,莫迪政府似乎還沒(méi)有想清楚:到底要如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)地緣變革?
在沙特與巴基斯坦簽署協(xié)議,正式組建攻守同盟一天后,印度外交部發(fā)布聲明稱,他們已經(jīng)注意到了此事,將會(huì)研究這份協(xié)議對(duì)于印度國(guó)家安全和地區(qū)穩(wěn)定的影響,并強(qiáng)調(diào)印度政府仍致力于保護(hù)印度的國(guó)家利益,確保所有領(lǐng)域的全面安全。
?——【·巴沙同盟的硬核內(nèi)容·】——?
根據(jù)沙特通訊社發(fā)布的聯(lián)合聲明,協(xié)議明確要“拓展防務(wù)合作的各個(gè)方面,增強(qiáng)對(duì)任何侵略的聯(lián)合威懾”,這話聽(tīng)著簡(jiǎn)單,實(shí)則暗藏玄機(jī)。
巴基斯坦《民族報(bào)》一針見(jiàn)血地指出,這是擁有核武器的巴基斯坦正式加入海灣地區(qū)大國(guó)的安全體系,對(duì)地區(qū)權(quán)力格局來(lái)說(shuō)是“分水嶺式的事件”。更耐人尋味的是路透社采訪的那位沙特高官,當(dāng)被問(wèn)及協(xié)議是否涵蓋“核保護(hù)傘”時(shí),他只說(shuō)了句“這是涵蓋所有軍事手段的全面防御協(xié)議”,既沒(méi)承認(rèn)也沒(méi)否認(rèn),這種模糊表態(tài)反而讓外界更添猜測(cè)。
巴基斯坦此時(shí)迫切需要這樣的“靠山”。今年4月以來(lái),印巴在克什米爾的沖突不斷升級(jí),印度先是以恐襲為由暫停《印度河河水條約》,切斷對(duì)巴供水,接著發(fā)起“朱砂行動(dòng)”空襲巴控地區(qū),雙方在控制線交火不斷,巴基斯坦雖然擊落了多架印度戰(zhàn)機(jī),但長(zhǎng)期對(duì)峙帶來(lái)的壓力不小。
巴基斯坦防務(wù)分析師賽義德在接受采訪時(shí)坦言,與沙特的同盟能“極大提升巴基斯坦的戰(zhàn)略威懾能力”,尤其是在應(yīng)對(duì)印度軍事壓力時(shí)多了一張重要底牌。
而對(duì)于沙特來(lái)說(shuō),這幾年一直在調(diào)整安全策略,不再單純依賴美國(guó)的保護(hù)傘,去年在中國(guó)斡旋下與伊朗緩和關(guān)系,今年又與巴基斯坦強(qiáng)化軍事合作,顯然是在構(gòu)建多元化的安全網(wǎng)絡(luò)。
協(xié)議簽署現(xiàn)場(chǎng)的細(xì)節(jié)更能說(shuō)明問(wèn)題。巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾的出席本身就釋放了強(qiáng)烈信號(hào)——這位因?qū)τ】諔?zhàn)表現(xiàn)出色而晉升元帥的軍方強(qiáng)硬派,一直被視為巴基斯坦國(guó)防政策的核心制定者。沙特方面則強(qiáng)調(diào),協(xié)議是“多年討論的成果,并非針對(duì)特定國(guó)家”,但明眼人都看得出,在印巴關(guān)系持續(xù)緊張的背景下,這樣的協(xié)議必然會(huì)對(duì)地區(qū)力量平衡產(chǎn)生直接影響。
?——【·莫迪政府的難言之隱·】——?
印度外交部的聲明雖然措辭克制,但每個(gè)字都透著焦慮。這種反應(yīng)其實(shí)出人意料——莫迪政府任內(nèi)一直努力深化與沙特的關(guān)系,印度如今已是沙特的第二大貿(mào)易伙伴,莫迪本人更是三次訪問(wèn)利雅得,兩國(guó)在能源、投資等領(lǐng)域合作密切。
但這份巴沙防務(wù)協(xié)議,無(wú)疑給蒸蒸日上的印沙關(guān)系蒙上了陰影。新德里電視臺(tái)的分析一針見(jiàn)血:“這意味著印度在中東的戰(zhàn)略布局遭遇了突如其來(lái)的變量。”
印度的擔(dān)憂主要來(lái)自三個(gè)方面。首先是安全層面,《今日印度》指出,巴基斯坦很可能將這份協(xié)議視為“針對(duì)印度的戰(zhàn)略威懾”。雖然沙特官員強(qiáng)調(diào)要“平衡與印度的關(guān)系”,但協(xié)議中“對(duì)任一方的侵略即對(duì)雙方的侵略”條款,無(wú)疑讓印度在考慮對(duì)巴采取軍事行動(dòng)時(shí)不得不三思而后行。
其次是能源安全考量,印度70%的原油依賴進(jìn)口,其中相當(dāng)一部分來(lái)自沙特。如果沙特因巴沙同盟在能源問(wèn)題上對(duì)印度施壓,后果不堪設(shè)想。
最后是地緣影響力的此消彼長(zhǎng),印度一直希望借助與沙特的關(guān)系擴(kuò)大在伊斯蘭世界的話語(yǔ)權(quán),而沙特選擇與巴基斯坦深化軍事合作,顯然讓印度的這一努力受挫。
更讓印度政府頭疼的是中巴合作與巴沙同盟形成的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。中國(guó)通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊持續(xù)強(qiáng)化對(duì)巴基斯坦的支持,而巴基斯坦又通過(guò)與沙特的防務(wù)協(xié)議獲得了新的戰(zhàn)略支點(diǎn),這種“中巴沙”三角互動(dòng)讓印度在南亞和中東兩個(gè)方向都感受到了壓力。
有印度官員私下表示,最擔(dān)心的是沙特可能通過(guò)巴基斯坦獲得更多戰(zhàn)略資源,而中國(guó)則可能借助巴基斯坦進(jìn)一步擴(kuò)大在中東的影響力。這種連鎖反應(yīng),正是印度外交部聲明中“將研究對(duì)國(guó)家安全及地區(qū)穩(wěn)定影響”的深層含義。
從利雅得的簽約現(xiàn)場(chǎng)到新德里的審慎聲明,這一系列事件背后是南亞和中東地區(qū)權(quán)力格局的深刻調(diào)整。沙特不再單一依賴美國(guó)安全保護(hù)傘,巴基斯坦通過(guò)多邊合作增強(qiáng)自身安全系數(shù),中國(guó)則持續(xù)推進(jìn)與伙伴國(guó)家的務(wù)實(shí)合作,而印度則不得不面對(duì)自己在地區(qū)戰(zhàn)略布局中出現(xiàn)的新變量。
莫迪政府的“出人意料”的謹(jǐn)慎反應(yīng),恰恰反映了當(dāng)前地緣政治的復(fù)雜性——在這個(gè)新的棋局中,沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人,也沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,只有不斷變化的利益考量。而對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō),他們或許不關(guān)心那些復(fù)雜的協(xié)議條款,只希望這些縱橫捭闔能帶來(lái)真正的和平與發(fā)展。
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