美國政客最近又搞事了。眾議院中國問題特別委員會的負責人約翰·穆勒納爾,公開喊話特朗普,說要拿航空領域來制約中國。怎么回事呢?根源出在稀土上。今年四月份開始,中國收緊了稀土出口管理,美國覺得被“卡脖子”了,就想出這招反制。穆勒納爾放話說,如果中國不恢復稀土和磁鐵的正常供應,美國就應該聯(lián)合盟友,不準中國的航班在他們那兒降落。這封信是9月18號發(fā)出的,結果第二天就遭到中方明確反駁。
先說說稀土這事兒。中國從今年四月起,對七種重稀土和相關磁鐵加強了出口許可管理。這些可不是普通資源,它們大量用在軍工、電動車、風電這些關鍵領域。全球超過80%的稀土供應都靠中國。審批一嚴,出口慢下來了,有些甚至直接停掉,國際供應鏈一下子就緊張起來。美國一些工廠因為缺料不得不停產,歐洲日本也受影響。比如歐洲市場上的鏑,價格在不到一個月里翻了三倍,漲得嚇人。
其實中國也不是第一次用稀土說事了。2010年就和日本因為釣魚島問題鬧過一輪,后來被歐美告到WTO才調整政策。但這次明顯是針對美國關稅政策的反制。二月限五種礦產,四月擴大到七種,七月干脆禁止了稀土合金和磁鐵出口。商務部今年發(fā)配額也異常低調,八月又進一步收緊流程。價格波動劇烈,全球企業(yè)都在著急。
歐盟也坐不住了。他們四月份就批評中國濫用市場優(yōu)勢,還催著推進自己的關鍵原材料法案,想減少對中國的依賴。但說實話,短期之內想重建供應鏈根本不現(xiàn)實。稀土提煉和磁鐵生產,中國占了全球九成份額,替代?沒個三五年根本做不到。
穆勒納爾這回提了三招。最狠的就是要停中國航班的著陸權,逼中國讓步。另外還建議審查對華飛機出口、限制中國航空海外投資。但這種威脅真能有用嗎?難。航空互聯(lián)互通是雙向的,你限制別人,別人也能反制你?,F(xiàn)在中美航班每周總共才48班,只有疫情前的一小半。真要動手,美國的航空公司、旅游業(yè)、商務往來全都得跟著吃虧。波音還想不想賣飛機給中國了?這明顯是殺敵一千自損八百的招。
中國回應很快,態(tài)度也很明確。商務部早就說過,稀土管理符合國際規(guī)則,因為涉及兩用物項,嚴格點很正常。專家也直說這種提議太荒唐:著陸權是對等的,你禁我,我也能禁你,最后誰更疼還不一定。純粹是政治作秀,根本不現(xiàn)實。
說到底,稀土這張牌中國確實有優(yōu)勢。但全球經濟你中有我、我中有你,動不動就搞極端施壓,只會讓合作空間越變越小。美國政客老覺得制裁能解決一切,可事實上呢?從貿易戰(zhàn)打到科技戰(zhàn),從芯片打到稀土,除了兩敗俱傷,誰真正贏了?企業(yè)受傷、老百姓買單,全球產業(yè)鏈都被搞得心神不寧。
合作才能雙贏,對抗只有共損。這么簡單的道理,有些人不是不懂,是故意不愿意懂。國際關系不是誰嗓門大誰就有理,最終還是要回到平等和相互尊重的軌道上??傁胫美咸茁繁迫说皖^,這一招在今天的世界,已經越來越行不通了!
歸根結底,世界運轉靠的是協(xié)作而不是威脅。拿航空開刀攔不住中國發(fā)展,更修復不了美國的供應鏈。清醒一點吧!
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