“孩子們依依不舍，家長(zhǎng)們反饋良好，全程沒有發(fā)生安全問題。假期公益托管營(yíng)——順利結(jié)營(yíng)！”隨著9月開學(xué)季到來，重慶市直轄以來最大規(guī)模的一次假期公益托管行動(dòng)結(jié)束，其統(tǒng)籌單位共青團(tuán)重慶市委主要負(fù)責(zé)同志作簡(jiǎn)要總結(jié)。

　　9萬多名兒童，每一名兒童背后都是一個(gè)家庭，假期公益托管營(yíng)能否托得住、管得好？這不僅是社會(huì)的期盼，也受到重慶市委、市政府高度重視。2025年，“開展未成年人假期公益托管”首次列入重慶市15件重點(diǎn)民生實(shí)事，重慶市委把這項(xiàng)沉甸甸的民生任務(wù)交給了重慶共青團(tuán)。

　　孩子放假家長(zhǎng)上班，娃去哪兒

　　“娃放暑假，我們要上班，以前把他鎖在家里寫作業(yè)，我們上班也不放心”“爺爺奶奶年紀(jì)大了，看不住，像玩手機(jī)這件事，老人想管也有心無力”“興趣班、商業(yè)班太貴，報(bào)不起”……托管營(yíng)正式啟動(dòng)前，當(dāng)團(tuán)重慶市委相關(guān)負(fù)責(zé)同志走訪調(diào)研時(shí)，許多家長(zhǎng)反映類似意見。

　　2024年寒假，重慶市首次成規(guī)模、成體系舉辦假期公益托管營(yíng)，得到了重慶市各級(jí)黨委、政府、相關(guān)部門的有力支持，為全面推開積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　團(tuán)重慶市委副書記楊春渝介紹，依托“黨建統(tǒng)領(lǐng)+團(tuán)委牽頭+部門齊抓共管+區(qū)縣具體實(shí)施”的工作格局，我們通過數(shù)字賦能整合了區(qū)縣教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、工會(huì)、婦聯(lián)、關(guān)工委7個(gè)部門的校外教育資源，打造了青少年校外教育假期公益托管多跨實(shí)踐。

　　今年暑假，更多的資源匯入。2025年假期公益托管行動(dòng)由團(tuán)重慶市委、重慶市委社會(huì)工作部、市教委、市公安局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市關(guān)工委、市校外聯(lián)9個(gè)市級(jí)部門聯(lián)合開展。如何協(xié)調(diào)好跨部門資源，考驗(yàn)著頂層設(shè)計(jì)能力。

　　團(tuán)重慶市委負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌假期公益托管行動(dòng)，牽頭做好點(diǎn)位設(shè)置、托管保障、志愿者招募管理等工作，組織動(dòng)員各級(jí)團(tuán)組織做好資源整合、場(chǎng)地協(xié)調(diào)、師資保障工作。

　　重慶市委社會(huì)工作部指導(dǎo)社會(huì)工作人才和各級(jí)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)動(dòng)員各自領(lǐng)域人員積極參與假期公益托管營(yíng)。

　　重慶市教委、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、關(guān)工委5個(gè)部門結(jié)合各自職能為假期公益托管營(yíng)提供資源、陣地、師資，動(dòng)員“渝好媽媽”“五老”隊(duì)伍等不同群體參與。

　　重慶市公安機(jī)關(guān)則加強(qiáng)假期公益托管安全防范工作指導(dǎo)、檢查，強(qiáng)化托管班周邊治安管理和巡邏防控工作，協(xié)助各區(qū)縣對(duì)托管點(diǎn)位開展安全教育。

　　資金保障是重中之重。在重慶市財(cái)政局的支持下，團(tuán)重慶市委統(tǒng)籌市級(jí)青少年校外教育資金、市級(jí)青少年事業(yè)發(fā)展金支持區(qū)縣開展假期公益托管。重慶各區(qū)縣積極協(xié)調(diào)本級(jí)部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)等單位爭(zhēng)取場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、安保等方面的支持。有的區(qū)縣團(tuán)委還通過公益募捐等方式，為托管點(diǎn)位多方籌措資金。

　　5月21日，團(tuán)重慶市委召開假期公益托管營(yíng)啟動(dòng)會(huì)，帶著精心準(zhǔn)備的1006個(gè)點(diǎn)位、4400余期托管班，向全市兒童送上了愛意滿滿的暑期邀約。

　　全面開花的特色托管

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在不同區(qū)縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，托管點(diǎn)位的場(chǎng)地設(shè)置可謂因地制宜，務(wù)求實(shí)用便捷。有的在青少年宮、“青少年之家”、工人文化宮、“職工之家”，有的在婦女兒童活動(dòng)中心、“渝好空間”“兒童之家”，還有的在企業(yè)園區(qū)場(chǎng)所、圖書館等地。

　　這些空間不只來自共青團(tuán)體系，還有重慶市委社會(huì)工作部、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等單位所屬或管理的場(chǎng)地。

　　假期公益托管營(yíng)由團(tuán)重慶市委宣傳部具體組織實(shí)施。該部副部長(zhǎng)劉麗霞介紹說，本次假期托管營(yíng)并未苛求形式上的統(tǒng)一、齊整，而是更注重資源的整合與充分利用。

　　渝北區(qū)在重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立了全市唯一“機(jī)場(chǎng)里的托管點(diǎn)”，為從事繁忙暑運(yùn)工作的機(jī)場(chǎng)青年職工解決后顧之憂。

　　永川區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園擁有許多年輕的產(chǎn)業(yè)工人，團(tuán)永川區(qū)委把托管營(yíng)開進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園。愛心企業(yè)騰出閑置的會(huì)議室、培訓(xùn)室，精心布置成孩子們的托管空間。

　　云陽縣的一處托管點(diǎn)位于蔈草鎮(zhèn)菜市場(chǎng)旁邊。10余平方米的玻璃房子，成為菜市場(chǎng)許多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者子女的樂園，老教師與青年志愿者組隊(duì)為孩子們提供興趣學(xué)習(xí)方面的指導(dǎo)，孩子們?cè)僖膊挥檬刂藬偘l(fā)呆或獨(dú)自在家與手機(jī)為伴。

　　巫山縣紅椿鄉(xiāng)大坪村位于高山地區(qū)，留守兒童多。巫山縣專門選派志愿者進(jìn)駐村里，在大坪村的院壩里設(shè)立“青少年之家”。

　　由于沒有對(duì)托管點(diǎn)位千篇一律的要求，各區(qū)縣涌現(xiàn)出一批因地制宜、具有鮮明當(dāng)?shù)靥厣幕顒?dòng)和工作模式。

　　萬州區(qū)以“特色課程”為融合點(diǎn)，從黨政機(jī)關(guān)、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等24家單位征集了課程資源，制定《非遺項(xiàng)目“四川評(píng)書”講解及展示》等本地特色公益課程，以“點(diǎn)單式”教學(xué)模式滿足青少年多樣化需求。

　　渝北區(qū)將“心靈驛站”專業(yè)心理輔導(dǎo)課程融入日?；顒?dòng)，關(guān)注孩子內(nèi)心世界。

　　北碚區(qū)結(jié)合不同職工群體需求、青少年分布區(qū)域等因素，開辦“村（社區(qū)）全免費(fèi)普惠班”“急難險(xiǎn)重部門全免費(fèi)專項(xiàng)班”“全面發(fā)展公益收費(fèi)班”，滿足不同需求。

　　是“快樂屋”也是“安全屋”

　　無論設(shè)置在何地的托管點(diǎn)，守住安全底線始終是假期公益托管營(yíng)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

　　相對(duì)于寒假，暑假期間的托管點(diǎn)量更大、面更廣，參與人數(shù)更多，加之重慶暑期天氣炎熱、正值汛期，這給假期公益托管營(yíng)的安全管理提出了更高的要求。

　　在場(chǎng)地硬件上，各區(qū)縣在摸排托管點(diǎn)備選場(chǎng)地時(shí)，提出必須裝有空調(diào)、監(jiān)控設(shè)施，并提前做好消防檢查。在硬件較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，團(tuán)重慶市委積極對(duì)接市教委，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)在暑假開放部分場(chǎng)地。

　　在制度“軟件”上，對(duì)于各級(jí)托管班，團(tuán)重慶市委要求各級(jí)牽頭部門要做到安全工作的常部署、常提醒，做好每日簽到簽退登記，向家長(zhǎng)做好安全提醒和宣傳，確保學(xué)生往返途中交通安全。同時(shí)，為學(xué)生和志愿者購(gòu)買保險(xiǎn)，確保隱患及時(shí)“清零”、安全有保障。

　　團(tuán)重慶市委直屬機(jī)關(guān)各部室組建調(diào)研組，深入全市737個(gè)托管點(diǎn)位走訪，重點(diǎn)聚焦“三看”——看點(diǎn)位、看人員、看效果。團(tuán)重慶市委領(lǐng)導(dǎo)班子到區(qū)縣、企業(yè)，無論是參加交流會(huì)、啟動(dòng)會(huì)或是走訪調(diào)研活動(dòng)，都會(huì)前往假期公益托管營(yíng)點(diǎn)位調(diào)研安全保障、運(yùn)營(yíng)情況。

　　安全教育貫穿假期公益托管營(yíng)全程。團(tuán)重慶市委聯(lián)系對(duì)接市委金融辦、市公安局、市檢察院等單位，開發(fā)設(shè)計(jì)109個(gè)課程及視頻，涉及反詐、防溺水、防拐賣、防性侵等12個(gè)類別。

　　多部門協(xié)作機(jī)制是各區(qū)縣托管點(diǎn)嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則，在應(yīng)急時(shí)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在朱佑曼服務(wù)的班級(jí)中，曾有兩個(gè)孩子玩鬧時(shí)不慎擦傷。她第一時(shí)間按照培訓(xùn)時(shí)制定的應(yīng)急流程進(jìn)行處理，同時(shí)聯(lián)系托管點(diǎn)民警安全員，迅速帶著孩子前往距離最近的醫(yī)院。她表示：“這種情況我一個(gè)人面對(duì)有壓力，還好托管點(diǎn)每天都有民警開展安全巡查?！?/p>

　　走好第一步 走好每一步

　　青年志愿者是托管營(yíng)順利運(yùn)行的關(guān)鍵支撐。在總結(jié)寒假經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，今年暑假，團(tuán)重慶市委進(jìn)一步加大了對(duì)具備教師身份、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、師范專業(yè)資質(zhì)的志愿者的招募力度，確保每個(gè)點(diǎn)位基本實(shí)現(xiàn)配備1名教師志愿者或師范專業(yè)大學(xué)生志愿者擔(dān)任班主任。

　　今年重慶市依托“志愿山城”“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”等大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，共吸引1.2萬余名志愿者報(bào)名參加暑期公益托管，經(jīng)過選拔，7000余名入選。

　　從過程和成效看，重慶假期公益托管營(yíng)總體令人滿意。但楊春渝坦言，帶班工作人員整體結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量開展托管服務(wù)還存在一定差距。前期調(diào)研顯示，31%的家長(zhǎng)希望安排專業(yè)人員輔導(dǎo)作業(yè)、開設(shè)專業(yè)興趣班等，但現(xiàn)有課程體系和資金成本還無法很好滿足。此外，在部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資緊張是公益托管服務(wù)面臨的現(xiàn)實(shí)難題。

　　除了師資，不同地域的資金保障也是難題。團(tuán)云陽縣委書記謝卓男表示，云陽縣位于三峽庫(kù)區(qū)、點(diǎn)位分散，托管點(diǎn)開設(shè)成本較高，公益資金更要精打細(xì)算才能讓托管服務(wù)覆蓋更多孩子。

　　“要推動(dòng)假期公益托管營(yíng)持續(xù)化、制度化、品牌化，首要任務(wù)是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制?！眻F(tuán)重慶市委主要負(fù)責(zé)同志表示。

　　同時(shí)，重慶鼓勵(lì)基層單位積極探索符合本地實(shí)際的辦班模式，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳報(bào)道，遴選基礎(chǔ)較好的點(diǎn)位，加強(qiáng)資源整合，探索打造“一地一品”示范樣板，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)假期公益托管營(yíng)整體質(zhì)量躍升，推動(dòng)假期公益托管營(yíng)成為長(zhǎng)期惠及廣大少年兒童的公益品牌。

來源：中國(guó)青年報(bào)