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特朗普近期再度掀起波瀾，宣布將H-1B簽證年費(fèi)上調(diào)至10萬(wàn)美元。

這一政策調(diào)整對(duì)原本計(jì)劃依靠H-1B簽證赴美就業(yè)的國(guó)際專業(yè)人才造成了重大沖擊。

與此同時(shí)，中國(guó)正積極順應(yīng)全球資本流動(dòng)新趨勢(shì)，持續(xù)調(diào)整對(duì)外資產(chǎn)配置，再次減少對(duì)美國(guó)國(guó)債的持有量，展現(xiàn)出在復(fù)雜國(guó)際金融環(huán)境中更加自主靈活的戰(zhàn)略姿態(tài)。

特朗普對(duì)H-1B簽證下狠手！

9月19日，白宮傳出重磅消息：美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，啟動(dòng)對(duì)H-1B簽證體系的大規(guī)模改革。

其中最引人注目的條款是要求申請(qǐng)人每年繳納高達(dá)10萬(wàn)美元的使用費(fèi)用。

官方明確表示，若企業(yè)或個(gè)人未能支付該項(xiàng)費(fèi)用，將被禁止進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)工作或居留。

這項(xiàng)突如其來(lái)的高額收費(fèi)舉措，立即在全球范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)于人才流動(dòng)與跨國(guó)就業(yè)公平性的廣泛討論。

據(jù)白宮方面解釋，此舉旨在應(yīng)對(duì)H-1B簽證項(xiàng)目中存在的所謂“系統(tǒng)性濫用”現(xiàn)象。

他們指出，部分美國(guó)公司長(zhǎng)期利用該簽證渠道引進(jìn)成本更低的外籍員工，替代本可由本土勞動(dòng)者勝任的工作崗位。

這種做法被認(rèn)為擠壓了美國(guó)公民的就業(yè)空間，損害了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定性，并間接影響國(guó)家安全基礎(chǔ)。

特朗普在簽署文件時(shí)公開強(qiáng)調(diào)：如果不樂意承擔(dān)這筆費(fèi)用，那就直接雇傭美國(guó)人。

這番言論清晰地傳達(dá)出其核心意圖——通過經(jīng)濟(jì)杠桿迫使雇主優(yōu)先錄用本國(guó)勞動(dòng)力。

事實(shí)上，特朗普自重返總統(tǒng)職位以來(lái)，始終推行嚴(yán)格的移民管控措施。

他一貫認(rèn)為，限制外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量，特別是控制高技能工作簽證的發(fā)放規(guī)模，對(duì)于維護(hù)美國(guó)民眾的經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要。

而H-1B簽證作為吸引海外高端人才的主要通道之一，自然成為其政策整頓的重點(diǎn)目標(biāo)。

H-1B簽證的魅力

H-1B簽證本質(zhì)上是由美國(guó)政府設(shè)立的一項(xiàng)面向外國(guó)專業(yè)人士的臨時(shí)工作許可制度。

主要覆蓋信息技術(shù)、工程研發(fā)、金融服務(wù)等知識(shí)密集型行業(yè)領(lǐng)域。

美國(guó)眾多科技領(lǐng)軍企業(yè)，如亞馬遜、微軟和谷歌等，因業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張，面臨巨大的高端人才缺口。

當(dāng)本土人力資源難以滿足用人需求時(shí)，H-1B簽證便成為填補(bǔ)技術(shù)崗位空缺的重要工具。

這些企業(yè)得以借此機(jī)制從全球范圍招募頂尖技術(shù)專家。

例如一位來(lái)自印度的軟件開發(fā)工程師，或是一名中國(guó)的AI研究人員，只要具備相應(yīng)資質(zhì)，就有機(jī)會(huì)通過該簽證赴美就職。

他們?cè)趨⑴c美國(guó)科技創(chuàng)新進(jìn)程的同時(shí)，也為相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升注入關(guān)鍵動(dòng)力。

根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局公布的數(shù)據(jù)，每年新增H-1B簽證配額上限為8.5萬(wàn)個(gè)。

盡管申請(qǐng)人數(shù)常年遠(yuǎn)超限額，但最終僅有少數(shù)幸運(yùn)者能夠成功獲得資格。

一旦取得H-1B簽證，便有機(jī)會(huì)進(jìn)入世界一流的科技公司任職。

不僅薪資待遇優(yōu)厚，還能深入接觸前沿科技生態(tài)，積累國(guó)際化工作經(jīng)驗(yàn)。

因此，這張簽證被視為全球高知人才通往美國(guó)職場(chǎng)舞臺(tái)的關(guān)鍵通行證。

與此同時(shí)，在中美關(guān)系持續(xù)波動(dòng)的大背景下，我國(guó)對(duì)外金融戰(zhàn)略也正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

中國(guó)再減美債257億美元

依據(jù)美國(guó)財(cái)政部于9月18日發(fā)布的《2025年7月國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告》，當(dāng)月海外投資者整體仍呈增持美債態(tài)勢(shì)。

在日本與英國(guó)兩大主要持有國(guó)中，日本維持小幅增持，而英國(guó)則連續(xù)兩個(gè)月增持超過400億美元，動(dòng)作尤為顯著。

然而我國(guó)卻在同期減持了257億美元的美國(guó)國(guó)債。

此次操作使得中國(guó)持有的美債總額降至7307億美元，已低于2009年2月的7442億美元水平，創(chuàng)下近16年來(lái)的最低紀(jì)錄。

近年來(lái)，美債收益率頻繁震蕩，持有此類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)成本不斷上升。

在此環(huán)境下，我國(guó)外匯管理始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化原則。

主動(dòng)削減美債持倉(cāng)，有助于探索更具潛力的投資路徑，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

此外，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總量已突破37萬(wàn)億美元大關(guān)，財(cái)政赤字持續(xù)擴(kuò)大。

僅年度利息支出就高達(dá)數(shù)千億美元，其長(zhǎng)期償付能力正引發(fā)越來(lái)越多的質(zhì)疑。

特朗普?qǐng)?zhí)政期間實(shí)施對(duì)外加征關(guān)稅、國(guó)內(nèi)大規(guī)模減稅并擴(kuò)大財(cái)政開支的組合策略，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)對(duì)其宏觀經(jīng)濟(jì)治理模式的擔(dān)憂。

美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策獨(dú)立性也因此受到外界審視。

過去我國(guó)持有大量美債，是基于國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、匯率穩(wěn)定與流動(dòng)性保障等多重考量。

但在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局深度重塑、不確定性顯著增加的形勢(shì)下，單一依賴美元資產(chǎn)已不再符合國(guó)家金融安全需要。

必須堅(jiān)持“不把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險(xiǎn)管理邏輯。

與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行正穩(wěn)步增加黃金儲(chǔ)備。

截至今年8月末，我國(guó)黃金儲(chǔ)備已達(dá)7402萬(wàn)盎司，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第十個(gè)月增持。

加大貴金屬配置比例，有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步完善國(guó)家外匯儲(chǔ)備體系的穩(wěn)健性與多樣性。

特朗普將H-1B簽證費(fèi)用提升至10萬(wàn)美元，勢(shì)必對(duì)美國(guó)吸納全球智力資源的能力構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

此舉可能導(dǎo)致高科技企業(yè)難以獲取急需的技術(shù)骨干，削弱技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能，拖慢產(chǎn)業(yè)迭代節(jié)奏。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高端人才外流趨勢(shì)或?qū)?dòng)搖美國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)地位。

而在國(guó)際金融層面，中國(guó)減持美債只是全球去美元化浪潮中的一個(gè)縮影。

越來(lái)越多的國(guó)家開始重新評(píng)估美元資產(chǎn)占比過高的潛在風(fēng)險(xiǎn)，積極推動(dòng)外匯儲(chǔ)備多元化布局。

可以預(yù)見，未來(lái)國(guó)際貨幣體系將朝著更加均衡、包容與可持續(xù)的方向演進(jìn)，逐步構(gòu)建起新型全球金融秩序。