南海這片天,最近是真不太平。就在中菲兩國海警船在黃巖島硬碰硬地撞上之后,僅僅三天,北京那邊就甩出了一記重拳,直接打在了馬尼拉的七寸上。
中國駐菲律賓大使黃溪連,遞交了辭行照會(huì)。
馬科斯政府恐怕是真沒料到,一次他自以為策劃精妙的海上碰瓷,竟然會(huì)引來這么嚴(yán)重的后果。這已經(jīng)不是簡單的外交抗議了,這幾乎是在說:咱倆的關(guān)系,得停下來,重新掂量掂量了。
要想弄明白大使辭行這事兒有多重,咱們得先把時(shí)間倒回三天前,看看黃巖島上到底發(fā)生了什么。
9月16號(hào),那天的海面還算平靜,但平靜之下暗流涌動(dòng)。菲律賓那邊搞出了近兩年最大的一次陣仗,十多艘公務(wù)船,外加三十五艘漁船,黑壓壓一片,從好幾個(gè)方向直撲咱們的黃巖島。
帶頭的那幾艘船,一看就來者不善。船頭上加裝了明晃晃的“鐵沖角”,這玩意兒不是為了捕魚,就是為了撞船準(zhǔn)備的。他們的目標(biāo)很明確,就是要沖進(jìn)黃巖島的潟湖,用一種近乎“占領(lǐng)”的姿態(tài),來挑戰(zhàn)中國在這里的實(shí)際控制權(quán)。
咱們中國海警這邊,一開始還是老規(guī)矩,通過無線電一遍遍地喊話警告:“這里是中國管轄海域,請(qǐng)立即離開!”
但對(duì)方根本不聽,反而把油門踩到底,直愣愣地就朝著我們海警船的左舷撞了過來。這一下,性質(zhì)徹底變了。這不是什么漁業(yè)糾紛,這就是赤裸裸的軍事化挑釁。
面對(duì)這種碰瓷式的沖撞,中國海警沒再客氣。高壓水炮啟動(dòng),一道道強(qiáng)勁的水柱,對(duì)準(zhǔn)了那幾艘最囂張的菲律賓船只,連續(xù)壓制了整整半個(gè)小時(shí)。
結(jié)果怎么樣?菲律賓帶頭的那艘船,駕駛室玻璃被水炮沖碎,船上有人揮舞著白旗,狼狽地退了出去。一場精心策劃的“闖關(guān)”大戲,不到半小時(shí)就草草收?qǐng)觥?/p>
可笑的是,當(dāng)天晚上,馬尼拉方面就開了個(gè)記者會(huì),反咬一口,說我們“過度使用武力”,還把自己包裝成受害者,到處找美國、法國這些域外國家來“主持公道”。
這種操作,說白了就是一套熟練的“碰瓷、賣慘、拉偏架”三部曲。他們以為,只要把事情鬧大,把水?dāng)嚋?,就能在國際輿論上占便宜。但他們算錯(cuò)了一點(diǎn),今天的中國,已經(jīng)不吃這一套了。
撞船事件的硝煙還沒散盡,更重磅的消息就來了。
9月19號(hào),中國駐菲律賓大使館發(fā)布公告,黃溪連大使向菲方辭行。在會(huì)見菲律賓外長拉扎羅時(shí),黃大使留下了一句意味深長的話:“希望中菲關(guān)系能在雙方共同努力下,早日回到正確軌道。”
朋友們,琢磨琢磨這句話。“回到正確軌道”,潛臺(tái)詞就是,現(xiàn)在的路,已經(jīng)走歪了,而且歪得很厲害。
在外交場上,大使的離任,尤其是在這種敏感時(shí)刻,絕對(duì)不是簡單的人事變動(dòng)。特別是,如果北京方面遲遲不宣布繼任者,讓這個(gè)關(guān)鍵位置“空著”,這就成了一種極具分量的外交施壓手段。
這叫什么?“空椅子”策略。
我不跟你吵,也不跟你鬧,更不宣布制裁你。我就把溝通的最高級(jí)別橋梁給抽掉,讓你所有想跟北京直接對(duì)話的渠道,瞬間降級(jí)、失效。很多需要兩國高層拍板的經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、甚至是一些緊急事務(wù)的溝通,都會(huì)陷入停滯。
對(duì)于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上高度依賴中國的菲律賓來說,這比任何一紙措辭嚴(yán)厲的聲明都難受。這就像被人捏住了命脈,一種“看不見的緊箍咒”,會(huì)讓他們從政府到商界,都感到持續(xù)的焦慮。
想當(dāng)年,立陶宛因?yàn)榕_(tái)灣問題挑戰(zhàn)中國底線,我們也是先召回大使,把關(guān)系降為代辦級(jí)。結(jié)果呢?立陶宛的經(jīng)濟(jì)付出了慘重代價(jià)?,F(xiàn)在,北京把同樣的選擇題,擺在了馬科斯面前。
走到今天這一步,其實(shí)一點(diǎn)都不意外。
自從2022年馬科斯上臺(tái),菲律賓的對(duì)華政策就來了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎。咱們得承認(rèn),他的前任杜特爾特,是個(gè)非常務(wù)實(shí)的政治家。老杜在任時(shí),中菲關(guān)系雖然也有波折,但大方向是“擱置爭議,悶聲發(fā)財(cái)”。中國的大量投資和“一帶一路”項(xiàng)目在菲律賓落地,兩國貿(mào)易額節(jié)節(jié)攀升,老百姓也得到了實(shí)惠。
但馬科斯上臺(tái)后,幾乎是立刻、全面地倒向了華盛頓。他的算盤,其實(shí)打得很“精明”:
第一,引狼入室,拿國家安全做交易。他向美軍開放了更多的軍事基地,甚至允許美國部署可能覆蓋中國腹地的中程導(dǎo)彈。這等于把菲律賓徹底綁在美國的戰(zhàn)車上,把自己變成了中美博弈的前沿陣地。
第二,南海挑釁,拿主權(quán)爭議做籌碼。從仁愛礁那艘破船的補(bǔ)給鬧劇,到這次黃巖島的撞船事件,他不斷地制造摩擦,目的就是想把南海問題炒熱,吸引美國的軍事介入,為自己換取更多的安全承諾和經(jīng)濟(jì)援助。
第三,臺(tái)灣問題上踩紅線。他甚至公開表態(tài),說“臺(tái)海有事,菲律賓會(huì)介入”,這已經(jīng)嚴(yán)重觸碰了中國的核心利益。
這一套連環(huán)操作下來,北京看得清清楚楚:馬科斯不是在試探中國的底線,他是在配合美國的戰(zhàn)略,主動(dòng)在南海制造一場可控的危機(jī)。
面對(duì)這種主動(dòng)的、持續(xù)的挑釁,中國的應(yīng)對(duì)策略,也發(fā)生了明顯的變化。
如果說過去我們還寄希望于通過反復(fù)溝通、擺事實(shí)講道理來解決問題,那么現(xiàn)在我們?cè)絹碓矫靼滓粋€(gè)道理:對(duì)于一個(gè)裝睡的人,你是永遠(yuǎn)叫不醒的。有些挑釁,不是因?yàn)樗涣私饽愕膽B(tài)度,而是他明知道你的底線在哪,還非要來踩一腳,以此作為向美國邀功的“投名狀”。
所以,北京的打法也升級(jí)了:
首先,軍事存在常態(tài)化、強(qiáng)大化。我們的“福建艦”航母編隊(duì)開進(jìn)南海,南部戰(zhàn)區(qū)的演訓(xùn)也成了家常便飯。意思很明白:我的實(shí)力就擺在這里,你想動(dòng)歪心思,先掂量掂量自己幾斤幾兩。
其次,執(zhí)法力度從“勸離”到“強(qiáng)制”。過去我們的海警執(zhí)法,更多是伴航、喊話、驅(qū)離?,F(xiàn)在,海警法授權(quán)我們使用水炮等必要措施,執(zhí)法動(dòng)作更加果斷、強(qiáng)硬。這次黃巖島的30分鐘水炮壓制,就是最直接的體現(xiàn)。我們不求打爛你的船,但我們有能力讓你寸步難行。
最后,外交信號(hào)更直接、更清晰。這次大使“辭行”,就是一個(gè)典型的“信號(hào)外交”。把話挑明了,你的路走歪了,在你回到正軌之前,我們之間的高層互動(dòng),先停一停。
黃溪連大使的告別,就是把過去三年所有的口頭警告,變成了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),讓馬尼拉真切地感受到,什么叫“互動(dòng)的溫度驟降”。
馬科斯敢這么一而再、再而三地挑釁,最大的依仗,無非就是背后站著的美國。
確實(shí),2024年以來,美國在亞太地區(qū)的動(dòng)作越來越大,尤其是在南海和臺(tái)海,對(duì)中國的雙線施壓意圖非常明顯。而菲律賓,憑借其獨(dú)特的地理位置,成了美國眼中最好用的一顆“棋子”。
數(shù)據(jù)不會(huì)騙人。光是2024年上半年,美菲就搞了十幾次聯(lián)合軍演,駐菲美軍人數(shù)也創(chuàng)下了20年來的新高。
但問題在于,美國的支持,有多少是真金白銀,有多少是口惠而實(shí)不至的“口頭支票”?
每次菲律賓在南海挑釁受挫,美國國務(wù)院總是第一時(shí)間出來發(fā)表聲明,譴責(zé)中國,重申《美菲共同防御條約》“堅(jiān)如磐石”。但然后呢?就沒有然后了。真到了需要派航母來為你撐腰的時(shí)候,華盛頓的算盤可比誰都精。
為了菲律賓的幾艘破船,去跟一個(gè)擁有航母和強(qiáng)大反介入能力的核大國正面硬剛?這種虧本買賣,美國人不會(huì)做。從越南到阿富汗,再到今天的烏克蘭,被美國當(dāng)成工具又隨時(shí)可能被拋棄的例子,還少嗎?
馬科斯把整個(gè)國家的命運(yùn)都押在美國的承諾上,這場賭博的風(fēng)險(xiǎn),未免也太大了。
很多朋友只盯著海上的船和天上的飛機(jī),但往往忽略了,在國家博弈中,真正能造成持續(xù)“內(nèi)傷”的,其實(shí)是經(jīng)濟(jì)。
菲律賓的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有一個(gè)非常大的“軟肋”——對(duì)中國的出口市場依賴度極高。
舉個(gè)最簡單的例子,香蕉。2023年,菲律賓出口的香蕉里,有將近四成是賣到了中國。還有鎳礦、海產(chǎn)品,中國也都是最大的買家之一。
這些貿(mào)易,是中國可以輕易拿捏的。我們甚至不需要公開宣布任何制裁,只需要在檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)流程、市場配額這些技術(shù)環(huán)節(jié)上稍微“嚴(yán)格”一點(diǎn),就足以讓菲律賓成千上萬的蕉農(nóng)、漁民和礦工,感受到切膚之痛。
還有旅游業(yè)。疫情前,中國是菲律賓第二大游客來源國,每年帶去幾十億美元的收入?,F(xiàn)在,只要文化和旅游部門暫停一下赴菲團(tuán)隊(duì)游的審批,馬尼拉的旅游市場立刻就會(huì)進(jìn)入寒冬。
這些經(jīng)濟(jì)杠桿,才是中國最隱蔽、也最有效的反制手段?,F(xiàn)在大使的位置空著,外交溝通渠道不暢,這些經(jīng)濟(jì)上的“微操”,就有了足夠的操作空間。
黃溪連大使的告別,更像是一封最后通牒,一種苦口婆心的提醒:
南海,不是菲律賓政客撈取政治資本的舞臺(tái),更不是某一屆政府用來向美國交換安全承諾的籌碼。它關(guān)系到整個(gè)地區(qū)的和平穩(wěn)定,關(guān)系到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)貿(mào)利益,更關(guān)系到菲律-賓千家萬戶的生計(jì)。
馬科斯如果繼續(xù)在錯(cuò)誤的道路上蒙眼狂奔,他等來的,絕不會(huì)是談判桌上更好的價(jià)錢,而是一個(gè)外交降溫、經(jīng)濟(jì)承壓、軍事對(duì)峙的多重困局。
對(duì)于中菲關(guān)系來說,故事還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。但可以肯定的是,如果馬尼拉不能及時(shí)懸崖勒馬,接下來南海的風(fēng)浪,只會(huì)比這次撞船事件更大。
問題是——馬科斯和他的政府,真的準(zhǔn)備好承受這一切的后果了嗎?這筆賬,他們真的算清楚了嗎?
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