近日,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省科技廳印發(fā)《云南省促進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展20條措施》,聚焦管理協(xié)同、平臺(tái)建設(shè)、科研攻關(guān)、機(jī)構(gòu)賦能、人才激勵(lì)、安全保障六大核心維度,構(gòu)建起覆蓋衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新全鏈條的支持體系。
在強(qiáng)化協(xié)同管理上,《措施》明確,建立衛(wèi)生健康、科技、財(cái)政、人社等多部門協(xié)同機(jī)制,定期會(huì)商,統(tǒng)籌資金保障、資源配置、科研布局等關(guān)鍵工作。組建跨行業(yè)(部門)專家咨詢委員會(huì),以中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)工融合等視角,為科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目立項(xiàng)提供專業(yè)決策支撐,確保政策落地精準(zhǔn)高效。充分依托部省合作、滬滇協(xié)作等機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國(guó)家高水平醫(yī)院、科研院所開(kāi)展深度合作,鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家科技項(xiàng)目,對(duì)獲得立項(xiàng)的按規(guī)定予以配套支持,加速創(chuàng)新資源匯聚。
在筑牢創(chuàng)新平臺(tái)上,優(yōu)化省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局,按“新建、撤銷、調(diào)整”原則動(dòng)態(tài)評(píng)估,重點(diǎn)圍繞重大疾病防治、生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。有針對(duì)性建設(shè)云南特色人類遺傳資源和生物信息樣本庫(kù),整合常見(jiàn)病、地方病、高原病、民族醫(yī)藥等數(shù)據(jù)資源,支持組建樣本庫(kù)聯(lián)盟,為臨床研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí),結(jié)合云南生物多樣性優(yōu)勢(shì),打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新載體,吸引國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)來(lái)滇共建研發(fā)中心,推動(dòng)小型豬基因編輯技術(shù)、民族醫(yī)藥等特色領(lǐng)域突破。
在科研攻關(guān)領(lǐng)域,緊扣云南醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力。在疾病防控方面,重點(diǎn)支持省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院提升新發(fā)突發(fā)傳染病防控、邊境聯(lián)防聯(lián)控能力,在西南地區(qū)打造有影響力的公共衛(wèi)生科技平臺(tái);在臨床技術(shù)研究上,聚焦新發(fā)傳染病防治、重大疾病診療、醫(yī)學(xué)人工智能等方向,建立“十五五”重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)清單,實(shí)施有組織科研;在生物醫(yī)藥研發(fā)上,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械攻關(guān),優(yōu)化臨床試驗(yàn)管理,推動(dòng)“云嶺名方”向中藥新藥轉(zhuǎn)化,并完善醫(yī)保支付銜接政策,加速科研成果臨床應(yīng)用。
在激發(fā)機(jī)構(gòu)活力上,推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究者發(fā)起的臨床研究,明確100萬(wàn)元以上橫向項(xiàng)目視同省科技計(jì)劃項(xiàng)目,納入人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘體系;開(kāi)展研究型醫(yī)院(病房)試點(diǎn),試點(diǎn)機(jī)構(gòu)可通過(guò)“以床引企”開(kāi)展醫(yī)企對(duì)接,且研究型病床不納入常規(guī)考核指標(biāo),為科研型醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展松綁。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)梳理發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化目錄,支持組建生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,促進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
在科研人才激勵(lì)上,構(gòu)建多層次培養(yǎng)與保障體系。每年計(jì)劃培養(yǎng)一批高層次衛(wèi)生健康技術(shù)人才,培養(yǎng)期內(nèi)每年給予8萬(wàn)至10萬(wàn)元的資金支持;“十五五”期間遴選優(yōu)秀人才赴國(guó)內(nèi)外高水平機(jī)構(gòu)培養(yǎng),并對(duì)所在單位給予補(bǔ)助。創(chuàng)新人才管理機(jī)制,允許三級(jí)公立醫(yī)院按不超過(guò)專業(yè)技術(shù)崗位總量3%聘用專職科研人員,對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目超10項(xiàng)的機(jī)構(gòu)核增績(jī)效工資總量。此外,在職稱評(píng)審、出國(guó)交流、子女入學(xué)等方面提供配套保障,全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
在夯實(shí)保障支撐上,《措施》明確,將衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技興省戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù),由云南省健康發(fā)展研究中心承接衛(wèi)生健康科研、教育、生物安全專業(yè)化管理服務(wù)工作,要求省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一把手”直接管科技工作;強(qiáng)化科技安全監(jiān)管,健全生物安全管理、人類遺傳資源保護(hù)、科技倫理審查等制度,構(gòu)建學(xué)術(shù)不端查處與科研誠(chéng)信管理體系,為科技創(chuàng)新筑牢安全底線。(記者陳鑫龍)
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