鄉(xiāng)村治理研究話語體系中國化(筆談)

編者按：在中國式現(xiàn)代化進程中，構建扎根中國土壤的鄉(xiāng)村治理研究話語體系，既是回應本土治理實踐的理論自覺，更是社會科學自主性發(fā)展的必然要求。面對西方理論范式與中國鄉(xiāng)村現(xiàn)實的適配性挑戰(zhàn)，如何從中國獨特的歷史邏輯、制度優(yōu)勢與文化基因中提煉標識性概念、建構本土化理論，成為破解政治學話語“輸入型”困境的關鍵命題。為此，本刊集結學界同仁，圍繞“鄉(xiāng)村治理研究話語體系中國化”展開多維研討，力求推動學術敘事從問題導向轉向體系建構，從現(xiàn)象闡釋轉向規(guī)律揭示。

本期專題以理論深耕與實踐觀照的雙向互動為鮮明特質，呈現(xiàn)三重研究向度：其一，錨定本土理論建構的主體性。黃祖輝教授從黨建引領切入，解碼中國鄉(xiāng)村治理的制度密碼；任劍濤教授立足知識論視野，重構鄉(xiāng)村治理話語的“中國性”坐標；郎友興教授重釋“鄉(xiāng)村性”本質，為理論回歸鄉(xiāng)土社會奠基邏輯起點。其二，深耕多元治理實踐的本土化路徑。左亞文教授開掘民間信仰的現(xiàn)代治理價值，張琦、唐鳴聚焦低收入群體幫扶、人口結構變遷等現(xiàn)實問題，司偉教授解析農業(yè)轉型與市場體制的適配邏輯，韓旭研究員強調“內在視角”對自主知識體系建構的根基意義，展現(xiàn)治理智慧的實踐生成性。其三，直面數(shù)字化與現(xiàn)代化的時代命題。許源源教授系統(tǒng)建構數(shù)字鄉(xiāng)村的實現(xiàn)路徑，唐斌教授揭示數(shù)字游民對鄉(xiāng)村共同體的重塑機制，唐小芹教授探索數(shù)字技術賦能共同富裕的實踐進路，彰顯技術變革與治理創(chuàng)新的深度耦合。

值得關注的是，學者們既從“唯真尚美求實”價值內核（湯建軍）、薛暮橋思想（仝志輝）、“第二個結合”（詹志華）中汲取歷史智慧，更深入縣域經濟運轉（肖衛(wèi)）、縣鄉(xiāng)機構改革（楊華）、駐村干部信任機制（梁麗芝）等中觀場域，在制度肌理與治理細節(jié)中捕捉理論生長點。陳文勝教授關于話語體系中國化的路徑闡釋，王薇教授對鄉(xiāng)村共同體演進的動態(tài)考察，則為研究注入了歷史縱深感與未來指向性。

中國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化之路，本質是本土化話語體系的建構之路。本刊將以此為起點，助力于推動中國鄉(xiāng)村治理本土經驗升華為具有解釋力、批判力與引領力的理論體系，為全球鄉(xiāng)村治理貢獻兼具中國特色與普遍意義的中國方案。

——讀薛暮橋《社會主義現(xiàn)代化的中國式道路》所思

薛暮橋曾經獲得首屆中國經濟學杰出貢獻獎。筆者發(fā)現(xiàn)薛暮橋早在1980年《農業(yè)經濟問題》第一期創(chuàng)刊號上就發(fā)表了《社會主義現(xiàn)代化的中國式的道路》，這篇文章很少受到注意，其內容和我們現(xiàn)在討論的問題直接相關?！掇r業(yè)經濟問題》在2019年11期上發(fā)表了一篇論文《薛暮橋與農業(yè)農村經濟研究》，這篇綜述薛暮橋的農業(yè)農村經濟研究的論文是這樣概括它的內容的：站在全局和未來發(fā)展方向的角度看農業(yè)農村，分析了農村的生產關系、農業(yè)生產水平、機械化和勞動就業(yè)等問題。

我認為這篇文章非常重要，因為實際上在改革開放之初，我們黨和國家領導人就提出了社會主義現(xiàn)代化的中國式道路這個問題，這個問題是在小范圍里同薛暮橋、于光遠這些智囊在一起相互交流中提出來的。我們今天正式把中國式現(xiàn)代化作為下一階段努力的目標，也用它來重新涵蓋新中國成立以來的發(fā)展過程，所以改革之初討論這個問題到底說了什么呢？我覺得非常重要。

本文主要闡述以下三點：一是基于生產關系和生產力相互關系理論的背景提出的中國式現(xiàn)代化。二是中國式現(xiàn)代化路徑的特殊性，正是在講這個特殊性時，和我們今天這個場合講的鄉(xiāng)村治理就特別有關系，因為鄉(xiāng)村治理是在國家發(fā)展脈絡和農業(yè)農村現(xiàn)代化的角度講的，而國家發(fā)展和農業(yè)農村現(xiàn)代化都離不開中國式現(xiàn)代化這個背景。三是基于以上兩點，我提出對于中國式現(xiàn)代化中的鄉(xiāng)村治理任務的理解。

薛暮橋為什么要說到生產關系和生產力關系原理呢？因為在當時的發(fā)展中，很多觀點是只強調生產關系，薛暮橋這篇文章也講了在國家發(fā)展中曾經超越生產力的階段去變動生產關系，尤其是我們對農村經濟體制的變動。他認為，什么時候適合生產力發(fā)展水平就發(fā)展得比較順，不適合生產力發(fā)展水平時農業(yè)生產就遭受挫折。講完生產關系，再講生產力發(fā)展水平。在談到中國生產力的特殊性時，他關注了中國式現(xiàn)代化問題，他說到的是如何合理地組織生產力，而不僅僅是從生產力水平上講。這方面他提了三點。

一是基于各部類綜合平衡的思想來理解農業(yè)農村現(xiàn)代化，也就是說重工業(yè)超前發(fā)展，農業(yè)跟不上，經濟部門負責人對各部類綜合平衡思想特別看重。農業(yè)農村現(xiàn)代化是在我們產業(yè)結構各部類綜合平衡的道理上來思考的，而且這成為中國式現(xiàn)代化很基礎性的問題，當前這個問題仍然存在。

二是基于中國人地關系和小農戶規(guī)模巨大的特殊現(xiàn)代化。他講，“現(xiàn)在有9億多人口，目前已經有大量待安排的勞動力，全國3000萬工業(yè)職工，把勞動生產率提高1倍，就要多余1500萬人，必須把生產增長1倍以上，才能保持并逐步增加職工人數(shù)，而農業(yè)勞動者3億，每人平均種地5～6畝，實現(xiàn)機械化以后，大概幾千萬人就夠了?！碑敃r他們對機械化的前景是非常有信心的，認為這個問題不難解決，我們現(xiàn)在已經完全實現(xiàn)了機械化，但還有2億小農戶，就是還有戶籍在農村但是需要到城里務工的這些人，這些人的長期城市化可能需要經過二三十年的時間。那么我們討論鄉(xiāng)村治理以及農業(yè)農村現(xiàn)代化的問題，就不能把這段跳過去。

三是在思考農業(yè)機械化路徑時，他是基于計劃與市場的關系來考慮。他說，“我國的物化勞動比發(fā)達的資本主義國家貴幾倍，活勞動的報酬比人家低幾倍，所以即使生產效率相等，人家可能是用一萬元的物化勞動來代替幾萬元的活勞動，而我們則用幾萬元的物化勞動代替一萬元的活勞動，算實物賬我們是很有利的，但是算貨幣賬我們是虧本的。那么我們在推廣農業(yè)機械化時，不能不考慮這個問題?！币簿褪钦f農業(yè)機械化要適應人口的情況，而且要在市場關系中實現(xiàn)這一點。那么我覺得這樣的思想現(xiàn)在仍然可以用來思考機械化演進的路徑。

要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和整個國家治理任務之中的農業(yè)農村現(xiàn)代化，我們在看待鄉(xiāng)村治理體系發(fā)展各階段時，首先要看它對維系整個現(xiàn)代化進程的作用。所以鄉(xiāng)村治理問題不能僅僅在政治學或者公共管理這個范圍來考慮，而應該基于整個中國式現(xiàn)代化的背景進行考慮。

作者系中國人民大學鄉(xiāng)村治理研究中心主任、教授；來源：《鄉(xiāng)村治理評論》2025年1期