最近,伊朗最高國家安全委員會在9月20日放出狠話,要是英國、法國和德國真把聯(lián)合國制裁給重啟了,伊朗就要 “事實(shí)上暫?!?和聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的合作。
不知道還記不記得2015年的時候,伊朗跟好幾個大國包括美國、中國、俄羅斯,還有英法德簽了個協(xié)議,叫《伊核協(xié)議》。
當(dāng)時多不容易,伊朗承諾限制核活動,換取國際社會解除對它的制裁。大家本以為世界從此太平了,誰知道,半路殺出個程咬金美國。
2018年,美國單方面退出了協(xié)議,還重新對伊朗施加制裁,而且一波比一波狠。這下好了,伊朗一看,你美國都不遵守約定,那我憑啥還要老老實(shí)實(shí)地履行義務(wù)?于是,它也逐步減少了對協(xié)議的履行。
這幾年,伊核問題就像個定時炸彈,但總算沒炸開??删驮谧罱⒎ǖ逻@仨歐洲國家突然發(fā)難了。它們啟動了一個叫“快速恢復(fù)機(jī)制”的東西,指責(zé)伊朗違反了《伊核協(xié)議》的條款,然后推動聯(lián)合國安理會恢復(fù)對伊朗的制裁。
這事兒就發(fā)生在9月19號,安理會投票決定恢復(fù)制裁。按照計(jì)劃,這些制裁將在9月28號正式生效。也就是說,伊朗只有不到一周的時間,去說服安理會改變主意。
伊朗聽到這個消息,那火氣真是噌噌地往上漲。你想,它們覺得這歐洲三國就是在玩“過河拆橋”。就在這個月月初,伊朗跟國際原子能機(jī)構(gòu)好不容易才在埃及開羅達(dá)成了一個協(xié)議,同意恢復(fù)對伊朗核設(shè)施的檢查。
這檢查有多重要?它是國際社會監(jiān)督伊朗核活動的關(guān)鍵手段。要知道,伊朗之前暫停檢查,那也是有原因的,在6月份,以色列和美國聯(lián)手襲擊了伊朗的核設(shè)施。伊朗覺得,你都欺負(fù)到家門口了,我暫停核查也是情理之中。
現(xiàn)在,眼看著合作的曙光剛出現(xiàn),歐洲這幾個國家一通操作,直接把這扇門給關(guān)上了。伊朗最高國家安全委員會甚至通過電視聲明怒斥道:“伊朗外交部一直積極跟國際原子能機(jī)構(gòu)合作,還提出了解決方案。但歐洲這幾個國家的做法,簡直就是在把合作的大門給關(guān)上!”
伊朗這邊還順帶著抱怨了一下國際原子能機(jī)構(gòu)。它們覺得,以色列和美國襲擊它的核設(shè)施,這么大的事兒,國際原子能機(jī)構(gòu)竟然一聲不吭,完全沒起到一個監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用,更別提譴責(zé)了。這讓伊朗感覺自己受了天大的委屈,覺得國際社會太雙標(biāo)。
西方國家這些年一直揪著伊朗不放,總懷疑它偷偷摸摸地發(fā)展核武器??梢晾拭看味寂闹馗WC:我們搞核能是為了和平利用,絕不是為了造核彈!這次歐洲三國重啟制裁,還提出了非??量痰臈l件:除非伊朗重新跟國際原子能機(jī)構(gòu)全面合作,并且還要跟美國重啟核談判,否則制裁生效時間沒得商量。
這條件,對伊朗來說,簡直是“城下之盟”,太難接受了!它好不容易才跟國際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成恢復(fù)核查的協(xié)議,這本身就是它展現(xiàn)合作姿態(tài)的證明?,F(xiàn)在又讓它去跟美國談判?
美國當(dāng)初可是那個單方面撕毀協(xié)議,還對伊朗經(jīng)濟(jì)下狠手的大哥!伊朗之前因?yàn)槊绹闹撇?,?jīng)濟(jì)遭受了巨大打擊,民生也受影響。現(xiàn)在又要它回頭去跟曾經(jīng)傷害過它的人談判,這心理門檻得多高?
伊朗肯定要好好權(quán)衡,不能就這么輕易地低頭。如果現(xiàn)在表現(xiàn)得太軟弱,那以后在國際談判桌上,可能就更沒有話語權(quán)了。
從更宏觀的角度看,這次事件再次暴露了伊核問題的復(fù)雜性和棘手性。它不是簡單的黑白對錯,而是牽扯到多方利益、歷史恩怨和地緣政治博弈的一團(tuán)亂麻。一旦制裁真的生效,對伊朗來說,經(jīng)濟(jì)上的打擊將是巨大的,普通老百姓的日子肯定會更難過。
而如果伊朗真的暫停跟國際原子能機(jī)構(gòu)的合作,那它在國際輿論上也會承受更大的壓力,被指責(zé)是“不負(fù)責(zé)任”的國家。
但是,伊朗也有它的考量。如果一味地退讓,可能會被西方國家看作是軟弱可欺,那以后在任何談判中都可能處于劣勢。所以,這次伊朗的強(qiáng)硬表態(tài),既是對外界施壓的反彈,也是在向世界展示它的底線和決心。
接下來的這一周,真是全球都在屏息關(guān)注。伊朗需要在外交上拼盡全力,爭取拉攏安理會其他成員,阻止制裁生效。同時,它和國際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)系,也變得異常微妙。
如果制裁最終沒有被恢復(fù),那伊朗和國際原子能機(jī)構(gòu)或許還能繼續(xù)合作,伊核問題還能維持在一個可控的軌道上。但如果制裁真的生效,而伊朗也真的暫停了合作,那么伊核問題可能就會朝著一個更加危險、更加不可預(yù)測的方向狂奔而去,給中東地區(qū)乃至全球的和平與穩(wěn)定,都帶來巨大的不確定性。
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