◆巴格拉姆基地位于阿富汗東部的帕爾旺省，坐落于興都庫什山脈環(huán)繞的平原上。

文丨陳祥

編輯丨漆菲

圍繞巴格拉姆空軍基地從屬問題，阿富汗周邊地區(qū)形勢迅速升級。

總部設(shè)在美國弗吉尼亞州的阿穆電視臺（Amu TV）9月25日援引多位爆料者的信息稱，阿富汗最高領(lǐng)袖希巴圖拉·阿洪扎達(dá)（Hibatullah Akhundzada）已召集內(nèi)閣成員前往坎大哈，就巴格拉姆空軍基地的未來進(jìn)行磋商。與會者包括內(nèi)閣高級官員、情報(bào)部門負(fù)責(zé)人、軍事指揮官以及烏里瑪委員會（伊斯蘭宗教學(xué)者委員會）成員等。眾人均表示，絕不會將基地交給美國。

此次會議最重要的成果之一是向巴基斯坦發(fā)出警告。塔利班內(nèi)部人士稱，領(lǐng)導(dǎo)層明確表態(tài)，若巴基斯坦以任何形式——無論是后勤、外交還是軍事層面——為美國提供便利或支持，阿富汗伊斯蘭酋長國將視其為敵國。

這家電視臺創(chuàng)建于2023年，用波斯語和普什圖語向阿富汗社會提供新聞，被稱為“塔利班統(tǒng)治下最有效的生活記錄者之一”。由于跟塔利班治下的阿富汗社會聯(lián)系密切，它的阿富汗消息往往勝過其他媒體。

塔利班政權(quán)的緊張感來自特朗普多次公開討要巴格拉姆空軍基地。特朗普9月18日會晤英國首相斯塔默時(shí)首次提到要收回該基地，并稱：“我們白白給了塔利班這些錢。順便說一句，我們正在努力奪回它，因?yàn)樗嘈枰覀兊臇|西?！?/p>

次日，三名知情人士向美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)料稱，特朗普政府已在著手操作這事，最早始于今年3月。他們認(rèn)為特朗普團(tuán)隊(duì)的動(dòng)機(jī)有四點(diǎn)：監(jiān)視距其不到800公里的中國、獲取稀土元素的采礦權(quán)、建立一個(gè)打擊極端組織“伊斯蘭國”的反恐中心以及打算重新開放一個(gè)外交設(shè)施。

9月20日，特朗普再次談到巴格拉姆基地，稱其為“有史以來最強(qiáng)大的空軍基地之一”，并宣稱“我們正在與阿富汗方面就此事進(jìn)行談判”。當(dāng)記者問及是否會出兵強(qiáng)占基地，他回應(yīng)說：“我們不會談?wù)撨@個(gè)。我們要拿回來，而且要馬上拿回來。如果阿富汗方面不這么做，你們會看到我會怎么做?！?/p>

◆阿富汗為內(nèi)陸國，美軍進(jìn)出該國只能依靠巴格拉姆空軍基地。

“我們的土地一寸都不能談判”

塔利班高層在坎大哈召開的會議上，主要關(guān)注美國采取軍事行動(dòng)奪回巴格拉姆基地的可能性。與會者一致表示絕不可能移交基地，一旦遭到襲擊會恢復(fù)戰(zhàn)斗。

◆阿富汗赫拉特，示威者抗議特朗普承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。

數(shù)位消息人士告訴阿穆電視臺，塔利班準(zhǔn)備了兩種可能途徑：若美國發(fā)出進(jìn)一步警告，將通過緊急會議發(fā)表立場聲明；或通過其在卡塔爾的政治辦公室以外交方式處理此事，以延緩對抗。

然而，塔利班內(nèi)部并非鐵板一塊。消息人士稱，一些塔利班高級官員已警告阿洪扎達(dá)，如果塔利班拒絕與華盛頓接觸，可能會增加美軍重返阿富汗的可能性。

9月25日，塔利班政權(quán)首席發(fā)言人、信息和文化部副部長扎比烏拉·穆賈希德（Zabihullah Mujahid）在接受沙特阿拉伯電視臺（Al Arabiya）采訪時(shí)，否認(rèn)了特朗普的說法。他辟謠說，本國政府最近與美國官員的談判重點(diǎn)是交換囚犯和經(jīng)濟(jì)問題，而非軍事基地問題。

“阿富汗人永遠(yuǎn)不會把他們國家的一部分拱手讓給另一個(gè)政府?！蹦沦Z希德強(qiáng)調(diào)說，“如果特朗普政府做出錯(cuò)誤舉動(dòng)，我們將會做出可怕的反應(yīng)。”他補(bǔ)充說，特朗普過去的言論被視為針對其政治對手拜登，但他最近的表態(tài)表明美國采取了更廣泛的戰(zhàn)略，“這恐怕與中國、俄羅斯和伊朗等國的安全競爭有關(guān)”。

塔利班政府在一份官方聲明中表示：“阿富汗伊斯蘭酋長國依據(jù)伊斯蘭原則，秉持以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的平衡外交政策，尋求在互利共贏基礎(chǔ)上與所有國家建立建設(shè)性關(guān)系?！甭暶餮a(bǔ)充道：“應(yīng)當(dāng)銘記，根據(jù)《多哈協(xié)議》，美國承諾‘不會對阿富汗的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立使用或威脅使用武力，也不會干涉其內(nèi)政’。因此，美國必須恪守承諾?！?/p>

塔利班軍隊(duì)總參謀長法西胡丁·菲特拉特（Fasihuddin Fitrat）亦宣布不會向美國妥協(xié)?！拔覀兿蛲ＷC，我們的土地一寸都不能談判?！彼硎?，“我們不怕任何欺凌，我們在20年針對美國及其盟友的圣戰(zhàn)中證明了這一點(diǎn)。”

◆2024年8月14日，塔利班軍隊(duì)在巴格拉姆空軍基地舉行游行活動(dòng)。

美國CNN新聞18頻道認(rèn)為，塔利班拒絕交出巴格拉姆基地、威脅重啟戰(zhàn)爭，以及對巴基斯坦發(fā)出公開警告——這些舉動(dòng)都表明，該地區(qū)的對峙正迅速升級。就在9月25日，特朗普在白宮與巴基斯坦總理夏巴茲舉行會談，這也是美巴領(lǐng)導(dǎo)人首次正式雙邊互動(dòng)。

重返白宮后，特朗普首次討論巴格拉姆基地是在今年3月。他當(dāng)時(shí)宣稱：“我們本來要撤軍，但我們會守住巴格拉姆，不是因?yàn)榘⒏缓梗且驗(yàn)橹袊?，因?yàn)槟抢锞嚯x中國制造核彈頭的地方正好有一個(gè)小時(shí)的航程?！?/p>

美國外交官扎爾邁·哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）曾任阿富汗和解事務(wù)特別代表，促成了《多哈協(xié)議》的達(dá)成。他分析說，如果美國和塔利班之間的其他問題得到解決，雙方有可能就聯(lián)合使用巴格拉姆基地達(dá)成一致?！拔也粫懦訌?qiáng)安全合作的可能性，包括使用巴格拉姆等基地開展聯(lián)合反恐行動(dòng)。但這需要堅(jiān)持不懈去推進(jìn)。”

阿富汗最重要的軍事基地

2021年7月，美軍從駐扎近20年的巴格拉姆空軍基地撤離時(shí)，竟然沒有提前通知將接管基地的阿富汗軍方指揮官，而是在關(guān)閉基地電力后趁著夜色溜走，直到兩小時(shí)后，阿富汗軍方才發(fā)現(xiàn)美國人已經(jīng)離開。

◆2021年，美軍撤離前夕的巴格拉姆空軍基地。

一位名叫內(nèi)馬圖拉的阿富汗士兵稱：“一夜之間，他們就失去了20年來的所有善意，以這種方式在夜間離開了，甚至沒有告訴在基地外巡邏的阿富汗士兵。”

巴格拉姆空軍基地位于阿富汗東部的帕爾旺省，坐落于興都庫什山脈環(huán)繞的平原上，距離首都喀布爾北部約47公里，距離中國西部邊境不到800公里。

蘇聯(lián)在1950年代建造了機(jī)場的雛形。1959年，美國總統(tǒng)艾森豪威爾的專機(jī)降落在巴格拉姆機(jī)場，受到阿富汗國王查希爾·沙阿和總理達(dá)烏德·汗等政要的歡迎。美蘇當(dāng)時(shí)都在爭奪阿富汗，3公里長的跑道在1976年落成。

在蘇聯(lián)入侵阿富汗的戰(zhàn)爭中，該機(jī)場發(fā)揮了重要作用，成為駐阿富汗民主共和國蘇軍有限特遣隊(duì)即第40集團(tuán)軍的駐地以及空運(yùn)補(bǔ)給中心。蘇軍撤走后，各路抵抗組織陷入內(nèi)戰(zhàn)，1999年，該基地兩端分別由塔利班武裝和北方聯(lián)盟占領(lǐng)。

2001年10月阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)后，北方聯(lián)盟士兵先控制了巴格拉姆機(jī)場。同年12月，美軍第10山地師和第82空降師出現(xiàn)在此，這里進(jìn)而成為美軍在阿富汗作戰(zhàn)和補(bǔ)給的重要樞紐。隨著戰(zhàn)爭升級，美軍對基地進(jìn)行了大規(guī)模擴(kuò)建。第二條跑道落成，長3.5公里，可起降C-5、C-17、伊爾-76、安-124、安-225戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)，以及波音747貨機(jī)。

擴(kuò)建后的巴格拉姆空軍基地有多層安保措施，包括周邊圍欄、瞭望塔和巡邏部隊(duì)，為其提供安全保障。該基地負(fù)責(zé)管理阿富汗境內(nèi)的部隊(duì)、武器、食品、醫(yī)療物資、人道主義援助物質(zhì)的運(yùn)輸。由于這里能夠快速發(fā)動(dòng)空襲和無人機(jī)襲擊，讓美軍能實(shí)施外科手術(shù)打擊，這對于反恐行動(dòng)和特種作戰(zhàn)至關(guān)重要。

◆美軍給塔利班留下了一堆防地雷反伏擊車。

近20年間，巴格拉姆空軍基地一直是美國在阿富汗軍事力量的中心，亦是塔利班的眼中釘。它遭到多次襲擊，包括自殺式爆炸、火箭彈、迫擊炮。小布什、奧巴馬、特朗普等歷屆美國總統(tǒng)都訪問過這里，并在基地發(fā)表演說，承諾會為阿富汗帶來勝利和更美好的未來。但結(jié)局并非如此。

特朗普在上一任總統(tǒng)任內(nèi)，通過談判于2020年2月與塔利班達(dá)成《多哈協(xié)議》，為美國撤軍設(shè)定了條件。然而，拜登政府的收尾工作變成一場災(zāi)難。2021年8月，美國支持的阿富汗政府垮臺，時(shí)任總統(tǒng)阿什拉夫·加尼逃離阿富汗。

喀布爾陷落后，成千上萬試圖逃離塔利班接管的阿富汗人絕望地涌入喀布爾的主要國際機(jī)場，沖向登機(jī)口，聚集在跑道上，爬上噴氣式飛機(jī)的機(jī)翼，甚至試圖抓住即將離去的美國軍用飛機(jī)的機(jī)身。這一幕幕悲慘的場景，成為美國又一次外交政策失敗的佐證。

美國中央司令部表示，美軍2021年從巴格拉姆基地撤離時(shí)，搬走了可以裝滿近900架C-17運(yùn)輸機(jī)的貨物，并摧毀了近16000件設(shè)備。2023年，美國國務(wù)院發(fā)布了一份撤軍行動(dòng)的評估報(bào)告，認(rèn)為美軍撤離巴格拉姆空軍基地的決定導(dǎo)致了整個(gè)阿富汗的混亂局面。

◆美軍撤離后，一名阿富汗政府軍士兵站在裝甲車上。

塔利班與周邊國家緊急接觸

阿富汗前內(nèi)政部長穆罕默德·達(dá)烏扎伊（Mohammad Daudzai）告訴阿穆電視臺，“美國已經(jīng)控制了阿富汗領(lǐng)空，如果他們明天決定登陸，并不難。塔利班乃至該地區(qū)周邊國家都無力阻止?！?/p>

阿富汗前外交部長穆罕默德·阿特馬爾（Mohammad Atmar）則給出不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為美國不可能在引發(fā)另一場戰(zhàn)爭的前提下占領(lǐng)該機(jī)場，即便占領(lǐng)，接下來要面對無休止的戰(zhàn)爭以及周邊國家的各種抵制。

阿特馬爾分析說：“與‘9·11’事件發(fā)生后美國在全球享有同情不同，如今的周邊地區(qū)由中國、俄羅斯和伊朗主導(dǎo)，對美國的任何新?lián)c(diǎn)都抱有敵意。特朗普總統(tǒng)將巴格拉姆基地定性為反華戰(zhàn)略的一部分，只會降低地區(qū)合作的可能性。對華盛頓來說，將其作為反恐計(jì)劃來推銷幾乎不可能?！?/p>

阿特馬爾指出，特朗普的想法若要實(shí)現(xiàn)，只會給該地區(qū)帶來浩劫。他不想看到同胞受難或讓塔利班受益：“如果美國試圖武力奪回巴格拉姆基地，阿富汗將再次成為大國角力的戰(zhàn)場，這將給當(dāng)?shù)仄胀癖妿須缧院蠊?。而如果通過達(dá)成協(xié)議收回基地，塔利班將在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上獲益，從而進(jìn)一步鞏固統(tǒng)治地位。”

對華持鷹派立場的眾議院共和黨議員賴?yán)つ枺≧iley Moore）宣稱，特朗普試圖收回巴格拉姆空軍基地的努力是一個(gè)戰(zhàn)略上的合理舉措，既符合美國的國家安全利益，也能應(yīng)對中國日益增長的威脅?！翱紤]到數(shù)十億美元的損失和無數(shù)生命的損失，我們在那里竟然沒有耳目，這是多么大的悲劇啊！”

除了針對中國，亦有分析指出，該基地還能對伊朗進(jìn)行無人機(jī)偵察、電子監(jiān)視、特種作戰(zhàn)部隊(duì)的快速部署。

為應(yīng)對迫在眉睫的威脅，塔利班領(lǐng)導(dǎo)層已指派總理阿洪德和外長穆塔基與全球及地區(qū)大國緊急進(jìn)行接觸。有消息人士透露，塔利班已在聯(lián)系俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、卡塔爾、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯甚至印度等國，以傳達(dá)自身立場，并就美國可能引發(fā)的任何局勢升級發(fā)出警告。

塔利班官員還稱，阿富汗境內(nèi)的“伊斯蘭國”組織正在遵循《多哈協(xié)議》的精神，這一表態(tài)或在暗示，“伊斯蘭國”眼下并未被視作破壞穩(wěn)定的勢力。

“巴格拉姆基地的戰(zhàn)略重要性毋庸置疑，但在阿富汗政壇，象征意義與跑道同等重要。對塔利班來說，放棄該基地將是一種恥辱，會損害他們?yōu)橹畩^斗奪回的主權(quán)?！卑⒏缓褂浾呒孀骷疑车稀べ惲x夫（Shadi Saif）分析說，“因此，特朗普的呼吁更多是空談而非實(shí)際行動(dòng)。它表明美國渴望在一個(gè)日益受中俄影響的地區(qū)重申其影響力。”

“圍繞巴格拉姆基地的紛爭體現(xiàn)了美國戰(zhàn)略愿望與阿富汗政治現(xiàn)實(shí)之間的緊張關(guān)系。對塔利班來說，守住它是勝利的證明；對華盛頓來說，奪回它需要做出讓步或承擔(dān)遠(yuǎn)超基地本身價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)?！辟惲x夫總結(jié)道。

排版 / 李惠雅

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