九月底的北京城,迎來了一支打破外交沉寂的特殊使團(tuán)——由美國眾議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖亞當(dāng)·史密斯率隊的跨黨派議員代表團(tuán)。這不僅是2019年后美國眾議院對華首次正式訪問,更像一枚投入冰面的石子,激蕩起國際關(guān)系格局的層層漣漪,其象征意義遠(yuǎn)超普通外交行程,堪稱一次意義重大的“破冰行動”。
比訪問本身更具戰(zhàn)略深意的是美方在會談中的坦率表態(tài)。史密斯議員罕見地以兩個“最”字為中國畫像——“全球最強(qiáng)大、最具影響力的國家之一”。他直言不諱地強(qiáng)調(diào),中美找到和平共處之道“至關(guān)重要”,并公開認(rèn)可中方關(guān)于構(gòu)建穩(wěn)定關(guān)系的倡議。這種直白、正面且無貶損色彩的表述,在美國資深議員的外交辭令中堪稱異數(shù),既是對華戰(zhàn)略認(rèn)知的一次罕見坦白,更折射出華盛頓在現(xiàn)實(shí)博弈中的深層無奈與戰(zhàn)略務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向——它承認(rèn)了一個不愿公開承認(rèn)卻無法回避的現(xiàn)實(shí):美國已無法孤立或徹底遏制中國,中國已成為任何全球議題中繞不開的“最大變量”。
這種認(rèn)知轉(zhuǎn)變源于對過往對華政策的深刻反思。貿(mào)易戰(zhàn)非但未能擊垮中國,反令美國自身得不償失;科技封鎖雖短期受阻,卻催生了中國自主創(chuàng)新的加速;美國及其盟友的經(jīng)濟(jì)繁榮與供應(yīng)鏈穩(wěn)定,仍與中國市場深度綁定。這種“殺敵一千,自損八百”的博弈,讓美國國內(nèi)企業(yè)、農(nóng)業(yè)州及消費(fèi)者承受了巨大代價,通脹壓力更是成為選民心頭之患——經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,解決對華關(guān)稅問題是緩解通脹的關(guān)鍵選項(xiàng),企業(yè)界亦長期呼吁更穩(wěn)定、可預(yù)期的中國市場環(huán)境。正是在這種背景下,此次訪問成為美方一系列務(wù)實(shí)回調(diào)動作的關(guān)鍵一環(huán):訪問前,中美剛于9月19日進(jìn)行通話;更早的9月14日至15日,兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊已在馬德里展開磋商。密集互動顯示,美國行為邏輯正從意識形態(tài)驅(qū)動的“追求全面勝出”,轉(zhuǎn)向利益驅(qū)動的“管理競爭風(fēng)險”。
史密斯作為軍事委員會成員,更道出了美方深層的戰(zhàn)略焦慮——他對兩軍交流缺失的“深切擔(dān)憂”,暴露了美國戰(zhàn)略精英最底層的恐懼:對“失控”的恐懼。他們可以接受在科技、經(jīng)濟(jì)、地緣領(lǐng)域的激烈競爭,但絕無法承受兩個核大國因誤判走向直接軍事沖突的災(zāi)難性后果。近年來,兩軍溝通渠道不暢,使得任何一次海上、空中的近距離相遇都可能演變?yōu)槲C(jī)。美國發(fā)現(xiàn),自己親手打造的競爭體系正像加速旋轉(zhuǎn)的陀螺,存在脫軌風(fēng)險。
因此,此行核心目的之一便是為競爭“安裝防護(hù)欄”——重啟兩軍對話,建立危機(jī)管控機(jī)制。這份“擔(dān)憂”恰恰印證了中國維護(hù)主權(quán)安全的戰(zhàn)略定力已產(chǎn)生實(shí)效:唯有具備讓對方感到“擔(dān)憂”的實(shí)力與決心,對方才會將“和平共處”真正提上議事日程。
經(jīng)貿(mào)被史密斯視為“首要議題”,背后是更直接的國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)壓力。通脹是美國選民最關(guān)心的議題之一,解決對華關(guān)稅被視為緩解通脹的選項(xiàng);企業(yè)界長期游說,希望獲得更穩(wěn)定的市場環(huán)境。這種務(wù)實(shí)策略回調(diào)意味著,在“國家安全”框架下繼續(xù)部分脫鉤的同時,美國會在安撫國內(nèi)情緒、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域?qū)で蟆胺菓?zhàn)略性合作”。但這種合作將是有限、有選擇的,且可能隨美國國內(nèi)政治風(fēng)向反復(fù)。
因此,此次訪問帶來的“合作”前景需保持審慎樂觀。它更像一次“壓力測試”與“風(fēng)險探查”,是為競爭安裝“安全閥”,而非全面合作的開端。史密斯的“兩個最”如同一面鏡子,映照出美國對華戰(zhàn)略的真相:在霸權(quán)焦慮與現(xiàn)實(shí)利益間掙扎的無奈,在激烈競爭與恐懼失控間徘徊的務(wù)實(shí)。
此次訪問的真正意義,不在于解決多少具體問題,而在于標(biāo)志美國對華戰(zhàn)略思維的深層轉(zhuǎn)變——從幻想“一勞永逸勝出”,轉(zhuǎn)向“管理風(fēng)險與長期共存”。未來十年,中美關(guān)系大概率將固化于“競爭為主、對話不停、合作有限”的新常態(tài):雙方將在科技、經(jīng)貿(mào)、規(guī)則等領(lǐng)域持續(xù)博弈,但會竭力避免滑向沖突;溝通渠道的重啟,正是為高強(qiáng)度競爭建立規(guī)則與緩沖地帶。此次訪問,正是新常態(tài)的序幕。
對世界而言,兩個大國能坐下來談,總好過隔空喊話、劍拔弩張。但“破冰”到“融冰”之路仍漫長且充滿變數(shù)。唯一確定的是,唯有承認(rèn)彼此是“最強(qiáng)大、最有影響力”的存在,并在此基礎(chǔ)上學(xué)會共處,才是對兩國乃至世界真正負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
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