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中國共產(chǎn)黨雅安市雨城區(qū)第六屆委員會

第九次全體會議公報

（2025年9月22日中國共產(chǎn)黨雅安市雨城區(qū)第六屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨雅安市雨城區(qū)第六屆委員會第九次全體會議于2025年9月22日在雨城舉行 （記者 魏丹妮/攝）

區(qū)委書記、區(qū)長陳建偉講話 （記者 彭勇/攝）

中國共產(chǎn)黨雅安市雨城區(qū)第六屆委員會第九次全體會議，于2025年9月22日在雨城舉行。

出席全會的有，區(qū)委委員26人，候補區(qū)委委員2人。區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。區(qū)黨代會代表中部分基層同志列席會議。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記、區(qū)長陳建偉作了講話。

全會審議通過了《中共雅安市雨城區(qū)委關于推進文化和旅游深度融合發(fā)展、加快建設世界大熊貓文化旅游重要目的地首位引領區(qū)的決定》。陳建偉就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定區(qū)委常委會工作。一致認為，區(qū)委六屆八次全會以來，區(qū)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹黨中央和省委、市委決策部署，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，用心用情保障和改善民生，牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展紅線防線，深入推進新時代黨的建設，雨城現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐、取得顯著成效。

全會指出，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央著眼建設文化強國旅游強國作出的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記深刻指出，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。省委十二屆七次全會就推進文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強文化旅游業(yè)作出系統(tǒng)部署，提出全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌。市委五屆七次全會提出以建設世界大熊貓文化旅游重要目的地為引領，建設有國際影響力的區(qū)域旅游中心城市，努力走出一條彰顯巴蜀魅力、展示雅安風韻的文化和旅游深度融合發(fā)展新路子。全區(qū)上下要深入貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，始終保持政治同向、思想同心、行動同行，以首位理念、首位擔當、首位開拓、首位引領，堅決扛起壓艙石、主力軍、主戰(zhàn)場的政治責任，全力推進文化和旅游深度融合發(fā)展，在全市發(fā)展大局中走在前、打頭陣、挑大梁，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化雨城新篇章提供有力支撐。

全會指出，雨城推進文化和旅游深度融合發(fā)展，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實省委十二屆七次全會和市委五屆七次全會精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以文塑旅、以旅彰文，堅持景城相融、城景一體，堅持數(shù)字賦能、近悅遠來，堅持守正創(chuàng)新、業(yè)興人旺，以建設世界大熊貓文化旅游重要目的地首位引領區(qū)為牽引，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，做實“創(chuàng)、建、引、新、智、暖、響”七篇文章，奮力打造全省旅游一極。

全會指出，雨城推進文化和旅游深度融合發(fā)展的總目標是：到2027年，實現(xiàn)文旅業(yè)態(tài)引領性突破、消費支撐性增強、品牌體系化塑造，接待游客突破1200萬人次、旅游總花費超過120億元。到2030年，打響具有國際影響力的“西蜀天漏地·女媧補天處”文旅品牌，實現(xiàn)文旅產(chǎn)品引領潮流、文旅市場輻射全國、文旅品牌享譽全球，雨城文化影響力、旅游吸引力、市場競爭力顯著增強，加快建成世界大熊貓文化旅游重要目的地首位引領區(qū)。

全會指出，要立足資源稟賦，全力打造“西蜀天漏地·女媧補天處”文旅品牌。以建設世界大熊貓文化旅游重要目的地首位引領區(qū)為統(tǒng)領，培塑“1+5”文旅新地標，建設世界大熊貓文化國際交流引領區(qū)、“三雅”文化魅力人文體驗目的地、雅安藏茶文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、成渝地區(qū)生態(tài)康養(yǎng)休閑旅居地、國際高品質(zhì)溫泉醫(yī)養(yǎng)體驗地、最美國道318自駕游出發(fā)地。要建設“景城相融”新樣板，實施景城相融系列專項行動，持續(xù)推進城市更新，開展亮化、綠化、美化提升工程，高標準建設“近悅遠來、主客共享”的現(xiàn)代化文旅新城。要打造全省旅游“新一極”，加快構建“雙5A引領、多點多極支撐”的全域旅游格局，高標準創(chuàng)建西康老城5A級景區(qū)，一體化開發(fā)高疊洞、碧螺谷等優(yōu)質(zhì)旅游資源，完善外融內(nèi)聯(lián)、便捷通達的交通旅游路網(wǎng)體系，大力培育數(shù)字文旅、生態(tài)康養(yǎng)、電競賽事、低空觀光等新業(yè)態(tài)，全力打造引領全市、助力全省的文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。

全會指出，要提升產(chǎn)業(yè)能級，培育打造文旅融合新場景新業(yè)態(tài)。要以“創(chuàng)”為統(tǒng)注重全域推進，以創(chuàng)建“國家旅游名縣”和“國家級旅游度假區(qū)”為統(tǒng)攬，打造周公山、上里、碧峰峽、海子山四大旅游度假區(qū)，積極推進海子山孔雀園、周公山老川茶園、望魚古鎮(zhèn)等A級景區(qū)創(chuàng)建。要以“建”夯基做強產(chǎn)業(yè)支撐，打造“8+1+N”民宿集群，構建“2+2+5”交通旅游路網(wǎng)，推進“文旅融合動線”建設，發(fā)展露營經(jīng)濟，搭建景城一體服務平臺。要以“引”破局釋放市場動能，發(fā)揮頭部企業(yè)優(yōu)勢，深度參與海子山、周公山、碧峰峽、多營四大片區(qū)開發(fā)，分層分類培育本土文旅領軍企業(yè)，推塑“七雅美食”品牌，深化“四大雅事”體驗，打造九大文旅精品。要以“新”煥活推動業(yè)態(tài)升級，建設主題文化館，豐富“蜀里安逸”消費場景，打造蹦極、漂流、演繹等多元業(yè)態(tài)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，常態(tài)化辦好“四個壩壩”活動，鎖定“跑遍四川”半馬總決賽和“村歌嘹亮”等賽事活動，策劃西康廟會、端午龍舟賽、年文化等民俗活動。

全會指出，要聚焦情感共鳴，打造極致化沉浸式文旅新體驗。要以“智”添翼提升服務品質(zhì)，搭建雨城文旅智慧云平臺，全面提升旅游綜合管理與服務效能。升級“掌上雨城”“智游雨城”應用功能，打造沉浸式體驗場景，全面匯聚文旅全鏈條數(shù)據(jù)資源，建設全域旅游大數(shù)據(jù)中心，形成全域旅游智能算力體系。要以“暖”聚人優(yōu)化游客體驗，出臺文旅行業(yè)暖心服務若干措施，節(jié)假日黨政機關、企事業(yè)單位提供免費停車、如廁等便民舉措，用足240小時過境免簽政策紅利，實行游客投訴“縣級干部包案+暖心禮包先行”雙機制。要以“響”塑牌釋放品牌效應，以“三位一體”傳播體系持續(xù)擦亮“天府旅游名縣”金字招牌，持續(xù)推進和更新“四個一”精品外宣推廣，常態(tài)化開展“四講”活動，鞏固拓展成渝和長三角、大灣區(qū)等省外市場，大力推介“四季主題游”。

全會指出，要深化改革創(chuàng)新，激活文旅融合發(fā)展新動能。深化文旅領域重點改革，分類穩(wěn)步推進文化事業(yè)單位深化改革，穩(wěn)慎推進國有景區(qū)所有權、管理權與經(jīng)營權分離改革。強化文旅資源要素支撐，完善文旅融合發(fā)展政策體系，強化財政金融支持，打造高素質(zhì)文旅人才隊伍，加大文旅用地保障力度。健全文旅統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅持和加強黨對文化和旅游工作的全面領導，健全優(yōu)化推進文化和旅游深度融合發(fā)展工作機制，健全重點文旅項目推進機制，壓緊壓實各級黨組織責任。堅決守牢底線防線紅線，精準把握文旅融合“五個必須”剛性要求，牢固樹立正確政績觀，力戒形式主義，嚴防“形象工程”“政績工程”“半拉子工程”。

全會指出，學習好、宣傳好、貫徹好全會精神，是當前和今后一個時期全區(qū)的重要政治任務。各級黨委（黨組）要及時傳達學習全會精神，準確把握全會的重大意義、指導思想、總體目標和重點任務，結合各自實際細化具體舉措，不折不扣推動全會決策部署落地落實。

全會強調(diào)，要統(tǒng)籌抓好全會決策部署和當前各項工作任務，全力擴投資促消費，高標準編制“十五五”規(guī)劃，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力提升城市功能品質(zhì)，用心用情增進民生福祉，切實筑牢安全穩(wěn)定底線。

全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，合道而行、行穩(wěn)致遠，全力提升雨城集聚力、引領力、示范力，奮力鍛造全市塊頭最大、結構最優(yōu)、實力最強的首善之區(qū)。

▌編輯：周利

▌校對：鄭膠

▌審核：徐召紅

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