八號(hào)工業(yè)區(qū)超過(guò)八成居民樓完成民用電表安裝。

南都4月15日A07版，聚焦“工業(yè)區(qū)400多棟民房 超八成難裝民電”。

今年4月15日，南方都市報(bào)《高質(zhì)量發(fā)展微觀察》欄目報(bào)道惠州市博羅縣羅陽(yáng)街道小金村八號(hào)工業(yè)區(qū)，400多棟民房存在“用電貴、報(bào)裝普通居民用電難”的情況，引發(fā)廣泛關(guān)注。面對(duì)這一問題，5月22日，惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、惠州市發(fā)展和改革局、惠州市自然資源局、惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等七個(gè)局聯(lián)合發(fā)文，旨在優(yōu)化全市暫未取得物業(yè)權(quán)屬證明用戶的用電報(bào)裝工作，切實(shí)為民眾解決難題。

在相關(guān)部門的推動(dòng)下，9月4日，曾向南都報(bào)料反映問題的劉先生反饋，其位于小金村八號(hào)工業(yè)區(qū)的居民樓已成功安裝新電表，順利用上了普通居民用電。記者從羅陽(yáng)街道小金村了解到，截至目前，八號(hào)工業(yè)區(qū)超過(guò)九成的居民樓業(yè)主領(lǐng)取了居民用電申報(bào)表，超過(guò)八成完成了電表安裝，相關(guān)工作仍在有序推進(jìn)。

回顧

　　工業(yè)地“變”住宅，400多棟民房常年使用高價(jià)電

惠州市博羅縣羅陽(yáng)街道小金村八號(hào)工業(yè)區(qū)，毗鄰惠州市惠城區(qū)小金口街道辦，金龍大道穿工業(yè)區(qū)而過(guò)。該工業(yè)區(qū)的土地于1994年便辦理了國(guó)有建設(shè)用地手續(xù)，隨后陸續(xù)出讓給工業(yè)企業(yè)，主要用途為工業(yè)用地。此后，眾多工業(yè)企業(yè)在此落戶建廠并投入生產(chǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量外來(lái)務(wù)工人員涌入當(dāng)?shù)亍Ｗ?010年起，個(gè)別土地權(quán)利人未取得合法報(bào)建手續(xù)，擅自利用工業(yè)用地違法建設(shè)住宅并出售給外來(lái)務(wù)工人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域現(xiàn)有超過(guò)400棟違建樓房。

由于土地權(quán)屬不清晰、規(guī)劃手續(xù)欠缺、違建未通過(guò)驗(yàn)收，再加上使用者非本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員等多方面原因，導(dǎo)致屬地政府無(wú)法批準(zhǔn)居民用電報(bào)裝申請(qǐng)，八成以上居民只能依賴工業(yè)用電。

今年4月15日，南方都市報(bào)《高質(zhì)量發(fā)展微觀察》欄目聚焦相關(guān)問題予以報(bào)道。該區(qū)域多位住戶向南都反映，2013-2017年，當(dāng)?shù)仉娰M(fèi)價(jià)格在每度1.80元-2.50元之間波動(dòng)；2018-2024年6月，降至每度1.50元；2024年6月之后，進(jìn)一步下調(diào)至每度1.3元。高昂的電費(fèi)讓他們不堪重負(fù)，雖多次反映，但問題依舊未得到解決，他們期盼早日用上普通居民用電。

舉措

　　七局聯(lián)合下發(fā)《通知》，優(yōu)化全市用戶用電報(bào)裝工作

南都微觀察相關(guān)報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注。今年5月22日，惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、惠州市發(fā)展和改革局、惠州市自然資源局、惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局以及廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州供電局聯(lián)合印發(fā)《通知》，旨在優(yōu)化暫未取得物業(yè)權(quán)屬證明用戶的用電報(bào)裝工作。

《通知》提出的具體措施主要圍繞兩個(gè)方面展開。一方面，優(yōu)化辦電申請(qǐng)資料，提升辦電便利水平；另一方面，優(yōu)化分類管理機(jī)制，提高辦電審核效率。這些舉措的目的在于持續(xù)優(yōu)化惠州市用電營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦電資料，提升辦電服務(wù)便利度，切實(shí)增強(qiáng)群眾和企業(yè)用電獲得感。

根據(jù)相關(guān)舉措，對(duì)于無(wú)法提供用電地址物業(yè)權(quán)屬證明的單位或個(gè)人辦理新裝業(yè)務(wù)，按照不同情況有不同的辦理要求：若不涉及政府儲(chǔ)備土地，申請(qǐng)人(單位或個(gè)人)需提供由村(居)委會(huì)確認(rèn)蓋章的報(bào)裝用電情況說(shuō)明，并簽訂信用報(bào)裝承諾書，供電企業(yè)即可受理報(bào)裝用電(涵蓋住宅用電、居民樓商業(yè)用電、自用充電樁用電、種植灌溉類農(nóng)業(yè)用電、普通工業(yè)用電等)，采用智能交費(fèi)模式(即先購(gòu)電后用電)。若涉及政府儲(chǔ)備土地，申請(qǐng)人(單位或個(gè)人)需提供儲(chǔ)備土地管護(hù)單位出具的書面同意供電證明，供電企業(yè)才可受理報(bào)裝用電。

此外，《通知》還提出建立“重點(diǎn)關(guān)注名單”管理機(jī)制。由屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))將不符合用電報(bào)裝要求的建筑或項(xiàng)目納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”，并發(fā)送至村(居)委會(huì)和供電企業(yè)。對(duì)于“重點(diǎn)關(guān)注名單”內(nèi)建筑或項(xiàng)目的用電報(bào)裝申請(qǐng)，需經(jīng)屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))審批同意后，供電企業(yè)方可受理；對(duì)于非“重點(diǎn)關(guān)注名單”內(nèi)建筑或項(xiàng)目的用電報(bào)裝申請(qǐng)，若申請(qǐng)人可按辦電要求提供申請(qǐng)材料，供電企業(yè)可直接受理，并嚴(yán)格按時(shí)限辦結(jié)。

　　進(jìn)展

　　八成以上樓棟已完成安裝，“一戶一表，抄表到戶”也可辦理

“一分錢都不用花，辦事效率很高?！?月4日，此前向南都報(bào)料的劉先生開心地給出反饋。早在8月24日，他的樓房便已按照新《通知》要求，報(bào)裝了普通居民用電，自此能夠享受普通居民用電價(jià)格。南都記者實(shí)地走訪小金村八號(hào)工業(yè)區(qū)B區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少居民都依照新《通知》要求完成了報(bào)裝。

不過(guò)，在報(bào)裝過(guò)程中，部分居民遇到了新問題。陳先生感激地表示：“非常感謝媒體和政府對(duì)我們普通民眾呼聲的關(guān)注?！彼岬?，按照《通知》要求辦理居民用電報(bào)裝手續(xù)，確實(shí)十分便捷，效率頗高。但羅陽(yáng)街道小金村目前只能按“一棟一表”進(jìn)行報(bào)裝。而個(gè)別樓棟已分層或分套出售，還有個(gè)別樓棟在新《通知》落實(shí)前就已完成報(bào)裝，若繼續(xù)報(bào)裝則會(huì)違反“一棟一表”要求，無(wú)法通過(guò)審批。所以，他期望能盡快實(shí)施“一戶一表”。和陳先生持有相同看法的還有黃女士、古女士，她們認(rèn)為，一棟樓有七八戶甚至十多戶住戶共用一個(gè)電表，難免會(huì)引發(fā)用電糾紛。

針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦男缕谂?，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的小金村黨委委員余旭升作出了解釋。他表示，目前正在推進(jìn)的“一棟一表”與“一戶一表”并不沖突。已落實(shí)“一棟一表”的棟樓業(yè)主若希望實(shí)現(xiàn)“一戶一表，抄表到戶”，可以前往小金村黨群服務(wù)中心領(lǐng)取《自建房抄表到戶情況說(shuō)明》，申請(qǐng)通過(guò)信用報(bào)裝辦理抄表到戶用電，進(jìn)而達(dá)成一戶一表、單獨(dú)戶號(hào)。

此外，余旭升還介紹了小金村八號(hào)工業(yè)區(qū)居民用電報(bào)裝工作的進(jìn)展情況。小金村自今年7月底8月初啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái)，截至目前，九成以上的業(yè)主已領(lǐng)取申報(bào)表，八成以上已完成安裝。同時(shí)，余旭升提醒，并非所有申報(bào)安裝居民用電的自建房都能通過(guò)審批，以下三種情況無(wú)法通過(guò)：一是用于加工生產(chǎn)寶石的自建房；二是由市級(jí)督辦的62棟違建，已固化尚未處理；三是新增違建。

　　微評(píng)

　　破解歷史遺留問題

　　須通盤考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃　

面對(duì)惠州市博羅縣羅陽(yáng)街道小金村八號(hào)工業(yè)區(qū)存在“用電貴、報(bào)裝難”的問題，從基層到市級(jí)職能部門，各級(jí)力量積極擔(dān)當(dāng)作為，不推諉、不回避。七局聯(lián)合發(fā)文，高效化解了這一歷史遺留難題。尤為值得欽佩的是，惠州政府部門并未采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短視做法，而是立足全局，進(jìn)行通盤謀劃，著眼于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的類似矛盾，展現(xiàn)出了長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光與高度責(zé)任感。

統(tǒng)籌：劉輝龍 董淑云 采寫/攝影：南都記者 郭秋成 田飛 實(shí)習(xí)生 劉繼鏵