梅德韋杰夫“泄露天機(jī)”,普京的志向可不止烏克蘭這點(diǎn)地方,他準(zhǔn)備帶領(lǐng)俄羅斯再打一場硬仗。
在剛剛舉行的第十屆莫斯科金融論壇期間,莫斯科交易所監(jiān)事會(huì)主席謝爾蓋·什韋佐夫呼吁俄金融業(yè)人士,為未來數(shù)年內(nèi)聯(lián)邦預(yù)算的軍事化做準(zhǔn)備,俄羅斯的國防支出至少需要5到8年時(shí)間,才能恢復(fù)到戰(zhàn)前的水平。
【俄烏沖突結(jié)束后,普京又要準(zhǔn)備下一場戰(zhàn)爭?】
就在什韋佐夫作出上述表態(tài)前,普京的親密盟友、俄聯(lián)邦國家安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫?qū)ν獗硎?,預(yù)算法案的編制從來都不簡單,而現(xiàn)在直白地說,正在編制的2026年預(yù)算法案是一項(xiàng)軍事預(yù)算。
梅德韋杰夫的表態(tài)說明,在普京政府看來,俄烏之間的沖突很難在年內(nèi)徹底結(jié)束,至少在2026年,俄羅斯仍舊需要保持較高的國防預(yù)算。
但什韋佐夫?qū)Υ擞袆e的看法,這位金融界人士認(rèn)為,梅德韋杰夫的表態(tài)同樣證明了,在俄烏沖突后,俄羅斯政府就會(huì)為下一場戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。
接下來,俄羅斯會(huì)保持一個(gè)較高的國防預(yù)算額度,來補(bǔ)充在戰(zhàn)爭中消耗的武器庫存,采購新的武器裝備,重建在戰(zhàn)爭中受損的基礎(chǔ)設(shè)施。
【什韋佐夫認(rèn)為國防支出恢復(fù)到戰(zhàn)前水平需5到8年】
什韋佐夫?qū)τ谄站┱疁?zhǔn)備下一場戰(zhàn)爭的判斷,不是毫無道理。
經(jīng)過數(shù)年的戰(zhàn)爭,烏克蘭已經(jīng)很難重新倒向俄羅斯,無論在戰(zhàn)爭結(jié)束后,澤連斯基能否繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng),在基輔掌權(quán)的都會(huì)是烏國內(nèi)的親西方人士,烏克蘭仍舊會(huì)是俄羅斯與北約陣營交鋒的最前線。
同時(shí),在西方的干預(yù)之下,俄羅斯很難實(shí)現(xiàn)烏克蘭徹底去武裝化的目標(biāo),烏克蘭則不會(huì)輕易放棄收回克里米亞與烏東四州。
俄烏兩國以及美國等勢力,現(xiàn)在又拿不出一份切實(shí)可行的方案,來確保俄烏不會(huì)再次大打出手,俄烏最后可能達(dá)成一份缺乏足夠限制力的停戰(zhàn)協(xié)議,兩國再次爆發(fā)軍事沖突的隱患也將長期存在。
【俄烏最后可能達(dá)成一份缺乏足夠限制力的停戰(zhàn)協(xié)議】
更重要的是,在俄烏沖突后,除了匈牙利等少數(shù)國家,大部分歐洲國家傾向于對俄羅斯保持強(qiáng)硬姿態(tài),這就進(jìn)一步導(dǎo)致北約在歐洲地帶的行動(dòng)越發(fā)激進(jìn)。
波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基就已經(jīng)簽署命令,同意更多北約軍隊(duì)入駐波蘭,北約在白俄羅斯與波羅的海方向的力量正在持續(xù)增強(qiáng),俄羅斯在歐洲方向承受的安全壓力越來越大。
在遠(yuǎn)東方向,隨著美韓相繼完成政府換屆,朝鮮半島局勢略有好轉(zhuǎn),日本也減少了在“北方四島”問題上的動(dòng)作,可俄羅斯仍需在戰(zhàn)后持續(xù)提升遠(yuǎn)東的軍事實(shí)力,以應(yīng)對長期存在的潛在威脅。
因此,俄羅斯不僅需要持續(xù)強(qiáng)化自身的核力量,實(shí)現(xiàn)對北約的長期威懾,也需要擁有一支足夠強(qiáng)大的常規(guī)力量,以便應(yīng)對潛在常規(guī)軍事沖突。
【俄羅斯需要保持一支足夠強(qiáng)大的軍隊(duì)】
這也就決定了,俄羅斯必然會(huì)像什韋佐夫所說的那樣,在俄烏沖突結(jié)束后,依舊保持一定時(shí)間的高額國防支出,立刻完成下一場戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備工作。
補(bǔ)充一點(diǎn),什韋佐夫的言論背后,是俄羅斯經(jīng)濟(jì)界對于俄羅斯重新走上窮兵黷武道路的一種擔(dān)憂。
在2021年時(shí),俄羅斯的國防支出總額為3.6萬億盧布,但到了2024年,俄羅斯的國防開支便上漲到了10.4萬億盧布,今年的預(yù)計(jì)國防開支為13.5萬億盧布,比2024年多了約30%,且實(shí)際開支數(shù)額大概率會(huì)高于13.5萬億盧布。
國防開支在俄羅斯GDP中的占比已經(jīng)達(dá)到了8%左右,雖然還沒有達(dá)到蘇聯(lián)時(shí)代的最高15%,但這個(gè)國防開支占比已經(jīng)處于全球前列,美國之前要求歐洲國家將國防開支加到GDP的5%,都招致了多國的反對。
【什韋佐夫言論背后是經(jīng)濟(jì)界對窮兵黷武的擔(dān)憂】
這種高額的國防支出,必然會(huì)導(dǎo)致政府用于民生的資金投入減少,國家財(cái)政壓力增加,并由此產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)問題,最終便是延長俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常的時(shí)間。
而且,為了確保國家財(cái)政體系的運(yùn)行,普京政府需要想辦法開源節(jié)流,在所有開源方式中,收稅又是可操作性較強(qiáng)的一個(gè),有消息稱,俄政府已經(jīng)在討論提高增值稅稅率。
在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的背景下,政府又繼續(xù)加稅,有可能引發(fā)民眾的不滿。
總而言之,俄羅斯持續(xù)高企的國防開支不僅僅是對當(dāng)前俄烏沖突的應(yīng)急響應(yīng),更反映出其長期面對地緣政治壓力、準(zhǔn)備應(yīng)對未來潛在沖突的戰(zhàn)略選擇。
【普京需要平衡國防和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題】
無論俄烏沖突以何種形式結(jié)束,俄羅斯與西方在烏克蘭問題、北約東擴(kuò)、歐洲安全秩序等結(jié)構(gòu)性矛盾難以迅速化解,這意味著俄羅斯很可能在較長時(shí)期內(nèi)維持“軍事優(yōu)先”的預(yù)算分配模式。
然而,這種以犧牲民生和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展為代價(jià)的強(qiáng)軍路線,雖可短期內(nèi)鞏固國防、威懾對手,卻也隱藏著巨大的國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn),可能進(jìn)一步加劇社會(huì)不滿,制約戰(zhàn)后恢復(fù)與轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
無論如何,俄羅斯正在為其認(rèn)定的“不可避免的長期對抗”做準(zhǔn)備,而如何平衡國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍事投入與民眾福祉,將成為普京政府未來數(shù)年必須直面的一道難題。
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