前言

9月22日，馮德萊恩在接受采訪時(shí)明確表示，歐盟將自主決定關(guān)稅政策，拒絕配合美國對華制裁。

但就在三天前，歐盟推出第19輪對俄制裁，明確針對"包括中國在內(nèi)的第三國企業(yè)"，此時(shí)，中國正嚴(yán)控稀土出口，140份申請僅批準(zhǔn)四分之一，歐洲企業(yè)人人自危。

歐盟到底在打什么算盤？稀土管控起了什么作用？

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140份申請石沉大海，歐洲工業(yè)命懸一線

9月下旬，德國人彥辭的電話快被打爆了。

這位中國歐盟商會(huì)主席，辦公桌上堆滿了會(huì)員企業(yè)的求救信，內(nèi)容大同小異，都在問同一個(gè)問題：稀土什么時(shí)候到貨？

彥辭遞交給中國政府的140多份稀土出口許可申請，獲批的連四分之一都不到，這是什么概念？就像一家飯店訂了一百桌席面，結(jié)果只送來二十五桌，剩下的客人餓著肚子等。

歐洲的工廠可等不起，德國寶馬集團(tuán)的生產(chǎn)線上，工人們眼巴巴地看著空蕩蕩的原料倉庫。

沒了稀土永磁體，電動(dòng)車的電機(jī)就是一堆廢鐵，法國阿爾斯通的高鐵項(xiàng)目，因?yàn)槿鄙訇P(guān)鍵材料，眼看著要違約。

荷蘭飛利浦的醫(yī)療設(shè)備部門更慘，核磁共振機(jī)器需要的釓元素供應(yīng)不上，醫(yī)院的訂單只能一拖再拖。

問題出在哪兒？說白了，歐洲人把全副身家押在了中國稀土上。

數(shù)據(jù)不會(huì)騙人：歐盟98%的稀土永磁體來自中國，這個(gè)依賴度，比美國的80%、日本的92%、韓國的95%都要高，可以說，全球最離不開中國稀土的，就是歐盟。

更要命的是，稀土這玩意兒不是說找就能找到的，瑞典發(fā)現(xiàn)了百萬噸級(jí)的稀土礦，聽起來很美好。

但從開采到量產(chǎn)，至少需要15年時(shí)間。而且環(huán)保組織早就盯上了，批文能不能批下來還兩說，中國這次出手，可以說是精準(zhǔn)到位。不是全面封鎖，而是控制節(jié)奏。

對釤、釓、鋱、鏑這些中重稀土元素實(shí)施更嚴(yán)格的出口許可制度。這幾種元素，恰恰是制造高性能磁鐵的關(guān)鍵材料，少了它們，歐洲的新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電、精密儀器統(tǒng)統(tǒng)要歇菜。

德國經(jīng)濟(jì)研究所的專家急得跳腳，警告說稀土斷供將導(dǎo)致歐洲綠色轉(zhuǎn)型延遲5到10年。

這還不是最糟的。意大利國防部的內(nèi)部報(bào)告顯示，要是稀土斷供持續(xù)半年，軍工生產(chǎn)都得受影響，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)每架要消耗400公斤稀土材料，斷了貨，戰(zhàn)斗機(jī)也得趴窩。

就在歐洲企業(yè)焦頭爛額的時(shí)候，一個(gè)問題擺在了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前：繼續(xù)跟著美國對華強(qiáng)硬，還是向現(xiàn)實(shí)低頭？

臺(tái)上唱獨(dú)立戲，臺(tái)下偷偷下黑手

9月22日，馮德萊恩在鏡頭前義正言辭。

她說，關(guān)稅政策歐盟會(huì)"自主決定"，拒絕配合美國對華加征100%關(guān)稅的要求，這話說得漂亮，很多人當(dāng)時(shí)都以為歐洲硬氣了，終于敢對美國說不了。

但往前翻三天，9月19日，歐盟剛剛通過了第19輪對俄制裁方案。

馮德萊恩親口說，這一輪要針對"包括中國在內(nèi)的第三國煉油廠、石油貿(mào)易商和石化公司"，歐盟外長卡拉斯也站出來幫腔，說要對"支持俄羅斯軍事工業(yè)"的中國企業(yè)下手，看明白了嗎？這就是歐盟的政治平衡術(shù)。

表面上拒絕了美國的全面要求，背地里換了個(gè)方式繼續(xù)干。不對所有中國商品加稅，但挑幾家公司出來打。不說是因?yàn)橹袊?，而說是因?yàn)槎砹_斯。

這樣一來，對美國那邊有交代了。你看，我動(dòng)手了，只是方式比較"委婉"。

對中國這邊呢？他們可能覺得，我只動(dòng)了你幾家公司，又沒掀桌子，你應(yīng)該能理解我的苦衷吧？這哪是什么獨(dú)立自主？分明是兩邊討好，兩頭不是人。

說一套做一套，當(dāng)全世界都是瞎子？馮德萊恩這出戲演得，連好萊塢都自愧不如，為什么歐盟只能玩這種兩面下注的把戲？往深了說，還是因?yàn)槭掷餂]籌碼。

面對稀土斷供的威脅，歐盟不得不向中國妥協(xié)。但美國那邊又不能徹底得罪，畢竟安全上還得靠人家罩著。

歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊。德國著急，汽車工業(yè)是命根子，斷不起稀土，法國盤算著能源安全，對俄羅斯石油還有念想，中東歐的小國家，各懷心思，誰也說服不了誰。

歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席朗格就公開質(zhì)疑："再次退讓是正確的做法嗎？我對此表示懷疑，"可質(zhì)疑歸質(zhì)疑，該認(rèn)慫還得認(rèn)慫，中國手里捏著稀土這張王牌，歐洲想擺脫？做夢吧。

欠了兩個(gè)債主，誰也得罪不起

歐盟的困境，說穿了就是兩個(gè)字：依賴。

安全這塊，得靠美國大哥罩著，俄烏沖突一打，歐洲的防務(wù)更離不開美國了，特朗普就是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，才敢這么肆無忌憚地提要求。

經(jīng)濟(jì)這塊，又離不開中國的生意，不光是稀土，新能源、高科技產(chǎn)品，歐洲哪樣都得從中國進(jìn)口。

布魯塞爾戰(zhàn)略研究中心的專家直言不諱：歐盟在資源博弈中缺乏有效籌碼。

這話聽著刺耳，但確實(shí)是事實(shí)。歐盟既沒有美國的全球霸權(quán)，也沒有中國的資源優(yōu)勢，夾在中間，只能走鋼絲。

柏林經(jīng)濟(jì)研究所的專家算了一筆賬：如果稀土全面斷供，歐盟GDP將損失0.8到1.2個(gè)百分點(diǎn)，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)倒退5年，可再生能源目標(biāo)推遲實(shí)現(xiàn)。這個(gè)代價(jià)，歐盟承受不起。

反觀其他國家，美國雖然也依賴中國稀土，但人家財(cái)大氣粗，投入200億美元搞本土開發(fā)。

5年后見效，成本是中國的3倍，但至少有個(gè)盼頭。日本跟越南、蒙古建立合作，雖然規(guī)模有限，也算是有備無患，歐盟呢？既沒有美國的財(cái)力，又沒有日本的執(zhí)行力，只能被動(dòng)挨打。

更要命的是，歐盟內(nèi)部一盤散沙，德國想要稀土保工業(yè)，法國盯著能源安全，小國家各有各的算盤。

這種情況下，怎么可能形成統(tǒng)一的對華立場？中國的"胡蘿卜加大棒"策略，可以說是精妙絕倫。

一邊嚴(yán)控出口，制造壓力；一邊開辟"綠色通道"，優(yōu)先審批符合條件的申請，既顯示了維護(hù)自身利益的決心，也為中歐對話留下空間。

馮德萊恩在采訪中暗示，歐盟可能通過與中國建立稀土加工合資企業(yè)來緩解供應(yīng)鏈壓力。

這與美國試圖完全"脫鉤"的戰(zhàn)略，形成了鮮明對比，說到底，歐盟是被現(xiàn)實(shí)和中國的反制打敗了，而不是什么"自主決定"。

真獨(dú)立靠實(shí)力，不是靠嘴皮

這場稀土博弈，給全世界上了一課。

什么是真正的獨(dú)立自主？不是看你敢對誰說"不"，而是看你有沒有能力讓別人不敢對你提要求。

歐盟以為自己是棋手，其實(shí)從頭到尾都是棋子，美國敢提要求，是因?yàn)橹罋W洲的命門在哪兒。

中國敢不出聲，只用一張小小的許可證就能讓歐洲緊張，也是因?yàn)檎莆樟岁P(guān)鍵資源，馮德萊恩口中的"獨(dú)立"，說白了就是在別人設(shè)定的框架內(nèi)做選擇。

這種"獨(dú)立"，就像是讓你在被打左臉還是右臉之間做決定，然后告訴你這是"自主選擇"。

反觀中國，通過幾十年的布局，掌握了稀土產(chǎn)業(yè)鏈的完整優(yōu)勢，從開采到精煉，從加工到應(yīng)用，每個(gè)環(huán)節(jié)都有控制力。這才是真正的戰(zhàn)略自主。

這場博弈的最終走向，將深刻影響全球地緣經(jīng)濟(jì)格局。

對中國而言，稀土管制不僅是反制手段，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測，2030年前全球稀土需求將增長7倍，中國的供應(yīng)鏈控制力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

對歐盟而言，這是一記響亮的耳光。所謂的"戰(zhàn)略自主"，在現(xiàn)實(shí)面前不堪一擊，往后看，類似的"認(rèn)慫"劇情還會(huì)反復(fù)上演。除非歐盟能夠在關(guān)鍵資源和技術(shù)上取得突破，否則永遠(yuǎn)擺脫不了被動(dòng)挨打的局面。

有意思的是，在馮德萊恩表態(tài)后，特朗普政府罕見地放緩了對歐盟的制裁施壓。

看來美國也明白，單邊主義這條路，走不通了。在全球化深度交融的今天，任何制裁都可能引發(fā)"傷敵一千自損八百"的后果。

中國通過稀土反制，不僅捍衛(wèi)了自身利益，更向世界展示了新興大國在戰(zhàn)略博弈中的智慧與韌性。

結(jié)語

這場稀土博弈，把歐盟的底褲都扒光了。嘴上喊著"獨(dú)立自主"，關(guān)鍵時(shí)刻還不是得看別人臉色。中國手里捏著稀土這張王牌，歐洲想擺脫？做夢吧。

往后看，全球稀土需求只會(huì)越來越大，中國的優(yōu)勢只會(huì)越來越明顯。歐盟要是還在那兒裝清高，下次"認(rèn)慫"的姿勢只會(huì)更難看。

說到底，國際關(guān)系就是實(shí)力說話。你覺得歐盟還有機(jī)會(huì)翻身嗎？評(píng)論區(qū)聊聊。