以色列戰(zhàn)機(jī)于9月9日空襲卡塔爾首都多哈,瞄準(zhǔn)哈馬斯高層,此舉不僅將戰(zhàn)火引向美國另一個親密盟友,更讓美國陷入了一場難以自圓其說的外交危機(jī)。盡管以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣稱此次行動是“獨(dú)立行動”,以方承擔(dān)“全部責(zé)任”,但諸多跡象表明美國恐怕難以完全撇清關(guān)系??ㄋ柧硟?nèi)設(shè)有美國在中東地區(qū)最大的軍事基地——烏代德空軍基地,該基地部署有“愛國者”、“薩德”等先進(jìn)防空反導(dǎo)系統(tǒng)。以軍約15架戰(zhàn)機(jī)飛越漫長距離空襲多哈,美軍強(qiáng)大的雷達(dá)監(jiān)測系統(tǒng)卻似乎“集體失明”,這在外界看來幾乎是不可能的。
這種局面讓美國陷入了極其尷尬的兩難境地。一方面,以色列是美國在中東最親密的盟友,美國長期以來對其行動予以縱容、撐腰甚至直接支持。另一方面,卡塔爾同樣是美國的重要盟友,是美軍關(guān)鍵基地的東道國,并在地區(qū)斡旋中扮演著美國所倚重的角色。因此美國的批評態(tài)度無法太過高調(diào),生怕與以色列關(guān)系陷入僵局,甚至可能暴露自己某些不愿公開的參與。于是我們看到美國試圖“兩頭哄”:既要對卡塔爾展示“安撫”姿態(tài),承諾“保證類似事件不會再次發(fā)生”;又無法對以色列進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的譴責(zé)或約束,其表態(tài)必然含糊其辭、左右為難。這種既要表達(dá)立場又不敢說透的做法,充分暴露了美國在政策上的困境和虛偽。
卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人此次訪問美國,主要帶著兩大明確目的。一是要求美國澄清其在襲擊事件中扮演的真實(shí)角色。美國目前簡單地將責(zé)任“甩鍋”給以色列,聲稱自己并不知情或未予默許,這種說法難以讓卡塔爾和國際社會信服??ㄋ栃枰绹鴮ζ湓谑录芯烤拱l(fā)揮了何種作用給出一個令人滿意的解釋。二是尋求美國未來對卡塔爾安全的堅實(shí)承諾??ㄋ栃枰_保本國主權(quán)和安全不再被輕易無視,要求美國進(jìn)一步強(qiáng)化對其的保護(hù)承諾,防止類似事件重演。
無論美國如何解釋,恐怕都難以徹底說服卡塔爾和平息國際輿論的質(zhì)疑。為了安撫卡塔爾,美國可能會采取一些措施,例如承諾在卡塔爾周邊部署更先進(jìn)的武器裝備,或與卡塔爾簽署新的國防合作協(xié)議、提供更多政治安全承諾文件等。然而這些承諾能在多大程度上修復(fù)受損的信任,仍需打上一個問號。此次事件已讓地區(qū)國家看清,在美國的盟友體系中,它們可能被視為“二等盟友”,其安全關(guān)切可以在“更親密”盟友的優(yōu)先事項面前被犧牲。美國提供的安全保護(hù)傘已然“漏雨”,其信譽(yù)在中東地區(qū)再次遭到沉重打擊。
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