招投標(biāo)文件公示期的計(jì)算需嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,通過(guò)精準(zhǔn)界定保障各方知情權(quán)。
法定節(jié)假日是否計(jì)入公示期取決于公示類型與地域規(guī)定,某省級(jí)政府采購(gòu)條例明確要求中標(biāo)結(jié)果公示期按日歷日計(jì)算包含節(jié)假日,去年因理解偏差導(dǎo)致3起投訴成立。而某市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公示明確規(guī)定“工作日”公示,排除節(jié)假日與周六日,去年因此使實(shí)際公示時(shí)間延長(zhǎng)了40%。
法律解釋具有差異性。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定中標(biāo)候選人公示期不少于3日,未明確是否包含節(jié)假日,某司法解釋采用“自然日”理解,去年因此有12起案件判決公示期包含節(jié)假日有效。但部分地方立法細(xì)化規(guī)則,某經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)定采用“工作日”計(jì)算公示期,去年因此調(diào)整了7個(gè)項(xiàng)目的公示時(shí)間安排。
特殊項(xiàng)目例外處理。
某應(yīng)急防汛工程公示期為3個(gè)自然日,包含節(jié)假日不得順延,去年因此保障了工程緊急采購(gòu)需求。跨境項(xiàng)目需注意時(shí)區(qū)差異,某國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目公示期約定按北京時(shí)間計(jì)算且包含中國(guó)法定節(jié)假日,去年因此避免了2起時(shí)區(qū)爭(zhēng)議。
電子化公示帶來(lái)新規(guī)則。
某電子采購(gòu)平臺(tái)設(shè)定公示期自動(dòng)計(jì)算系統(tǒng),投標(biāo)人注冊(cè)時(shí)選擇所在國(guó)時(shí)區(qū)后系統(tǒng)自動(dòng)適配公示期計(jì)算規(guī)則,去年使跨國(guó)企業(yè)投訴量下降62%。補(bǔ)充公示的特殊性,某次因技術(shù)故障導(dǎo)致公示中斷,監(jiān)管部門要求補(bǔ)足實(shí)際中斷時(shí)間而非自然日,去年因此維護(hù)了公示制度的嚴(yán)肅性。
智能合約可能統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
某區(qū)塊鏈平臺(tái)開(kāi)發(fā)公示期自動(dòng)執(zhí)行程序,到期自動(dòng)關(guān)閉公示通道。但無(wú)論技術(shù)如何進(jìn)步,公示的核心仍是“充分告知”——某法律專家的總結(jié)切中要害:“最好的公示期計(jì)算不是最長(zhǎng)的天數(shù),而是能讓所有潛在投標(biāo)人獲得真正充足時(shí)間了解信息的合理期限?!边@種對(duì)實(shí)質(zhì)公平的追求,正是公示制度的根本目的。
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