9月21日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)率領(lǐng)的代表團(tuán)在這座城市進(jìn)行為期三天的訪問(wèn)，而真正的高潮出現(xiàn)在最后一天。

當(dāng)天上午的會(huì)談結(jié)束后，美方代表在記者會(huì)上終于拋出了醞釀已久的核心議題：希望中國(guó)增加采購(gòu)波音客機(jī)，以“平衡中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)”。

代表團(tuán)成員甚至毫不避諱地提到，期待中方能夠“積極考慮”在未來(lái)三年內(nèi)將波音飛機(jī)的采購(gòu)量恢復(fù)到2017年水平。

要知道，2017年中國(guó)曾從波音公司購(gòu)入超過(guò)300架客機(jī)，而2024年這個(gè)數(shù)字還不足50架。

美方此次帶來(lái)的采購(gòu)清單涉及波音737 MAX、787夢(mèng)幻客機(jī)等多個(gè)機(jī)型，總金額可能超過(guò)千億美元。

但就在兩周前，中國(guó)自主研發(fā)的C919客機(jī)剛剛拿下東南亞某航空公司的百架訂單，更不用說(shuō)，此刻正值美國(guó)政府對(duì)中國(guó)新能源汽車加征關(guān)稅的敏感時(shí)期。

這種背景下，美方代表團(tuán)專程來(lái)華談飛機(jī)采購(gòu)，實(shí)則藏著更深層的戰(zhàn)略意圖。

值得關(guān)注的是代表團(tuán)陣容，除了商務(wù)部門官員，還包括來(lái)自財(cái)政部、國(guó)務(wù)院甚至國(guó)家安全委員會(huì)的成員。這種跨部門的組成結(jié)構(gòu)，已經(jīng)超出了普通貿(mào)易談判的范疇。

尤其是領(lǐng)隊(duì)的史密斯可不是普通議員，他長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)的重要職位，是少數(shù)能直接影響美國(guó)國(guó)防預(yù)算和軍隊(duì)監(jiān)督的實(shí)權(quán)人物。

這個(gè)陣容選擇顯示出美方對(duì)此行的重視程度遠(yuǎn)超一般的禮節(jié)性拜訪。

說(shuō)白了，美國(guó)人這次來(lái)華賣飛機(jī)是假，試探中方經(jīng)貿(mào)政策底線才是真。

自從2024年初美國(guó)對(duì)中國(guó)部分高科技產(chǎn)品實(shí)施出口管制以來(lái)，中美貿(mào)易額出現(xiàn)了明顯下滑。

而波音飛機(jī)作為美國(guó)少數(shù)仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品，自然成為美方打破僵局的首選籌碼。

但美方可能忽略了一個(gè)關(guān)鍵變化：如今的中國(guó)航空市場(chǎng)早已不是七年前的模樣。

C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)已經(jīng)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)兩年多，累計(jì)訂單突破1200架。雖然在某些核心技術(shù)方面還與波音、空客存在差距，但已經(jīng)完全具備承接國(guó)內(nèi)中短程航線運(yùn)營(yíng)的能力。

換句話說(shuō)，中國(guó)航空公司現(xiàn)在有了更多的選擇權(quán)，不再需要完全依賴波音飛機(jī)。

更值得注意的是，美方此次要求中國(guó)擴(kuò)大波音采購(gòu)的同時(shí)，卻未在半導(dǎo)體、人工智能等高科技領(lǐng)域?qū)θA出口限制表現(xiàn)出任何松動(dòng)跡象。

這種“只取不予”的談判策略，恐怕很難獲得中方的積極回應(yīng)。

要知道，貿(mào)易的本質(zhì)是互惠互利，而不是單方面的索取。

但這場(chǎng)圍繞波音飛機(jī)的談判，實(shí)際上反映了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)新階段。以往美國(guó)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)占據(jù)主動(dòng)的局面正在改變，中國(guó)正在越來(lái)越多的領(lǐng)域獲得議價(jià)能力。

從戰(zhàn)略層面看，航空制造業(yè)事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈。

過(guò)去幾年，波音737 MAX系列飛機(jī)因連續(xù)發(fā)生空難事件遭遇全球信任危機(jī)，中國(guó)率先停飛該型號(hào)飛機(jī)的決定，展現(xiàn)了民航安全管理的獨(dú)立性。

現(xiàn)在即便美方極力推銷737 MAX，中方也必然會(huì)基于嚴(yán)格的安全評(píng)估做出決策，不會(huì)因?yàn)檎螇毫Χ档桶踩珮?biāo)準(zhǔn)。

另一方面，中美在航空領(lǐng)域的合作模式也在重構(gòu)，以往是簡(jiǎn)單的“買和賣”，現(xiàn)在可能轉(zhuǎn)向聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)共享等更深層次合作。

有消息稱，談判中雙方確實(shí)探討了在中國(guó)建立波音飛機(jī)維修中心和零部件生產(chǎn)基地的可能性。這種合作模式既能滿足美方擴(kuò)大在華市場(chǎng)份額的需求，也有助于中國(guó)提升航空產(chǎn)業(yè)鏈水平，可謂雙贏之選。

但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，航空貿(mào)易從來(lái)都不是純粹的商業(yè)行為。

美國(guó)政府將波音公司視為重要戰(zhàn)略資產(chǎn)，多次通過(guò)外交手段為其開(kāi)拓市場(chǎng)。同樣，中國(guó)發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)也是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。

值得注意的是，這次談判恰逢全球航空業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵期。

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2025年全球航空客運(yùn)量將首次超過(guò)2019年水平。中國(guó)市場(chǎng)作為全球增長(zhǎng)最快的航空市場(chǎng)，對(duì)任何飛機(jī)制造商都具有不可抗拒的吸引力。

波音公司自然不愿錯(cuò)過(guò)這波復(fù)蘇紅利，但要想分得更大蛋糕，恐怕需要拿出更多的誠(chéng)意。

史密斯在會(huì)談中多次強(qiáng)調(diào)中美缺乏軍事對(duì)話令人擔(dān)憂，雙方應(yīng)該通過(guò)更多交流來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)說(shuō)明美國(guó)內(nèi)部確實(shí)意識(shí)到，如果沒(méi)有穩(wěn)定溝通機(jī)制，南海、臺(tái)海等地區(qū)的摩擦，隨時(shí)可能升級(jí)為沖突。

中國(guó)不拒絕合作，但不會(huì)接受單方面施壓，而中美經(jīng)貿(mào)合作有條件，但必須建立在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上。

美國(guó)如果繼續(xù)在臺(tái)灣、南海、科技封鎖等問(wèn)題上采取挑釁行動(dòng)，就會(huì)影響到雙方在經(jīng)濟(jì)層面的合作。這不是威脅，而是大國(guó)交往的基本邏輯。