打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，這五大戰(zhàn)略定位，充分體現(xiàn)了新疆在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從強國建設(shè)、民族復(fù)興的全局和戰(zhàn)略高度，審視、謀劃、部署新疆工作，以社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的總目標，以依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆回答“建設(shè)一個什么樣的新疆”，以“八個堅持”回答“怎么建設(shè)社會主義新新疆”，確立了新時代黨的治疆方略，為做好新時代新疆工作提供了根本遵循和行動指南。

在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在新時代黨的治疆方略指引下，新疆各族干部群眾團結(jié)奮斗、頑強拼搏，開創(chuàng)了天山南北社會穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟快速發(fā)展、人民安居樂業(yè)的新局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。

01

堅持依法治疆

法治是治國理政的基本方式，是維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的基石。堅持依法治疆，核心要義就是要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，運用法治思維和法治方式維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、保障人民權(quán)益，把全面依法治國的要求落實到新疆工作的各方面，確保新疆各項工作在法治軌道上有序推進。

新疆堅持把維護社會穩(wěn)定擺在首位，扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，依法開展反恐怖主義和去極端化工作，最大限度保障了各族人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利。加強立法工作，制定和完善一系列地方性法規(guī)，涵蓋反恐維穩(wěn)、民族團結(jié)、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文化遺產(chǎn)保護等領(lǐng)域，具有鮮明新疆特色的地方性法規(guī)體系日益健全完善。深入開展法治宣傳教育，廣泛開展“憲法法律宣傳月”等活動，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

經(jīng)過共同努力，新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定，法治政府建設(shè)成效顯著，各族群眾法治意識明顯增強、法治獲得感進一步提升，安全感滿意度連續(xù)5年保持在99%以上。法治環(huán)境的優(yōu)化，也有力促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。

02

促進民族團結(jié)、宗教和順

民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線，宗教和順是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要保障。堅持團結(jié)穩(wěn)疆，就是要高舉中華民族大團結(jié)的旗幟，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，促進各民族手足相親、守望相助；就是要堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

新疆深入開展“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，持續(xù)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，保護合法、制止非法、遏止極端、抵御滲透、打擊犯罪。依法加強對宗教事務(wù)的管理，教育引導(dǎo)信教群眾正信正行，自覺維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

團結(jié)穩(wěn)疆的一系列務(wù)實舉措，顯著改善了民族關(guān)系、加強了民族團結(jié)，推動各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，不斷鑄牢中華民族共同體意識。2024年，新疆共接待中外游客突破3億人次，創(chuàng)歷史新高。各族群眾在文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相互協(xié)作，共享發(fā)展紅利，進一步密切了民族關(guān)系。

03

增強各族群眾中華文化認同

文化是民族的靈魂、人民的精神家園。文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。文化認同問題解決好了，對偉大祖國、中華民族、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同才能鞏固。因此，文化潤疆是促進社會穩(wěn)定和新疆長治久安的固本之舉、長遠大計。堅持文化潤疆，就是要以增強“五個認同”為目標，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚革命文化、社會主義先進文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)筑各民族共有精神家園，引導(dǎo)各民族群眾鑄牢中國心、中華魂。

新疆深入實施文化潤疆工程，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，將其融入國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。目前，全區(qū)建成非遺保護中心116個，入選國家級非遺代表性項目94項，維吾爾木卡姆藝術(shù)、柯爾克孜史詩《瑪納斯》等得到有效保護傳承。全區(qū)中小學(xué)100%開設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程，建設(shè)傳統(tǒng)文化傳承基地328個，每年開展“戲曲進校園”活動2萬余場次。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建成地縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圖書館、文化館、博物館總數(shù)達586個，年服務(wù)群眾超5000萬人次。創(chuàng)作推出《天山》《新疆是個好地方》等優(yōu)秀文藝作品2800余部，獲國家級獎項186個。

全面推廣普及國家通用語言文字。全區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生掌握國家通用語言文字比例達到98.7%，全區(qū)國家通用語言文字普及率達95.6%，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動參與率達92.7%。各族群眾對中華文化的認同感顯著增強。

04

讓各族群眾共享發(fā)展成果

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。堅持富民興疆，就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，將發(fā)展成果落實到改善民生、惠及當(dāng)?shù)?、增進團結(jié)上，讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

新疆堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。2024年新疆全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬億元，較2012年增長1.8倍；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬元，增長1.5倍。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重連續(xù)7年保持在70%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4.2萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.9萬元，分別較2012年增長1.6倍和2.1倍。建成高速公路總里程突破8000公里，較2012年增長4.2倍，所有地州市通高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。深度融入共建“一帶一路”倡議，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)扎實推進，對外開放水平進一步提高。2024年，全區(qū)進出口總額突破4000億元，較2012年增長3.2倍，成為我國向西開放的重要門戶。全區(qū)現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，義務(wù)教育鞏固率達到98.7%，基本醫(yī)療保險參保率97.6%。各族群眾生活水平顯著提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

05

筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)

新疆工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點，不可能一蹴而就，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想準備和工作準備。堅持長期建疆，就是要樹立必勝信心、保持戰(zhàn)略定力，謀長遠之策、行固本之舉，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，綿綿用力、久久為功，積小勝為大勝、圖近功至恒遠，為實現(xiàn)新疆長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。

新疆堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉，堅持黨建引領(lǐng)，大力充實基層一線力量，健全基層組織體系，全面提高基層治理能力。第二次中央新疆工作座談會以來，累計選派35.8萬名干部駐村工作，深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。整頓軟弱渙散基層黨組織1.2萬個，創(chuàng)建“五個好”標準化規(guī)范化黨支部8.6萬個。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，基層黨組織的政治功能和組織功能顯著增強。大力加強新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作，充分發(fā)揮兵團穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的特殊作用。2024年，兵團生產(chǎn)總值突破4000億元，較2012年增長2.1倍。兵團深化改革和服務(wù)南疆高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，兵地融合發(fā)展不斷深化。對口援疆工作機制進一步完善，綜合效益逐步顯現(xiàn)。2010年以來，19個援疆省市累計投入資金1700余億元，實施項目1.2萬個，引進各類人才3.8萬名。對口支援的內(nèi)涵也不斷深化、領(lǐng)域不斷拓展，目前人才、就業(yè)、文化、促進各民族交往交流交融等已經(jīng)成為對口支援的重點。

實踐充分證明，新時代黨的治疆方略是完全正確的，必須長期堅持。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要進一步增強貫徹落實新時代黨的治疆方略的政治自覺、思想自覺和行動自覺，在完整準確全面貫徹上下功夫，確保新疆工作始終沿著正確的政治方向前進。要牢牢把握新疆在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略定位，緊緊扭住社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，在中國式現(xiàn)代化進程中更好建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。

（作者系北方民族大學(xué)副校長）