據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在紐約發(fā)布消息稱，在與敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人沙拉會(huì)談期間簽署了烏克蘭與敘利亞關(guān)于恢復(fù)外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)。

澤連斯基表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人詳細(xì)探討了合作發(fā)展前景、兩國面臨的安全威脅及共同應(yīng)對威脅的重要性，雙方商定將在相互尊重與信任的基礎(chǔ)上構(gòu)建兩國關(guān)系。

烏克蘭與敘利亞復(fù)交，是沙拉作為敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人此次訪問聯(lián)合國期間取得的重要外交成果之一。作為近60年來首位訪問美國并出席聯(lián)合國大會(huì)的敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人，沙拉此行不但在敘利亞國內(nèi)獲得了巨大支持，也引起國際輿論廣泛關(guān)注?？ㄋ柊雿u電視臺報(bào)道稱，沙拉此行率領(lǐng)了一個(gè)龐大的敘利亞官員代表團(tuán)，被敘利亞官方媒體稱為“里程碑式的訪問”。

上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所副所長王震在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）訪問時(shí)表示，沙拉以敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人身份訪問聯(lián)合國，并出席聯(lián)大一般性辯論，表明國際社會(huì)、特別是西方國家，已經(jīng)不再將他視為一個(gè)“激進(jìn)的‘恐怖組織’的領(lǐng)導(dǎo)人”，而是開始接受他作為一個(gè)正常的國家領(lǐng)導(dǎo)人的身份。王震表示，沙拉與西方領(lǐng)導(dǎo)人之間的種種互動(dòng)，也是雙方博弈的一部分，“西方對沙拉政權(quán)的支持，特別是解除對敘利亞的制裁，將為沙拉政權(quán)提供更多的合法性，緩解當(dāng)前敘利亞面臨的經(jīng)濟(jì)困境；而對美國和歐洲來說，沙拉政權(quán)更好地掌控?cái)⒗麃啠材軌驗(yàn)樗麄冊谠摰貐^(qū)遏制俄羅斯和伊朗的影響力提供更多地緣政治利益。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月24日，敘利亞大馬士革，敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉在聯(lián)合國大會(huì)發(fā)表演講后，民眾聚集在一起揮舞旗幟慶祝 圖/視覺中國

敘利亞的“歷史性時(shí)刻”

據(jù)“聯(lián)合國新聞網(wǎng)”報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日，沙拉在第80屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論中發(fā)言。這是近60年來首次有敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)言。

沙拉在發(fā)言中呼吁國際社會(huì)解除對敘利亞的制裁，重申了他領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞過渡政府在過去幾個(gè)月以來采取的措施：建立新機(jī)構(gòu)、籌劃舉行選舉以及鼓勵(lì)外國投資。他在演講中呼吁“徹底解除制裁”，“讓制裁不再束縛敘利亞人民”。

他同時(shí)對以色列在過去幾個(gè)月里不斷襲擊敘利亞的行為進(jìn)行了譴責(zé)，表示盡管敘利亞政府一直在努力推動(dòng)改革，但“以色列對我國的襲擊和攻擊仍在繼續(xù)”。他表示，“以色列與國際社會(huì)對敘利亞的支持立場相矛盾”，并警告稱以色列此舉“威脅地區(qū)安全并可能引發(fā)新的危機(jī)和沖突。”他同時(shí)表示，敘利亞致力于對話，并將遵守1974年“第四次中東戰(zhàn)爭”后敘利亞與以色列達(dá)成的《脫離接觸協(xié)定》。巴沙爾政權(quán)在2024年底被推翻后，以色列宣布暫停執(zhí)行這項(xiàng)協(xié)定。

據(jù)新華社9月17日報(bào)道，美國媒體16日披露，以色列政府向敘利亞政權(quán)提出了一份詳細(xì)的安全協(xié)議草案，類似于以色列與埃及1979年簽署的和平條約。另據(jù)法新社援引不愿透露姓名的敘利亞外交部消息人士的話稱，敘以兩國或?qū)⒃谀甑浊熬桶踩蛙娛聠栴}簽署多項(xiàng)協(xié)議。

沙拉還在講話中表示支持巴勒斯坦，稱敘利亞“堅(jiān)定地與加沙人民、兒童和副本以及所有面臨侵犯和侵略的人民站在一起。我們呼吁立即結(jié)束戰(zhàn)爭”。他表示，“敘利亞所遭受的苦難，我們不希望任何人重蹈覆轍。我們是最深切體會(huì)戰(zhàn)爭與破壞恐怖的人之一?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日，沙拉在第80屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論中發(fā)言

半島電視臺報(bào)道稱，沙拉在聯(lián)大亮相一事在敘利亞國內(nèi)贏得了巨大的支持。報(bào)道稱，沙拉在聯(lián)大演講期間，大批民眾聚集在敘利亞首都大馬士革的伍麥葉廣場觀看“這一歷史性的時(shí)刻”，人們揮舞國旗、燃放煙火慶祝。報(bào)道稱，敘利亞國內(nèi)各個(gè)城市都沉浸在慶祝的時(shí)刻和氣氛中，“這是敘利亞在經(jīng)歷多年苦難和孤立后重返國際社會(huì)的標(biāo)志。”

王震表示，沙拉此次在聯(lián)大的演講，有助于他更好地樹立一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人的形象，并更好地爭取國際支持。“呼吁取消制裁和譴責(zé)以色列，是向敘利亞民眾展示出他堅(jiān)決捍衛(wèi)敘利亞利益的態(tài)度，這更多是一個(gè)國內(nèi)政治的考慮，”他表示，“談?wù)摷由硢栴}，更多是為了展現(xiàn)敘利亞新政權(quán)與阿拉伯國家和伊斯蘭國家站在統(tǒng)一陣線的立場，這可以為現(xiàn)在的敘利亞政權(quán)爭取到更多阿拉伯國家的支持和承認(rèn)?！?/p>

紐約之行“展現(xiàn)地區(qū)局勢的復(fù)雜性”

除了出席聯(lián)大一般性辯論外，沙拉在紐約的行程安排也很豐富。

據(jù)敘利亞國家通訊社9月25日報(bào)道，沙拉在紐約與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)面。這是兩人今年5月在沙特首都利雅得會(huì)面以來的再次會(huì)面，不過報(bào)道沒有提供更多細(xì)節(jié)。另據(jù)以色列媒體報(bào)道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將會(huì)和沙拉、特朗普舉行三方會(huì)談。

另據(jù)敘利亞媒體報(bào)道，沙拉在紐約期間還與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、法國總統(tǒng)馬克龍、意大利總理梅洛尼、芬蘭總統(tǒng)斯圖布、美國國務(wù)卿魯比奧等人會(huì)面。馮德萊恩9月23日通過社交平臺表示，她與沙拉就敘利亞過渡階段面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了“有益的交流”。她強(qiáng)調(diào)，歐盟“將繼續(xù)支持由敘利亞人主導(dǎo)、不受有害外國干涉的真正、包容、和平的過渡”。

意大利總理府在梅洛尼與沙拉會(huì)面后發(fā)表的聲明中稱，此次會(huì)談提供了一個(gè)“機(jī)會(huì)”，重申意大利對重建穩(wěn)定和主權(quán)的敘利亞的支持，包括通過意大利在共同感興趣的領(lǐng)域進(jìn)行商業(yè)投資。聲明強(qiáng)調(diào)，意大利將遵守在“發(fā)展合作”領(lǐng)域的承諾，并強(qiáng)調(diào)敘利亞政權(quán)必須維護(hù)“對所有成員的包容和保護(hù)”。

美國國務(wù)院在一份聲明中表示，魯比奧與沙拉在會(huì)見中討論了“美國在敘利亞的優(yōu)先事項(xiàng)”。聲明稱，魯比奧與沙拉就正在進(jìn)行的反恐努力、搜尋失蹤美國人，以及“以色列與敘利亞關(guān)系對于實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)地區(qū)安全的重要性”交換了意見。

王震表示，西方領(lǐng)導(dǎo)人紛紛與沙拉會(huì)面表明，美歐正在用地緣政治競爭的邏輯取代“9·11”后國際社會(huì)的基本反恐合作共識。換言之，“西方國家正在重新定義反恐戰(zhàn)爭，以及什么是恐怖分子和恐怖主義，這是一個(gè)巨大的倒退?！彼硎荆诎蜕碃栒?quán)被推翻后，美國和歐洲很快與沙拉政權(quán)建立了關(guān)系，這一方面是為了最大限度地壓縮俄羅斯在敘利亞的影響力，另一方面則是為了切斷伊朗通過敘利亞戰(zhàn)略通道對黎巴嫩真主黨的支持，“由于地緣政治競爭重新成為最根本的戰(zhàn)略考慮，在這樣的利益算計(jì)下，是不是恐怖組織或者某個(gè)人是不是恐怖分子就顯得不那么重要了?！?/p>

而沙拉此行最具戲劇性的一幕發(fā)生在9月22日。當(dāng)天，沙拉出席了紐約的一場智庫活動(dòng)，而會(huì)議的主持人是他曾經(jīng)的“老對手”、美國中央情報(bào)局前局長戴維·彼得雷烏斯。半島電視臺援引網(wǎng)友的評論稱，沙拉與彼得雷烏斯的對話充滿巨大反差：中情局曾懸賞1000萬美元征集逮捕沙拉的信息，而彼得雷烏斯在見到沙拉時(shí)卻用阿拉伯語向其問候：”總統(tǒng)先生，您好?！庇缎l(wèi)報(bào)》則略帶嘲諷地報(bào)道稱，沙拉試圖“竭力證明自己可以成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)人”，而彼得雷烏斯卻在提問中關(guān)心“在這么大的壓力下，你晚上的睡眠充足嗎？”

沙拉接受了美國中情局前局長彼得雷烏斯的采訪

半島電視臺稱，只需要把沙拉和彼得雷烏斯的合影配上“這就是政治”的標(biāo)題，便足以成為當(dāng)代政治學(xué)教材中的精髓篇章，“他們曾一度在戰(zhàn)場刀刃相向，如今卻在紐約共論時(shí)局。這種反差既顛覆傳統(tǒng)政治邏輯，也折射出地區(qū)局勢的復(fù)雜性。”

敘利亞政權(quán)仍面臨重大挑戰(zhàn)

《時(shí)代》周刊則刊文指出，盡管沙拉在聯(lián)合國的亮相將進(jìn)一步鞏固國際社會(huì)對其領(lǐng)導(dǎo)的政府的認(rèn)可，但敘利亞國內(nèi)動(dòng)蕩局勢仍令現(xiàn)政權(quán)的前景晦暗不明。

報(bào)道稱，盡管已經(jīng)奪取政權(quán)近10個(gè)月，但現(xiàn)在的敘利亞政權(quán)的穩(wěn)定性和合法性似乎仍未得到確定。盡管今年10月將要舉行新的議會(huì)選舉，但選舉過程仍是受到嚴(yán)格控制的，并且根據(jù)今年3月發(fā)布的臨時(shí)憲法，議會(huì)中1/3的議席將由沙拉任命。

與此同時(shí)，敘利亞國內(nèi)的族群和宗教矛盾也并未真正緩解。聯(lián)合國敘利亞調(diào)查委員會(huì)8月發(fā)布的一份報(bào)告稱，敘利亞的阿拉維社區(qū)在今年3月遭到了系統(tǒng)性的暴力行動(dòng)，包括謀殺、酷刑、對待死者的不人道行為，并伴隨大規(guī)模劫掠和焚毀民宅，導(dǎo)致數(shù)萬平民流離失所，事件造成約1400人遇害。報(bào)告指出，敘利亞政權(quán)7月提交的報(bào)告稱，已初步確認(rèn)298名涉事軍方人員及265名前政府關(guān)聯(lián)武裝組織成員涉嫌參與暴行，并將名單移交總檢察長辦公室。阿拉維社區(qū)特指前政權(quán)傳統(tǒng)支持者什葉派穆斯林聚居的海岸地區(qū)。對這一社區(qū)實(shí)施這些暴行的人包括過渡政府武裝人員、與其協(xié)同行動(dòng)的民間勢力，以及前政府支持者武裝（即所謂"殘余勢力"）。

今年7月，敘利亞南部蘇韋達(dá)省德魯茲武裝派別和貝都因部落爆發(fā)激烈沖突，敘政權(quán)內(nèi)政和國防部門武裝隨后介入并同一些德魯茲武裝派別發(fā)生交火。以色列則以保護(hù)德魯茲人安全為借口，介入此次沖突，并對大馬士革發(fā)動(dòng)了大規(guī)?？找u，造成嚴(yán)重人員傷亡。此外，敘利亞北部也仍在庫爾德武裝的控制下。盡管今年3月敘利亞政權(quán)與庫爾德武裝達(dá)成了將其整合進(jìn)國家機(jī)構(gòu)的協(xié)議，但有關(guān)工作進(jìn)展緩慢。

內(nèi)部局勢的不穩(wěn)定也讓敘利亞的經(jīng)濟(jì)重建面臨重重挑戰(zhàn)。盡管今年7月，特朗普簽署行政令解除了針對敘利亞的部分制裁措施，為緩解敘利亞的經(jīng)濟(jì)孤立提供了機(jī)會(huì)，但剩余制裁措施仍需通過國會(huì)立法才能解除，這也是為何沙拉在聯(lián)大講話中一再呼吁解除制裁的重要原因。

王震表示，從目前的情況來看，出于地緣政治因素的考慮，西方回調(diào)政策、放棄對沙拉支持的可能性不大，但是雙方目前仍處在一個(gè)相互試探和觀察的階段?！拔鞣叫枰^察敘利亞本身政治局勢怎么走，比如一些極端勢力會(huì)不會(huì)得到控制、一些矛盾會(huì)不會(huì)激化，國內(nèi)政策是不是會(huì)趨于激進(jìn)等。”他表示，“沙拉方面則在觀察，西方能夠給自己多大的利益，比如解除制裁、提供援助等等?！?/p>

王震表示，“從整體來看，沙拉政權(quán)需要西方比西方需要沙拉政權(quán)更多一些，因?yàn)閿⒗麃啲F(xiàn)在需要西方的人道援助、需要西方的外交承認(rèn)和經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)也需要來自周邊國家的更多支持。這些對于沙拉政權(quán)的合法性，特別是能否在敘利亞當(dāng)前局勢下存續(xù)下去都很重要。”