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為了大河安瀾

——黃河運(yùn)城段（小北干流）治理工作紀(jì)實(shí)

記者 蘇黎原 韓維元

　　你見(jiàn)過(guò)什么樣的黃河？

　　是“咆哮萬(wàn)里觸龍門”的澎湃，還是“萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間”的遼闊？

　　是“白日依山盡”的蒼茫，還是“鳧淑鷗汀攬勝游”的寧?kù)o？

　　而這萬(wàn)千氣象，皆凝萃于黃河山西段的壯闊長(zhǎng)卷之中。

　　近年來(lái)，黃河水利委員會(huì)山西黃河河務(wù)局統(tǒng)籌推進(jìn)防洪安瀾、依法護(hù)河、生態(tài)保護(hù)、科技賦能、文化傳承等系統(tǒng)工程，全力構(gòu)筑山西人民的幸福長(zhǎng)河、生態(tài)長(zhǎng)河、文化長(zhǎng)河，為我們呈現(xiàn)出一幅波瀾壯闊的新時(shí)代黃河治理新圖景。

縛住蒼龍

　　九曲黃河萬(wàn)里沙。黃河是全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴(yán)重的河流之一，素來(lái)“多淤、多決、多徙”。千百年來(lái)，黃河安瀾是中華兒女的祈盼。

　　黃河從偏關(guān)縣老牛灣進(jìn)入山西，一路南流，穿晉陜大峽谷，過(guò)汾渭盆地，在潼關(guān)折向東流，從垣曲碾盤(pán)溝離開(kāi)，途經(jīng)忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4市19縣，全長(zhǎng)965千米，流域面積11.46萬(wàn)平方千米，占山西全省總面積的73.1%。

　　在黃河運(yùn)城段（小北干流），洪水時(shí)?！敖液拥住?，導(dǎo)致主河道游來(lái)蕩去，“三十年河?xùn)|，三十年河西”，洪水防守難度極大。自1934年龍門水文站建站以來(lái)，發(fā)生過(guò)33次超1萬(wàn)立方米每秒的大洪水。

　　面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，山西黃河河務(wù)局加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，歷時(shí)3年完成黃河禹潼段“十三五”治理工程（山西側(cè)）建設(shè)。目前，小北干流共建成防洪工程23處，總長(zhǎng)102.633千米，將游蕩不定的洪水緊緊束縛在河道治導(dǎo)控制線內(nèi)。

　　實(shí)施調(diào)水調(diào)沙，是破解黃河下游泥沙淤積和洪水風(fēng)險(xiǎn)難題的一個(gè)關(guān)鍵舉措。小北干流兩岸為黃土臺(tái)塬，河道面積1107.67平方千米，是黃河上天然的滯洪滯沙區(qū)。

　　“從2004年起，我們?cè)邳S河小北干流連伯灘開(kāi)展放淤試驗(yàn)，至2007年共淤積泥沙417.4萬(wàn)立方米。其中，粒徑大于0.05毫米的粗沙淤積占比38.6％，實(shí)現(xiàn)了‘淤粗排細(xì)’的關(guān)鍵目標(biāo)?！鄙轿鼽S河河務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳曉磊介紹。

　　與此同時(shí)，山西黃河河務(wù)局還創(chuàng)新機(jī)制，提升黃河洪澇災(zāi)害防御能力。壓實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，聯(lián)合水利、應(yīng)急管理、氣象等部門建立汛情共享與會(huì)商機(jī)制，組建防汛搶險(xiǎn)專家?guī)?，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，編制技術(shù)手冊(cè)，細(xì)化防洪預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”閉環(huán)管理，先后3次成功戰(zhàn)勝超1萬(wàn)立方米每秒的大洪水和兩次特大凌災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了黃河歲歲安瀾。

智慧治河

　　“以前巡查靠腳走、靠眼看，一天走不了幾千米，現(xiàn)在有了‘智能石頭’和無(wú)人機(jī)，河道情況實(shí)時(shí)掌握，險(xiǎn)情能提前預(yù)警，效率提高太多了?！焙咏螯S河河務(wù)局工作人員的這句話，道出了科技帶來(lái)的欣喜變化。

　　山西黃河河務(wù)局開(kāi)發(fā)了集水旱災(zāi)害防御、工程管理、水資源管理、水政執(zhí)法等業(yè)務(wù)模塊于一體的山西黃河信息化管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用“三晉河務(wù)”App、“智能石頭”“電子圍欄”等數(shù)字孿生建設(shè)成果，初步構(gòu)建起山西黃河“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能感知、精準(zhǔn)預(yù)警、統(tǒng)一管理”的智慧治河體系。

　　走進(jìn)山西黃河防汛調(diào)度中心，一塊巨大的電子屏上實(shí)時(shí)顯示著黃河山西段的水位、流量、泥沙含量等各類數(shù)據(jù)，這是“山西黃河信息化管理系統(tǒng)”的日常運(yùn)行場(chǎng)景。

　　數(shù)字賦能，讓治河變“智”河。

　　山西黃河河務(wù)局以構(gòu)建“天空地水工”監(jiān)控體系為重點(diǎn)，編制山西黃河河務(wù)局《數(shù)字孿生黃河建設(shè)規(guī)劃》，加快山西數(shù)字孿生黃河建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)感知，在黃河禹潼段建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)38處、水位監(jiān)測(cè)站9處、“智能石頭”15組，設(shè)置無(wú)人機(jī)26臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河段監(jiān)控監(jiān)測(cè)全覆蓋。

當(dāng)好管家

　　水是山西之短。用好黃河水格外重要。

“精打細(xì)算”是第一步。

　　山西黃河河務(wù)局全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則，建立水資源剛性約束制度，將山西省43.1億立方米黃河耗水指標(biāo)細(xì)化分配至干支流和地市，確保每一滴水都用在“刀刃”上；對(duì)沿河31個(gè)大中型電灌站，以及萬(wàn)家寨、禹門口引黃等山西大水網(wǎng)骨干工程實(shí)行精準(zhǔn)管控，年取用水量達(dá)25.56億立方米，既保障了沿岸城鄉(xiāng)居民飲用水安全，又為工農(nóng)業(yè)發(fā)展注入“水動(dòng)力”。

“法網(wǎng)守護(hù)”是第二步。

　　山西黃河河務(wù)局創(chuàng)新構(gòu)建“司法協(xié)作圈”“聯(lián)合執(zhí)法圈”，依法保護(hù)母親河，與公檢法、生態(tài)環(huán)境、水利等部門協(xié)作，設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)黃河生態(tài)保護(hù)巡回法庭，建立司法保護(hù)基地、公益訴訟工作站，實(shí)現(xiàn)黃河小北干流河段水行政聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。

　　在此基礎(chǔ)上，山西黃河河務(wù)局深入開(kāi)展河湖安全保護(hù)、黃河流域水資源保護(hù)、河湖管理水行政執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重情形”吊銷取水許可證，嚴(yán)厲打擊非法采砂，清除“四亂”問(wèn)題715個(gè)，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，河湖面貌持續(xù)向好。在確保黃河防洪安全、生態(tài)安全的前提下，協(xié)助辦理60多項(xiàng)跨河、穿河、臨河等涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，助力山西沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　管好是為了用好，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。夏秋時(shí)節(jié)，沿著黃河一號(hào)旅游公路馳騁，一路上河暢岸綠、蓮葉接天、魚(yú)肥蟹美、白鷺?lè)w，一條集防洪、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一體的黃河生態(tài)綠色廊道展現(xiàn)在人們面前。

　　“以前的黃河邊，風(fēng)一吹飛沙走石?，F(xiàn)在種滿了樹(shù)，還建了生態(tài)小游園，周末和朋友來(lái)看黃河，心情特別舒暢！”在臨猗縣吳王古渡口，一位來(lái)自陜西省合陽(yáng)縣的騎行客感慨。

文化點(diǎn)睛

　　進(jìn)入黃河永濟(jì)段，天地頓開(kāi)，視野如洗。在蒲州古城附近，游客在“大河永濟(jì)”石碑前駐足打卡，身后是層疊如波、翠涌似浪的山藥田，遠(yuǎn)處是成群的鷺鳥(niǎo)，時(shí)而翩躚起舞，時(shí)而悠然覓食。不遠(yuǎn)處，以黃河古詩(shī)詞為脈絡(luò)建設(shè)的黃河文化游園里，游人漫步休閑，感受黃河的詩(shī)意。夕陽(yáng)西下，鎏金般的余暉為巍峨的鸛雀樓披上一襲金色的霞衣，層巒如黛的中條山橫亙天際，構(gòu)成了一幅壯麗、詩(shī)意、生態(tài)的美妙畫(huà)卷。

　　文化是黃河的靈魂。

　　近年來(lái)，山西黃河河務(wù)局持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黃河文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，分類建設(shè)控導(dǎo)保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等重點(diǎn)功能區(qū)，構(gòu)建起黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的空間骨架，把豐富的黃河文化資源，轉(zhuǎn)變?yōu)榘蹴绲木窳α?，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代山西黃河故事。

　　立足黃河文化傳承與發(fā)展，山西黃河河務(wù)局全力推進(jìn)文化建設(shè)“五個(gè)一”工程：

　　◆ 組織編纂《山西黃河志》《山西黃河史話》，為黃河山西段留存“歷史記憶”；

　　◆ 建設(shè)永濟(jì)城西、芮城風(fēng)陵渡等4處黃河文化廣場(chǎng)，打造河津山西治黃文化展覽館（黃河小北干流放淤科普基地），形成“軸向貫通、串珠成鏈”的治河工程與黃河文化融合示范帶；

　　◆ 聯(lián)合高校舉辦山西黃河文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，征集作品500余件，發(fā)布山西黃河Logo；

　　◆ 打造黃河文化工程、文化場(chǎng)館、文化產(chǎn)品，把黃河文化融入生活；

　　◆ 走進(jìn)太原理工大學(xué)、山西大學(xué)等高校，舉辦山西黃河科普講解優(yōu)秀作品匯展，讓治黃人講述黃河故事，讓年輕一代讀懂母親河的過(guò)去與未來(lái)。

　　大河奔涌，長(zhǎng)風(fēng)浩蕩。從防洪保安到生態(tài)修復(fù)，從資源管控到智慧治理，從文化傳承到高質(zhì)量發(fā)展，山西黃河河務(wù)局正以系統(tǒng)觀念、法治思維、科技手段和文化自信，將昔日的“憂患河”治理成守護(hù)民生的“安瀾河”、滋養(yǎng)生態(tài)的“清水河”、賦能高質(zhì)量發(fā)展的“幸福河”，讓大河晉美的畫(huà)卷在新時(shí)代綻放出更加絢麗的光彩。