封面新聞記者 羅田怡

9月26日，四川省優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項治理新聞發(fā)布會在成都舉行，省發(fā)展改革委副主任李明騄發(fā)布了四川省優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五個專項治理”的正反面典型案例。

會議現(xiàn)場

“總體來看，專項治理工作開展以來，各地各部門務(wù)實推動，舉措有力?！崩蠲黩J介紹了這些正面案例，包括：南充市大力推行工程項目“暗標(biāo)盲評＋”，強(qiáng)化對評標(biāo)活動自由裁量權(quán)的監(jiān)管約束，持續(xù)優(yōu)化公平公正招投標(biāo)市場環(huán)境；樂山住建打出“源頭蓄水、精準(zhǔn)拆彈、快辦快付”清欠組合拳，解綁經(jīng)營主體激活項目工程；四川法院創(chuàng)新開展“案件審理期間-糾紛在院時間”雙向考評機(jī)制改革，助推涉企糾紛高效實質(zhì)化解；廣元市加強(qiáng)司法保護(hù)與行政機(jī)關(guān)履職協(xié)作，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動、高效便捷；又如，省市場監(jiān)管局創(chuàng)新制定行政處罰裁量因素積分制規(guī)則，推動裁量“有尺”處罰“有度”；眉山市創(chuàng)新開展“綜合查一次”，全力破解“檢查擾企”頑疾。

李明騄表示，結(jié)合專項治理工作重點，四川以小切口為突破口，著力解決了一批經(jīng)營主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，并對這些問題中具有典型警示教育意義的進(jìn)行了梳理，形成了反面典型案例，今天重點向社會公開發(fā)布：

案例一：會理市陳家灣1.84MW分布式光伏發(fā)電項目以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人案。會理市陳家灣1.84MW分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件，設(shè)置“僅對EPC項目施工業(yè)績加分”和“投標(biāo)人具有電力工程或機(jī)電工程施工總承包三級資質(zhì)，對二級資質(zhì)和一級資質(zhì)加分”等不合理條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人。按照招投標(biāo)法，該項目業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分別受到罰款1萬元的行政處罰。

案例二：西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院安檢設(shè)備采購項目招標(biāo)文件指定檢測機(jī)構(gòu)案。西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院安檢設(shè)備采購項目招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對于供應(yīng)商投標(biāo)的X射線安全檢查設(shè)備，需提供公安部及其下屬單位出具的合格檢測報告復(fù)印件才能得分。該評分標(biāo)準(zhǔn)，以不合理條件對供應(yīng)商實行差別歧視待遇，排斥了供應(yīng)商提供其他檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告進(jìn)行投標(biāo)，限制了供應(yīng)商公平競爭。財政部門責(zé)令采購人重新開展采購活動。

案例三：青神縣交通運輸局未按約定履行特許經(jīng)營協(xié)議案。青神萬城綠道公交客運有限公司與青神縣交通運輸局簽訂新能源公交車《特許經(jīng)營協(xié)議》，約定按年度給予運營補助。后青神縣交通運輸局未按約定履行協(xié)議，在沒有事實、法律及政策依據(jù)的情況下，將應(yīng)給付萬城綠道公交公司的運營補貼支付給其他公司。經(jīng)法院判決，責(zé)令青神縣交通運輸局向萬城綠道公交公司支付運營補貼10萬元。

案例四：資陽市政府辦原二級調(diào)研員許某某為特定企業(yè)謀取不當(dāng)競爭優(yōu)勢案。資陽市政府辦原二級調(diào)研員許某某，在擔(dān)任安岳縣委書記期間，明知某公司不符合項目招商公告中關(guān)于注冊資本的資質(zhì)要求，在未進(jìn)行必要考察的情況下，推薦該公司與縣政府進(jìn)行招商洽談，并多次打招呼施加壓力，要求盡快促成合作。后因該公司資金實力不足，造成工程建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，最終導(dǎo)致工程建設(shè)未能正常推進(jìn)。許某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

案例五：經(jīng)濟(jì)和信息化廳原黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周某某利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利案。經(jīng)濟(jì)和信息化廳原黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記周某某，在擔(dān)任原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處處長期間，為中間人請托的企業(yè)獲得專項獎補資金提供幫助，通過中間人收取企業(yè)“咨詢費”。周某某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

案例六：華鎣市水務(wù)局不依法行政處罰案。華鎣市水務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條對華鎣市華軒玄武巖有限公司“未經(jīng)批準(zhǔn)在礦山公園清溪河取水行為”作出警告行政處罰。經(jīng)核查，《中華人民共和國水法》中未針對水資源違法行為設(shè)定“警告”類行政處罰，華鎣市水務(wù)局作出警告處罰的行政行為無法律依據(jù)。目前已作出撤銷行政處罰決定。