俄羅斯聯(lián)邦會議下院——國家杜馬近期以一讀表決通過了一項(xiàng)兵役制度改革法案，該法案計(jì)劃將現(xiàn)行的一年兩次征兵模式調(diào)整為全年征兵，這一改革被視為俄羅斯優(yōu)化兵役體系的重要舉措。

據(jù)俄媒報(bào)道，該法案于9月底完成議會初審，支持改革的議員表示，現(xiàn)行征兵制度下，征兵辦公室每半年需集中處理大量工作，常面臨流程擁堵、效率不足的問題，改為全年征兵后，可將體檢、心理評估、征兵委員會審查等核心流程分散到全年的各個(gè)時(shí)段，能有效緩解基層征兵機(jī)構(gòu)的工作壓力，提升整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

此外，這次改革并非完全打破“分階段送兵”的傳統(tǒng)模式。法案明確，即便征兵流程改為全年開展，新兵前往部隊(duì)報(bào)到的時(shí)間仍將保持兩個(gè)集中周期，分別為每年4月至7月、10月至12月，這樣的設(shè)計(jì)既能避免部隊(duì)接收新兵過于分散、影響訓(xùn)練統(tǒng)籌，也能讓新兵在入伍前有更充足的準(zhǔn)備時(shí)間。

在征兵通知與信息核查環(huán)節(jié)，法案也作出了細(xì)化調(diào)整。今后，征兵部門可根據(jù)工作安排，在全年任意時(shí)間向符合條件的公民發(fā)放征兵通知；對于未收到通知的適齡男性，需在下次集中征兵期啟動后的兩周內(nèi)，主動前往戶籍所在地或常住地的征兵辦公室，核對個(gè)人兵役登記信息，確保信息準(zhǔn)確無誤，避免因信息遺漏影響兵役安排。

作為法案的共同起草人，俄羅斯國家杜馬國防委員會主席安德烈?卡爾塔波洛夫在解讀改革初衷時(shí)提到，過去每逢春秋兩季征兵期，各地征兵中心往往會陷入“短時(shí)間高強(qiáng)度工作”的狀態(tài)，工作人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、流程銜接出現(xiàn)疏漏的情況時(shí)有發(fā)生，而全年征兵能將工作量均勻分配到各個(gè)月份，從根本上解決了這一問題。

法案支持者也認(rèn)為，分散化的流程設(shè)計(jì)不僅能讓征兵工作更順暢，還能減少信息核對、資格審查等環(huán)節(jié)的誤差，提升征兵工作的準(zhǔn)確性。

此次改革還同步更新了“替代性民事服務(wù)”的申請規(guī)則。替代性民事服務(wù)是俄羅斯為因宗教信仰、個(gè)人信念等原因無法服兵役的公民設(shè)立的特殊制度，公民可申請以參與社會公益服務(wù)替代服兵役。根據(jù)新規(guī)則，若公民希望通過該方式參與秋季征兵期的替代服務(wù)，需在當(dāng)年4月1日前提交申請；若目標(biāo)為次年春季征兵期的替代服務(wù)，則需在當(dāng)年10月1日前完成申請。

此外，對于原本享有緩征資格（如在校學(xué)生、家庭特殊困難者等）但資格被取消的男性，若能提供有效證明，證實(shí)服兵役與自身宗教信仰或核心信念存在沖突，可在資格取消后的10天內(nèi)重新提交替代性民事服務(wù)申請。

按照俄羅斯立法程序，法案需經(jīng)過二讀、三讀表決及總統(tǒng)簽署后才能正式生效，若后續(xù)流程順利，該法案預(yù)計(jì)將從2026年1月1日起正式實(shí)施。

近年來，俄羅斯為適應(yīng)國防建設(shè)需求，已多次調(diào)整兵役政策：2023年起將男性公民征兵年齡上限從27歲提高至30歲，擴(kuò)大適齡征兵人群范圍；同時(shí)加強(qiáng)對征兵對象的出境管控，明確收到征兵通知的公民不得擅自離境；此外，還通過修訂法律，大幅提高對逃兵役、拒服兵役等行為的處罰力度，包括增加罰款金額、延長限制出境期限等。

此次推出全年征兵改革，正是在前期政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善兵役體系的重要一步，旨在通過制度優(yōu)化，保障兵員補(bǔ)充的穩(wěn)定性與高效性。