大罷免落幕,臺立法機構(gòu)新會期19日開議,近來攸關軍公教年金改革的《公務人員休資遣撫恤法》,繼韓國瑜上月帶頭預告后,國民黨團總召傅崐萁18日在與軍公教團體召開的記者會中表示,“停砍年金法案”已排入新會期首個議案,預期民眾黨團應該不會投反對票;但民眾黨主席、黨團總召黃國昌回應,必須要先看到具體的法案內(nèi)容,引發(fā)外界關注。
自2018年啟動“年金改革”滿7年,所得替代率將逐年減少1.5%,惹來退休軍公教團體反彈。國民黨先前曾主張“??衬杲鸱ò浮钡摹豆珓杖藛T休資遣撫恤法》修正草案,因遭逢“立院”改革法案攻防、大罷免等風波延后。9月18日,黨團總召傅崐萁及藍委賴士葆、羅智強、王鴻薇等人與全臺公教軍警消總會、全臺公務人員協(xié)會等團體舉行記者會。
傅崐萁宣布“停砍年金法案”已排入新會期首個議案。(臺媒)
傅崐萁在會中批評民進黨作世代斗爭與對立,公權(quán)力機器不斷抹黑打壓公教人員,國民黨團會全力支持公教退休人員,“立院”開議后第一個議案就排定??彻倘藛T年金案;他提到,去年第一會期民眾黨團反對停砍年金議案,導致國民黨團票數(shù)不夠,但如今民眾黨團給予高度尊重,評估屆時應該不會投下反對票,預計國民黨團在本會期應會以1票險勝。
民眾黨主席黃國昌對此回應,“年金改革不走回頭路”是民眾黨的重要原則,不會同意要把退休年金恢復到2017年(修法)改革前的水準,但每個階段所降低的所得替代率則可以評估。
事實上,檢視國民黨在去年4月的修法提案,大致內(nèi)容有二,一為停止公教退休金所得替代率逐年遞減,二為修改退休金隨物價指數(shù)調(diào)整方式,并無涉及恢復18%優(yōu)存利率的問題。此為2017年年改爭議焦點,但早在30年前,執(zhí)政當局已作過檢討。
當時決定以1995年為分水嶺,設“落日條款”,全臺公務員在此以后的年資,不能再計入“18趴”優(yōu)惠存款的年資。在此之前的,因涉及法律上的“信賴保護原則”,不能取消,繼續(xù)維持。從那時起,進入公家機關服務的人員已經(jīng)沒有所謂“18趴”的退休金優(yōu)惠存款。
2017年6月27日,臺立法機構(gòu)又三讀通過《公務人員退休資遣撫恤法》,確定“18%優(yōu)惠存款”先降至9%,2021年起歸零走入歷史。自那時開始,在落日條款設定前的公務人員存款利率也已回歸現(xiàn)有銀行存款利率,和一般人相同。
而國民黨去年提案理由為近年物價飛漲,對高齡族群影響擴大,主張停止所得替代率調(diào)降,自2024年起適用。以年資40年的公教人員為例,原本所得替代率在2029年將降為62.5%,依照藍營修法版本,將維持在71.5%不再遞減。
國黨提案停止所得替代率遞減。(臺媒)
此外,現(xiàn)行軍公教月領退休金有隨物價指數(shù)調(diào)整機制,只要物價指數(shù)(CPI)累計達±5%,或者期滿4年,就會啟動檢討機制,調(diào)整給付金額。
國民黨主張為了反映物價變動,應該改變目前退休金調(diào)整方式,但應如何調(diào)整,各版本法案并不一致。如藍委賴士葆版本要求CPI累計達±3%,或者每滿2年,就應調(diào)整退休金,而藍委柯志恩版本認為,CPI累計達±5%,退休金即比照調(diào)整5%。當時網(wǎng)傳訊息稱“立院”表決造成18%回歸為錯誤訊息。
針對黃國昌的說法,全臺公務人員協(xié)會前理事長李來希先前表示,黃國昌不應誤導民眾的認知,他們并未要求恢復年改前的退休所得,“法案審查將近1年半了,你是真不了解還是在裝蒜?”
李來希24日再度強調(diào),他們的訴求真的很卑微,沒有要求恢復2018年前的退休所得,也沒有要求恢復18%,只是要求停止逐年遞減退休所得的“凌遲式改革”、要求退休所得能真正隨物價指數(shù)同步調(diào)整,如此而已,請社會各界不要刻意曲解我們的訴求。
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