“兩證”取消板上釘釘，公路免費(fèi)時(shí)代將至？車(chē)主為何喜憂(yōu)參半
加油站的加油機(jī)旁，貨車(chē)司機(jī)老周正和私家車(chē)主小李嘮得火熱?！奥?tīng)說(shuō)沒(méi)？以后4.5噸以下的貨車(chē)不用辦道路運(yùn)輸證了，我每年光辦證年審就得花小一千，還得耽誤三四天活兒！”老周擦著方向盤(pán)，語(yǔ)氣里滿(mǎn)是期待?？尚±顓s皺著眉：“我刷到說(shuō)公路要全面免費(fèi)了，這聽(tīng)著是好事，但前陣子春節(jié)高速免費(fèi)堵了我仨小時(shí)，真全免費(fèi)不得天天堵？”最近這陣，“兩證取消”和“公路免費(fèi)”的消息在車(chē)主圈傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有人算著能省多少錢(qián)，有人卻犯了愁。其實(shí)只要扒開(kāi)傳言看官方說(shuō)法就明白，“兩證取消”是真的，但“全面免費(fèi)”還遠(yuǎn)得很，而車(chē)主們的喜與憂(yōu)，全藏在這些細(xì)節(jié)里。
一、先厘清：“兩證取消”是真的，但“公路免費(fèi)”是誤讀
首先得把兩個(gè)核心消息的真相說(shuō)清楚，別被網(wǎng)上的傳言帶偏了。所謂“兩證取消”，確實(shí)是板上釘釘?shù)墓俜秸?，但不是所有證件都取消，分兩種情況：
一種是針對(duì)貨車(chē)的“減負(fù)”。2024年9月，交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，明確2024年底前取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛的道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證 。對(duì)像老周這樣的司機(jī)來(lái)說(shuō)，這可是實(shí)實(shí)在在的利好——之前辦這倆證，不僅要花幾百塊工本費(fèi)，年審還得跑幾趟部門(mén)，算上誤工損失，每年至少多花近萬(wàn)元。
另一種是針對(duì)所有車(chē)主的“證件電子化”。2024年底交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)電子證照的通知》，是把實(shí)體行駛證、駕駛證換成電子形式，取消強(qiáng)制攜帶要求，并不是廢除證件本身。現(xiàn)在打開(kāi)交管12123APP就能申領(lǐng)電子證照，和實(shí)體證有同等法律效力，但手機(jī)沒(méi)電、系統(tǒng)故障時(shí)，實(shí)體證還是得備著。
至于“公路免費(fèi)時(shí)代將至”，純屬過(guò)度解讀。2025年初交通運(yùn)輸部《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整收費(fèi)公路政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》說(shuō)得很明白：只有部分已收費(fèi)滿(mǎn)15年的老舊高速路段會(huì)免費(fèi)，新建高速還得按規(guī)定收費(fèi)。畢竟現(xiàn)在新建高速每公里造價(jià)超1億元，不收費(fèi)根本沒(méi)法覆蓋建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本。像江西2025年的政策，也只是對(duì)特定路段、車(chē)型搞差異化優(yōu)惠，比如集裝箱貨車(chē)進(jìn)出指定碼頭免通行費(fèi)，一類(lèi)客車(chē)在部分區(qū)間享7折，壓根不是“全面免費(fèi)” 。

二、喜從何來(lái)？省錢(qián)省事兒，政策確實(shí)暖到剛需人群
為啥不少車(chē)主聽(tīng)到消息先樂(lè)了？因?yàn)椤皟勺C取消”和局部免費(fèi)政策，真的戳中了大家的痛點(diǎn)，省下的都是真金白銀和時(shí)間。
對(duì)貨運(yùn)司機(jī)來(lái)說(shuō)，是“減負(fù)降門(mén)檻”。北京交通大學(xué)的報(bào)告顯示，34%的貨運(yùn)司機(jī)覺(jué)得之前的證件審批重復(fù)又繁瑣，61%的貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)為證件管理增加了經(jīng)營(yíng)成本。取消兩證后，不僅省了辦證錢(qián)，還降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻——人力資源和社會(huì)保障部預(yù)測(cè)，未來(lái)三年貨運(yùn)司機(jī)數(shù)量可能增加80-100萬(wàn)人，能緩解“司機(jī)荒”。而且部分路段的通行費(fèi)優(yōu)惠也很實(shí)在，比如江西對(duì)跑得多的六類(lèi)貨車(chē)給4-5折優(yōu)惠，物流企業(yè)算了筆賬：通行費(fèi)每降10%，年成本能省800萬(wàn) 。
對(duì)私家車(chē)主來(lái)說(shuō)，是“便利又省錢(qián)”。電子證照推行后，再也不用怕忘帶駕照行駛證被扣分了。部分免費(fèi)路段和節(jié)假日免費(fèi)政策也能省不少錢(qián)——消費(fèi)者協(xié)會(huì)2024年調(diào)查顯示，私家車(chē)主年均高速通行費(fèi)支出1352元，占家庭交通支出的18.6%。像2024年春節(jié)，高速免費(fèi)時(shí)段從除夕到正月初八，比往年多了兩天，不少自駕返鄉(xiāng)的車(chē)主都省了幾百塊通行費(fèi)。
三、憂(yōu)在何處？公平性、擁堵、養(yǎng)護(hù)，都是現(xiàn)實(shí)難題
可為啥還有車(chē)主皺眉頭？因?yàn)榇蠹遗隆昂檬伦冊(cè)恪?，幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題繞不開(kāi)：
第一是“老車(chē)主覺(jué)得不公平”。尤其是之前花大力氣辦了道路運(yùn)輸證的貨車(chē)司機(jī)，現(xiàn)在新司機(jī)不用辦證就能入行，心里難免失衡。更關(guān)鍵的是，準(zhǔn)入門(mén)檻降低后，貨運(yùn)市場(chǎng)供給量三個(gè)月就漲了20%，運(yùn)價(jià)跟著降了15%，老司機(jī)的收入反而受了影響。有老司機(jī)吐槽：“我當(dāng)年考從業(yè)資格證花了兩個(gè)月，現(xiàn)在新人直接入行，運(yùn)價(jià)還被壓得更低，這錢(qián)花得太冤了?！?br/>第二是“免費(fèi)可能變‘堵費(fèi)’”。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院預(yù)測(cè)，要是高速大范圍免費(fèi)，車(chē)流量可能增20%-35%，熱門(mén)路段甚至漲50%以上。春節(jié)免費(fèi)時(shí)高速堵成“停車(chē)場(chǎng)”的經(jīng)歷，不少車(chē)主都記著——堵上幾小時(shí)，不僅耽誤事，油耗還得多出10%，反而不劃算。
第三是“養(yǎng)護(hù)資金怕跟不上”。高速不是“建完就一勞永逸”，每年養(yǎng)護(hù)都要花大價(jià)錢(qián)。要是全面免費(fèi)，光靠財(cái)政補(bǔ)貼很難覆蓋成本。有地方交通廳負(fù)責(zé)人就擔(dān)憂(yōu)：沒(méi)有配套資金政策，很多地區(qū)扛不住財(cái)政壓力。車(chē)主們也怕：養(yǎng)護(hù)錢(qián)不夠，路面壞了沒(méi)人修，反而影響行車(chē)安全。
說(shuō)到底，“兩證取消”是實(shí)實(shí)在在的便民改革，而“公路免費(fèi)”還停留在局部?jī)?yōu)惠階段。車(chē)主們的“喜”，是因?yàn)檎咔兄辛耸″X(qián)省事兒的需求；而“憂(yōu)”，是怕改革帶來(lái)新的公平性問(wèn)題和體驗(yàn)滑坡。其實(shí)政策制定者也在找平衡——比如取消兩證的同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，搞差異化收費(fèi)而非“一刀切”免費(fèi)。對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，與其盼著“全面免費(fèi)”，不如盯著政策細(xì)節(jié)：證件簡(jiǎn)化了多少、哪些路段真能省、擁堵怎么解決，這些才是真正影響出行的關(guān)鍵。