為有效推動(dòng)人民法庭在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足司法職能，協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、行業(yè)調(diào)解組織等，參與“行業(yè)矛盾行業(yè)調(diào)、專業(yè)糾紛專業(yè)解”的解紛格局建設(shè)，最高人民法院分三批發(fā)布“打造楓橋式人民法庭 做實(shí)指導(dǎo)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解職能”典型案例暨新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例（九）。今日發(fā)布第二批。

目 錄

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例（九）

三、涉企糾紛化解

【第305號(hào)】浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭：“分科診療”疏解“十行千企”買賣之憂

【第306號(hào)】廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭：“聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”打造涉企糾紛化解新高地

【第307號(hào)】貴州省都勻法院沙包堡人民法庭：做實(shí)多元共治新舉措 助推汽修行業(yè)大發(fā)展

【第308號(hào)】四川省金牛法院天回人民法庭：“集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)+法官專業(yè)指導(dǎo)”助力建筑行業(yè)糾紛實(shí)質(zhì)化解

【第309號(hào)】上海市嘉定法院嘉北人民法庭：推動(dòng)數(shù)字與司法雙向賦能 探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛源頭治理模式

【第310號(hào)】河北省懷來(lái)法院花園人民法庭：“三位一體”調(diào)解模式助力新質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【第311號(hào)】寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭：司法護(hù)航賀蘭山下“紫色經(jīng)濟(jì)”

【第312號(hào)】山東省羅莊法院盛莊人民法庭：做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職能 “三鏈融合”促推行業(yè)發(fā)展

【第313號(hào)】江西省青云譜法院城南人民法庭：多元共治構(gòu)建三道防線 護(hù)航建材行業(yè)健康發(fā)展

四、涉勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解

【第314號(hào)】浙江省鹿城法院西郊人民法庭：深耕勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防化解小切口 繪就“中國(guó)鞋都”多元共治新“楓”景

【第315號(hào)】廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭：“合調(diào)防”三字工作法 推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議專業(yè)化解

【第316號(hào)】山西省陽(yáng)泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭：專業(yè)護(hù)航 指導(dǎo)調(diào)解 推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第305號(hào)

浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭

“分科診療”疏解“十行千企”買賣之憂

浙江省桐廬法院富春江科技城人民法庭所在地桐廬縣，作為“中國(guó)快遞之鄉(xiāng)”和“三通一達(dá)”發(fā)源地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍。法庭集中管轄全縣買賣合同糾紛，覆蓋建筑業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等10余個(gè)行業(yè)大類，行業(yè)跨度較大、糾紛誘因各異。法庭采取“分科診療”模式，針對(duì)不同行業(yè)糾紛精準(zhǔn)尋找“病灶”，促推行業(yè)性糾紛從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。近三年，法庭成功調(diào)解買賣合同糾紛2357件。

一、既要“管得寬”又要“分得細(xì)”，推動(dòng)解紛力量“對(duì)癥開(kāi)方”

一是精準(zhǔn)定位病源。對(duì)買賣合同糾紛進(jìn)行“全量統(tǒng)計(jì)”和“行業(yè)細(xì)分”，發(fā)現(xiàn)糾紛主要集中在建筑業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)等6類領(lǐng)域，占比超90%。探究不同行業(yè)糾紛“病因”，歸納出64項(xiàng)“病灶”，如建筑行業(yè)糾紛多源于發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人、實(shí)際施工人等主體關(guān)系混亂，夯實(shí)“精準(zhǔn)施治”基礎(chǔ)。二是組建智囊團(tuán)隊(duì)。在全面調(diào)研基礎(chǔ)上，法庭形成4個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，分別與住建局、經(jīng)信局、商務(wù)局、市監(jiān)局等行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，組建一名法官、一名主管部門(mén)干部、一名行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人“三合一”智囊團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展法律、政策、經(jīng)營(yíng)“聯(lián)合會(huì)診”，為不同糾紛定制“一擊即中”的精準(zhǔn)方案。三是壯大調(diào)解隊(duì)伍。針對(duì)高頻訴訟行業(yè)“對(duì)癥開(kāi)方”，特設(shè)快遞物流、針織、制筆等12家行業(yè)共享法庭，推動(dòng)設(shè)立5家行業(yè)調(diào)解工作室，動(dòng)員18名頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)帶頭人擔(dān)任特邀調(diào)解員，每個(gè)工作室配備1名專職調(diào)解員負(fù)責(zé)訴調(diào)對(duì)接，將調(diào)解員納入以案定補(bǔ)政策范圍，激發(fā)調(diào)解積極性。

二、既要“分得出”也要“接得住”，構(gòu)建解紛體系“面面俱到”

一是暢通分流渠道。通過(guò)共享法庭等平臺(tái)，向行業(yè)調(diào)解工作室分流案件846件，縣委政法委將行業(yè)性糾紛調(diào)解工作納入平安綜治季度例會(huì)通報(bào)，分析研判糾紛特點(diǎn)、誘因和趨勢(shì)等，壓實(shí)主管部門(mén)“管行業(yè)也要管治理”的責(zé)任。法庭定期對(duì)4個(gè)審判團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)調(diào)解數(shù)、調(diào)解成功率、自動(dòng)履行率等指標(biāo)通報(bào)晾曬，避免“重分流輕指導(dǎo)”，強(qiáng)化調(diào)解指導(dǎo)職責(zé)。二是拓寬解紛路徑。吸納25名退休法官、律師、商會(huì)成員和行業(yè)帶頭人加入“調(diào)解專家?guī)臁?，在調(diào)解平臺(tái)公布信息，供行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)調(diào)解工作室“點(diǎn)單”咨詢，累計(jì)解答涉訴疑問(wèn)600余個(gè)。推動(dòng)2名長(zhǎng)期辦理建筑業(yè)領(lǐng)域糾紛的律師入駐行業(yè)調(diào)解工作室開(kāi)展市場(chǎng)化調(diào)解，2024年以來(lái)化解糾紛188件，調(diào)解成功率達(dá)40.24%，標(biāo)的額達(dá)3億余元。三是強(qiáng)化保障支撐。經(jīng)行業(yè)調(diào)解工作室主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，與法庭4個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)“無(wú)縫對(duì)接”，快速進(jìn)行司法確認(rèn)，并由審調(diào)主體督促履行，自動(dòng)履行率達(dá)56.7%；未自動(dòng)履行的，由法庭執(zhí)行組直接執(zhí)行。行業(yè)主管部門(mén)對(duì)調(diào)解工作突出的行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)保障、項(xiàng)目培育方面給予政策支持。

三、既要“治已病”更要“治未病”，助力行業(yè)發(fā)展“兵強(qiáng)馬壯”

一是堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。總結(jié)行業(yè)糾紛誘因，從源頭做好防范。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定非標(biāo)設(shè)備定制、上下游供應(yīng)鏈、農(nóng)副生鮮產(chǎn)品、工程款代支付等行業(yè)示范文本6類。針對(duì)零售業(yè)交易大多未簽訂書(shū)面合同導(dǎo)致責(zé)任主體、代理權(quán)限不清的現(xiàn)狀，指導(dǎo)使用“電子簽”小程序?qū)~結(jié)算，明確責(zé)任主體和貨款金額，為調(diào)解奠定證據(jù)基礎(chǔ)。2024年以來(lái)，對(duì)賬清晰、事實(shí)清楚的行業(yè)性糾紛同比上升15個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)解成功率上升30%。二是積極建言獻(xiàn)策。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析建設(shè)“行業(yè)司法畫(huà)像”模塊，實(shí)時(shí)歸集個(gè)案、行業(yè)、區(qū)域等司法數(shù)據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門(mén)提出建議28條，制發(fā)情況反映及專題調(diào)研報(bào)告10余篇，推動(dòng)主管部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議4次，助力科學(xué)決策、規(guī)范管理、消除隱患，促推行業(yè)健康發(fā)展。三是深化法治宣傳。設(shè)立全縣企業(yè)家法治教育基地，梳理不同行業(yè)典型案例，邀請(qǐng)企業(yè)代表旁聽(tīng)庭審、執(zhí)行聽(tīng)證等活動(dòng)20余次。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門(mén)舉辦“送法入企入園”案例宣講、法律沙龍、巡回審判系列活動(dòng)100余場(chǎng)。發(fā)布行業(yè)性糾紛典型案例40個(gè)、制作普法課件16個(gè)，提升企業(yè)法治意識(shí)及法治素養(yǎng)。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第306號(hào)

廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭

“聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”打造涉企糾紛化解新高地

廣西壯族自治區(qū)港南法院橋圩人民法庭轄區(qū)內(nèi)有300多家羽絨企業(yè)和木業(yè)企業(yè)。橋圩法庭立足指導(dǎo)調(diào)解法定職能，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防—分層聯(lián)調(diào)—源頭聯(lián)治”三位一體工作機(jī)制，有效破解行業(yè)調(diào)解乏力、類型糾紛頻發(fā)、訴訟周期過(guò)長(zhǎng)等痛點(diǎn)問(wèn)題。

一、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防為先：構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同”多元解紛體系

一是預(yù)警網(wǎng)絡(luò)“全方位覆蓋”。依托人民法院調(diào)解平臺(tái)和網(wǎng)格化信息平臺(tái)，建立“大數(shù)據(jù)+行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”研判體系，對(duì)涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行“藍(lán)黃紅”分級(jí)監(jiān)控分類處置，2024年法庭解答企業(yè)日常法律咨詢（藍(lán)色）357次，聯(lián)合3個(gè)橋圩商會(huì)、羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)、木業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)提前介入?yún)f(xié)調(diào)糾紛（黃色）51件次，協(xié)同3個(gè)行業(yè)組織化解重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（紅色）205件次。二是解紛平臺(tái)“立體化構(gòu)建”。與轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)網(wǎng)格、3個(gè)職能部門(mén)（市貿(mào)促會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)工信局）、3個(gè)行業(yè)組織建立糾紛聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，指導(dǎo)橋圩商會(huì)成立全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，法庭派駐法官服務(wù)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判工作站，構(gòu)建起“商會(huì)+駐站法官”+“網(wǎng)格+法庭”+“職能部門(mén)+法院”的三維立體解紛網(wǎng)絡(luò)。三是職責(zé)功能“跨部門(mén)協(xié)同”。聯(lián)合市貿(mào)促會(huì)及上述3個(gè)行業(yè)組織建立矛盾糾紛聯(lián)防、業(yè)務(wù)知識(shí)聯(lián)學(xué)、普法宣傳聯(lián)進(jìn)、便企咨詢聯(lián)建的“四聯(lián)工作法”，2024年為企業(yè)提供跨境投資、專利商標(biāo)保護(hù)等法律意見(jiàn)55條，指導(dǎo)企業(yè)嵌入“跨境爭(zhēng)議管轄約定”等合同條款，從源頭降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、分層聯(lián)調(diào)為要：打造“行業(yè)主導(dǎo)”調(diào)解模式

一是類型化指導(dǎo)糾紛化解。建立“示范調(diào)解+批量處理”工作機(jī)制，針對(duì)多發(fā)常見(jiàn)涉企糾紛制發(fā)類型化糾紛調(diào)解指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)行業(yè)調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解。2024年制發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)3期，成功指導(dǎo)調(diào)解48件勞務(wù)合同糾紛。二是“法規(guī)+行規(guī)”賦能案件調(diào)解。邀請(qǐng)商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家等19人擔(dān)任特邀調(diào)解員，先由法官就法律適用、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題作“法律指引+專業(yè)評(píng)估”，再由特邀調(diào)解員就質(zhì)量瑕疵評(píng)定、價(jià)格評(píng)估、交易習(xí)慣等問(wèn)題作“行業(yè)鑒定+專家評(píng)審”，促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴。2024年涉企案件服判息訴率達(dá)96.12%。三是“司法確認(rèn)+執(zhí)前督促”固化調(diào)解成果。構(gòu)建“引導(dǎo)調(diào)處—司法確認(rèn)—執(zhí)前督促”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。2024年，運(yùn)用該機(jī)制實(shí)現(xiàn)特邀調(diào)解員調(diào)解涉企糾紛51件，商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)成功調(diào)解涉企糾紛31件，作出司法確認(rèn)、支付令15件，協(xié)同商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)被執(zhí)行企業(yè)督促履行。

三、源頭聯(lián)治為本：構(gòu)建“精準(zhǔn)滴灌”共治格局

一是司法建議促規(guī)范。法庭庭長(zhǎng)常態(tài)化列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人大班子聯(lián)席會(huì)，對(duì)轄區(qū)重大項(xiàng)目等營(yíng)商環(huán)境議題提出法律意見(jiàn)，每年向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)轄區(qū)涉企糾紛態(tài)勢(shì)。與工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)建立涉企糾紛聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛態(tài)勢(shì)，針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)發(fā)送司法建議。2024年提出涉企法律意見(jiàn)和司法建議４條均獲采納。二是培訓(xùn)交流強(qiáng)隊(duì)伍。常態(tài)化與商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等開(kāi)展同堂培訓(xùn)，舉辦專題講座，研討典型案例，組織旁聽(tīng)庭審，提升相關(guān)人員的法律素養(yǎng)和調(diào)解技巧。2024年以來(lái)共開(kāi)展同堂培訓(xùn)8場(chǎng)次，參訓(xùn)人員139人次。三是行業(yè)調(diào)解廣宣傳。開(kāi)展“法官進(jìn)園區(qū)，服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，受益人員達(dá)1300余人次。在派駐站點(diǎn)、網(wǎng)格工作群發(fā)布非訴解紛二維碼、行業(yè)調(diào)解典型案例等，全方位、多角度宣傳行業(yè)調(diào)解的優(yōu)勢(shì)與作用，提高行業(yè)調(diào)解知曉率。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第307號(hào)

貴州省都勻法院沙包堡人民法庭

做實(shí)多元共治新舉措 助推汽修行業(yè)大發(fā)展

貴州省都勻法院沙包堡人民法庭針對(duì)汽修矛盾“技術(shù)壁壘高、投訴渠道散、調(diào)解難度大”三大難題，堅(jiān)持“全鏈治理、多元協(xié)同、長(zhǎng)效防控”，推動(dòng)汽修行業(yè)“自治有方、解紛有序、發(fā)展有質(zhì)”。2024年以來(lái)，轄區(qū)汽修糾紛總量同比下降45%，行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18%。

一、楓橋經(jīng)驗(yàn)筑基，構(gòu)建行業(yè)治理新標(biāo)桿

一是需求導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)改革，破解行業(yè)痛點(diǎn)。聯(lián)合黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院“汽車監(jiān)測(cè)與維修技術(shù)”國(guó)家級(jí)骨干專業(yè)，于2017年成立全國(guó)首個(gè)“機(jī)動(dòng)車維修糾紛速裁法庭”。組建由法律專家、高校教師、汽修技師、調(diào)解員構(gòu)成的“法治工匠”團(tuán)隊(duì)，以“專業(yè)調(diào)解+技術(shù)支撐”雙軌并行模式化解糾紛。自成立以來(lái)，消費(fèi)者投訴轉(zhuǎn)訴訟率從32%降至12%。二是數(shù)據(jù)互聯(lián)貫通源頭，推動(dòng)主動(dòng)預(yù)防。搭建“汽修糾紛信息平臺(tái)”，縱向打通企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行政主管部門(mén)與司法部門(mén)數(shù)據(jù)共享，橫向覆蓋轄區(qū)所有汽修企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糾紛“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)—?jiǎng)討B(tài)預(yù)警—精準(zhǔn)干預(yù)”。2024年以來(lái)累計(jì)預(yù)警“配件造假”“小病大修”等風(fēng)險(xiǎn)83起，推動(dòng)行業(yè)治理從“事后滅火”轉(zhuǎn)向“事前防控”。三是技術(shù)鑒定破壁壘，降低維權(quán)成本。創(chuàng)新“調(diào)解階段技術(shù)先行”機(jī)制，引入6名技術(shù)專家（含4名高校教師、2名行業(yè)技師）組成中立鑒定組，在調(diào)解環(huán)節(jié)明確責(zé)任歸屬。2025年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制化解糾紛17例，僅1例需司法鑒定。

二、多元共治聚力，打造分層解紛新體系

一是五方聯(lián)動(dòng)聚合力，協(xié)同治理提效能。聯(lián)合調(diào)委會(huì)、行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)院校成立“五方聯(lián)席會(huì)議”，構(gòu)建“法律定方向、技術(shù)破難題、調(diào)解促共識(shí)、監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)行”協(xié)同機(jī)制。2024年以來(lái)聯(lián)合處置投訴81例，成功化解73例，調(diào)解成功率90.12%。二是三級(jí)響應(yīng)快處置，階梯調(diào)解降訴累。針對(duì)汽修糾紛流程特點(diǎn)，建立“企業(yè)客服→協(xié)會(huì)專家→法律團(tuán)隊(duì)”三級(jí)調(diào)解路徑，推行“10分鐘響應(yīng)、30分鐘介入、3小時(shí)反饋”快速響應(yīng)機(jī)制。2024年以來(lái)快捷化解糾紛270例，占糾紛總量70%；法律團(tuán)隊(duì)介入后調(diào)解成功率提升至90%，平均處理時(shí)長(zhǎng)壓縮至48小時(shí)。三是專業(yè)審判提質(zhì)效，公正司法護(hù)權(quán)益。成立專業(yè)化“機(jī)動(dòng)車維修糾紛審判團(tuán)隊(duì)”，構(gòu)建“技術(shù)事實(shí)查明→行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用→法律責(zé)任認(rèn)定”遞進(jìn)式審判模型。2024年以來(lái)審結(jié)案件216件，其中203件調(diào)撤結(jié)案，調(diào)撤率93.98%；對(duì)“欺詐維修”案件依法判決三倍賠償，累計(jì)罰沒(méi)金額超50萬(wàn)元，依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控固本，護(hù)航行業(yè)長(zhǎng)效新生態(tài)

一是司法建議堵漏洞，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)約束。針對(duì)“價(jià)格不透明”“配件以次充好”等亂象，向企業(yè)和行政部門(mén)發(fā)出司法建議12條，推動(dòng)修訂《黔南州汽修行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確工時(shí)費(fèi)公示、配件溯源、維修記錄電子化等20項(xiàng)細(xì)則。2024年以來(lái)行業(yè)投訴量同比下降35%，消費(fèi)者滿意度提升至92%。二是案例警示鑄誠(chéng)信，良幣效應(yīng)激活力。行業(yè)協(xié)會(huì)推行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理，按年度公示企業(yè)信用等級(jí)，定期舉辦“典型案例宣講會(huì)”，覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人600余人次，曝光“虛假檢測(cè)”“過(guò)度維修”等違法案例45起，“以案釋法”促推轄區(qū)企業(yè)主動(dòng)健全完善內(nèi)部管理制度。三是普法教育強(qiáng)根基，源頭治理減風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合高校開(kāi)展“校企聯(lián)動(dòng)普法”，通過(guò)模擬法庭、技術(shù)合規(guī)培訓(xùn)等形式，覆蓋從業(yè)人員2000余人次，推動(dòng)行業(yè)人才持證上崗率從45%提升至78%，實(shí)現(xiàn)“技能提升”與“法治意識(shí)”雙強(qiáng)化。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第308號(hào)

四川省金牛法院天回人民法庭

“集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)+法官專業(yè)指導(dǎo)”助力建筑行業(yè)糾紛實(shí)質(zhì)化解

四川省金牛法院天回人民法庭立足轄區(qū)建筑龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造建筑行業(yè)“集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)+法官專業(yè)指導(dǎo)”解紛模式，促推“專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào)，行業(yè)糾紛行業(yè)解”。2024年受理涉建筑企業(yè)糾紛1138件，同比減少507件，降幅30.82%。

一、未病先防，筑牢多元共治“互融格局”

一是堅(jiān)持府院協(xié)同。聯(lián)合區(qū)住建和交通局、區(qū)城市更新局等部門(mén)搭建交流平臺(tái)，召開(kāi)5次專題聯(lián)席會(huì)，常態(tài)化會(huì)商研判涉建糾紛新形勢(shì)新情況，前端參與轄區(qū)內(nèi)未涉訴重大建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范化解，收集、反饋產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題提出整改建議，府院聯(lián)席從“物理聚合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”。二是堅(jiān)持法企聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)建筑集團(tuán)主動(dòng)參與涉建糾紛源頭治理工作，主導(dǎo)下屬企業(yè)涉訴糾紛化解，將解紛成效納入集團(tuán)內(nèi)部考核。轄區(qū)某集團(tuán)已將糾紛先行調(diào)解處置工作納入其內(nèi)部《案件壓減獎(jiǎng)懲管理實(shí)施細(xì)則》，下屬公司全部成立糾紛談判小組，糾紛化解企業(yè)主責(zé)落地見(jiàn)效。三是堅(jiān)持法協(xié)共治。與區(qū)建筑協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)等14家專業(yè)調(diào)解組織簽訂訴調(diào)對(duì)接協(xié)議，選聘協(xié)會(huì)成員、專家、學(xué)者等15人成立專家咨詢智庫(kù)，為糾紛化解提供全流程專業(yè)咨詢、智力支持。

二、既病防變，打造實(shí)質(zhì)解紛“雙鏈模式”

一是集團(tuán)企業(yè)主導(dǎo)解紛。引導(dǎo)集團(tuán)企業(yè)自建“行業(yè)專家+聯(lián)絡(luò)員”雙軌調(diào)解模式，7家重點(diǎn)企業(yè)選派8名擅長(zhǎng)涉建糾紛處置、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的工作人員擔(dān)任行業(yè)調(diào)解“智囊”，全程參與糾紛化解。各企業(yè)指定1-2名糾紛先調(diào)聯(lián)絡(luò)員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)、意見(jiàn)反饋等糾紛事務(wù)性處置工作，全面暢通“企業(yè)、當(dāng)事人、調(diào)解專家”多方對(duì)話渠道。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，7家重點(diǎn)企業(yè)涉訴糾紛695件，集團(tuán)主導(dǎo)前端化解198件，訴中協(xié)調(diào)成功化解315件，調(diào)解成功率達(dá)73.81%。二是法官專業(yè)指導(dǎo)解紛。法庭構(gòu)建“特邀調(diào)解+專業(yè)法官”雙向發(fā)力模式，專配4個(gè)特邀調(diào)解組織、8名特邀調(diào)解員組建涉建糾紛“專家調(diào)解庫(kù)”，優(yōu)選5名優(yōu)秀法官提供專業(yè)法律指導(dǎo)，形成解紛合力。結(jié)合建工糾紛案情復(fù)雜、專業(yè)化程度高、法律適用交叉等特征，前置建工案件鑒定節(jié)點(diǎn)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)引入建工領(lǐng)域技術(shù)人才提供專業(yè)咨詢，提高辦案質(zhì)效。

三、病后防復(fù)，構(gòu)建綜合治理“立體防線”

一是把脈斷病固根本。實(shí)質(zhì)運(yùn)行“金法護(hù)企”工作機(jī)制，建立院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪、承辦法官包案回訪模式，實(shí)行“問(wèn)題清單—靶向服務(wù)—跟蹤問(wèn)效”工作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)控管理、防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。掛牌成立“企業(yè)服務(wù)加油站”，開(kāi)展“定制式”專題普法11次，組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等旁聽(tīng)庭審6次覆蓋100余人。二是裁判指引穩(wěn)預(yù)期。深入研判建筑企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)合同履行、工程管理等共性問(wèn)題，制發(fā)《建設(shè)工程合同糾紛審判報(bào)告》，編制企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)建議10余次，發(fā)布“公司經(jīng)營(yíng)‘三十六’險(xiǎn)”、用工規(guī)范等法律風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)，向建筑行業(yè)及主管單位發(fā)送司法建議4份，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是常態(tài)問(wèn)需利長(zhǎng)遠(yuǎn)。設(shè)立“助企工作站”，線上全網(wǎng)發(fā)布“法沃金商助企二維碼”，主動(dòng)對(duì)接建筑企業(yè)司法需求。優(yōu)選17名助企專員，制發(fā)《內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序操作指引》、涉企司法需求轉(zhuǎn)辦單，實(shí)現(xiàn)需求受理、分派、反饋、督辦全流程一“單”通辦，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)急難愁盼。自工作室成立以來(lái)，已為建筑企業(yè)解決法治需求30余件次。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第309號(hào)

上海市嘉定法院嘉北人民法庭

推動(dòng)數(shù)字與司法雙向賦能 探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛源頭治理模式

上海市嘉定法院嘉北人民法庭轄區(qū)涵蓋大片新興工業(yè)企業(yè)園區(qū)，既有知名電商公司或其關(guān)聯(lián)企業(yè)，也有大批依托平臺(tái)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)。作為全國(guó)首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法研究實(shí)踐基地的巡回審判（調(diào)解）工作站，嘉北法庭充分發(fā)揮資源集聚和輻射帶動(dòng)作用，做深做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛源頭治理模式。

一、立足指導(dǎo)調(diào)解，織密服務(wù)基層治理“立體型網(wǎng)絡(luò)”

一是巡回審判點(diǎn)“全角度”覆蓋社區(qū)治理。貼合區(qū)位特色在相關(guān)園區(qū)、街鎮(zhèn)分設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)巡回審判（調(diào)解）工作站”“云端法庭法官工作室”、社區(qū)法官工作室、村居法官工作室等，將司法解紛觸角延伸至基層最末梢，常態(tài)化開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件巡回審判。二是數(shù)字法庭“全領(lǐng)域”完善解紛矩陣。在轄區(qū)4個(gè)司法所、4家村居園區(qū)建成4個(gè)數(shù)字法庭，整合各方法治力量和資源，實(shí)現(xiàn)司法訴求在線回應(yīng)、培訓(xùn)普法在線開(kāi)展、調(diào)解開(kāi)庭在線進(jìn)行。三是法庭法官“全方位”融入基層網(wǎng)格。法官主動(dòng)融入社區(qū)網(wǎng)格，以實(shí)地走訪、電話溝通、微信工作群交流等方式，及時(shí)回應(yīng)基層動(dòng)態(tài)司法需求。不定期組織社區(qū)干部、調(diào)解員到法庭進(jìn)行輪崗，法官常態(tài)化指導(dǎo)其參與涉平臺(tái)案件化解。2023年以來(lái)共組織轄區(qū)人民調(diào)解員開(kāi)展培訓(xùn)13期共800余人次，通過(guò)區(qū)融媒體中心進(jìn)行在線訪談2次。

二、強(qiáng)化因案制宜，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛“生態(tài)型治理”

一是注重提質(zhì)增效，前端發(fā)力促快速解紛。建立涉平臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件的會(huì)商審查機(jī)制，與行業(yè)調(diào)解組織、平臺(tái)、商家等就證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、送達(dá)專人對(duì)接負(fù)責(zé)、瑕疵商品服務(wù)及時(shí)處理、群體性糾紛預(yù)警響應(yīng)等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，形成“四步協(xié)同”工作法。2024年妥善化解一批因某品牌VR一體機(jī)打卡返現(xiàn)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛，40余起糾紛當(dāng)事人均達(dá)成和解。二是發(fā)揮首案效應(yīng)，訴中發(fā)力促靶向解紛。對(duì)于涉同一平臺(tái)的大體量類案，采用“示范判決+類案調(diào)解”模式，高效處理首案，帶動(dòng)類案批量解決。在處理涉某平臺(tái)MCN公司主播違約系列糾紛案過(guò)程中，通過(guò)對(duì)首案的先期審理、快速判決和釋法說(shuō)理，引導(dǎo)MCN公司合理調(diào)整主張的違約金數(shù)額，帶動(dòng)后續(xù)10余起案件快審快判或以調(diào)解方式結(jié)案。三是依托“三所一庭+”，協(xié)同發(fā)力促聯(lián)動(dòng)解紛。回應(yīng)轄區(qū)數(shù)字治理需求，將人民法庭力量與司法所、派出所、市場(chǎng)所等力量有機(jī)整合，推動(dòng)“三所一庭+”資源形成多元共治合力。針對(duì)某電商平臺(tái)遲延發(fā)貨導(dǎo)致訴訟案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，積極與市場(chǎng)所溝通會(huì)商了解糾紛成因，制發(fā)司法建議，督促反饋整改。

三、堅(jiān)持以案為基，搭建司法賦能數(shù)字“智慧型場(chǎng)景”

一是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)新航向。深度挖掘分析司法數(shù)據(jù)，研究培育“虛假流量刷榜”“涉平臺(tái)處理個(gè)人信息合法性審查”等典型案例，制發(fā)涉平臺(tái)企業(yè)糾紛成訟情況審判報(bào)告，發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用。二是搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)智識(shí)共享新橋梁。圍繞自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地“巡回審判（調(diào)解）工作站”功能定位，每年開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件示范庭審、案例發(fā)布、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)4次以上，完善智庫(kù)專家列席專業(yè)法官會(huì)議咨詢、擔(dān)任技術(shù)專家進(jìn)行輔助論證等機(jī)制，邀請(qǐng)頭部平臺(tái)企業(yè)及轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)參與旁聽(tīng)庭審，共同研討數(shù)字經(jīng)濟(jì)案件綜合治理，助力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)能力。三是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)新動(dòng)能。開(kāi)展青少年法治教育體驗(yàn)之旅暨法庭打卡活動(dòng)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)“模擬法庭”搬進(jìn)校園，覆蓋大中小學(xué)生1000余人次；參與上海政法學(xué)院等高校的數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法實(shí)務(wù)課程；推出“云端法官說(shuō)法典亮鄉(xiāng)村振興”等系列微普法項(xiàng)目，發(fā)布微視頻20余期，促進(jìn)“教育+理論+司法”有機(jī)融合。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第310號(hào)

河北省懷來(lái)法院花園人民法庭

“三位一體”調(diào)解模式助力新質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

河北省懷來(lái)法院花園人民法庭立足司法職能，服務(wù)轄區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解“三位一體”模式，為轄區(qū)數(shù)據(jù)企業(yè)紓困解難，以“法治引擎”助力河北承接首都算力延伸產(chǎn)業(yè)落地落實(shí)。

一、深耕行業(yè)調(diào)解，構(gòu)建協(xié)同共治大格局

一是構(gòu)建“法庭+行業(yè)”調(diào)解機(jī)制。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、自然資源和規(guī)劃局、工商聯(lián)、派出所等部門(mén)對(duì)接，搭建“1+1+N”（多元解紛中心+基層法庭+N個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)）訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解組織作用，豐富解紛渠道。二是夯實(shí)“府院聯(lián)動(dòng)”調(diào)解基礎(chǔ)。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)局共同制定《關(guān)于司法服務(wù)保障懷來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次行業(yè)糾紛分析研判會(huì)。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)生糾紛時(shí)法庭派員趕至現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同相關(guān)部門(mén)依法調(diào)處。三是助力提升行業(yè)調(diào)解能力。2022年以來(lái)深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)81次，積極回應(yīng)數(shù)據(jù)企業(yè)關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的多元需求。

二、強(qiáng)化專業(yè)調(diào)解，提升糾紛化解精準(zhǔn)度

一是組建高素質(zhì)專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)。指派具有豐富商事審判經(jīng)驗(yàn)、熟悉新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)特點(diǎn)的年輕法官，與律師、技術(shù)專家等組建覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融科技、高端裝備制造等領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，準(zhǔn)確把握糾紛焦點(diǎn)，提出合理調(diào)解方案。二是鞏固調(diào)解成果防范法律風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合調(diào)解案例，編纂《新興產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)指南》，從刑法、民法、行政法三大角度為企業(yè)分析可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)變被動(dòng)防范為主動(dòng)應(yīng)對(duì)。2022年以來(lái)為企業(yè)提出風(fēng)險(xiǎn)警示93條。三是做實(shí)專業(yè)調(diào)解理論研究。對(duì)2021年以來(lái)涉大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)案件展開(kāi)全面調(diào)查研究，撰寫(xiě)企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研文章5篇，助力完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。

三、指導(dǎo)行業(yè)調(diào)解，夯實(shí)多元解紛新陣地

一是發(fā)揮商會(huì)自治職能。聯(lián)合縣工商聯(lián)吸納60多家轄區(qū)企業(yè)成立片區(qū)商會(huì)，選聘商會(huì)會(huì)員擔(dān)任調(diào)解員，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)糾紛特點(diǎn)、調(diào)解技巧、法律適用等內(nèi)容進(jìn)行專題授課。2025年以來(lái)法庭與商會(huì)聯(lián)合調(diào)解涉企糾紛20余件。二是駐點(diǎn)辦公就近解紛。建立“面對(duì)面”指導(dǎo)機(jī)制，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立“法官工作室”，2022年以來(lái)為企業(yè)提供巡回審判、法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)300多次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和具體實(shí)事75件。三是司法確認(rèn)即時(shí)生效。及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，增強(qiáng)調(diào)解的公信力和權(quán)威性。某新材料企業(yè)與員工因股權(quán)激勵(lì)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，法庭依當(dāng)事人申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，依法保障協(xié)議有效履行。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第311號(hào)

寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭

司法護(hù)航賀蘭山下“紫色經(jīng)濟(jì)”

寧夏回族自治區(qū)西夏法院鎮(zhèn)北堡人民法庭立足賀蘭山東麓區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，依法保障葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，為銀川市打造“世界葡萄酒之都”貢獻(xiàn)力量。

一、全方位保障落實(shí)，規(guī)范工作機(jī)制

一是黨建引領(lǐng)聚合力。落實(shí)“支部建在庭上”要求，打造“法潤(rùn)葡鄉(xiāng)”黨建品牌，設(shè)立黨員先鋒崗和為民辦實(shí)事示范崗，5名黨員組成“黨員法官先鋒隊(duì)”，下沉企業(yè)指導(dǎo)糾紛排查。二是機(jī)制支撐促長(zhǎng)效。緊扣葡萄酒產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售、品牌保護(hù)四大環(huán)節(jié)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《葡萄酒產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，梳理土地流轉(zhuǎn)、用工管理、商標(biāo)侵權(quán)等23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制《標(biāo)準(zhǔn)化種植合同》《酒莊用工協(xié)議》等示范文本。三是建強(qiáng)隊(duì)伍夯根基。成立“葡萄酒產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)專班”，聚合區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等專業(yè)領(lǐng)域力量，針對(duì)性化解葡萄酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。邀請(qǐng)釀酒協(xié)會(huì)、商貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，分析典型案例，研判解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

二、立審執(zhí)組合發(fā)力，強(qiáng)化專業(yè)解紛

一是做實(shí)“一盤(pán)棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“積極引導(dǎo)、妥善調(diào)處、公正裁判、依法執(zhí)行”工作思路，構(gòu)建一體化解紛體系，通過(guò)“線上+線下”綠色通道優(yōu)先辦、“繁簡(jiǎn)分流+專業(yè)合議庭”精準(zhǔn)施策高效辦、“專項(xiàng)執(zhí)行+巧用和解”善意文明暖心辦等系列組合拳，促進(jìn)涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛又好又快解決。2023年以來(lái)審理涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)土地租賃糾紛9件，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”盤(pán)活葡萄種植土地6000余畝；辦理涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛執(zhí)行案件15件，執(zhí)行到位125萬(wàn)余元，執(zhí)行結(jié)案率100%。二是做強(qiáng)“立體式”多元解紛。構(gòu)建“綜治中心+法庭+派出所+司法所+村（社區(qū)）”的“五員聯(lián)調(diào)”解紛矩陣，覆蓋建設(shè)10個(gè)共享法庭，將82%的涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛成功化解在前端，2025年以來(lái)涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛同比下降49%。依托“五員聯(lián)調(diào)”解紛法，妥善化解一起某葡萄產(chǎn)業(yè)公司與某節(jié)水科技公司合同糾紛，避免300余畝葡萄苗旱死風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)挽回?fù)p失200余萬(wàn)元。三是做精“特色化”類案專審。成立涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)糾紛專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，制定類案審理指引。聯(lián)合土地、文旅、派出所等部門(mén)開(kāi)展“護(hù)薪行動(dòng)”，妥善化解轄區(qū)內(nèi)酒莊涉160余名勞務(wù)人員合同糾紛，追回勞務(wù)報(bào)酬150余萬(wàn)元。

三、高質(zhì)量服務(wù)保障，護(hù)航科學(xué)發(fā)展

一是靠前作為再近一步。法庭干警常態(tài)化下沉企業(yè)，通過(guò)編印風(fēng)險(xiǎn)防范法律指南手冊(cè)、線上線下專題座談等方式，幫助企業(yè)提前防范產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工、合同履行等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是普法宣傳再深一分。在葡萄酒產(chǎn)業(yè)旅游重點(diǎn)景區(qū)的游客服務(wù)中心設(shè)置移動(dòng)微法院和智慧執(zhí)行平臺(tái)宣傳標(biāo)牌，法庭干警定期駐點(diǎn)為種植戶提供義務(wù)法律咨詢和援助，深入酒莊、酒窖、葡萄種植園開(kāi)展法治講座、“訂單式”普法等活動(dòng)35次，巡回審判18次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢2000余人次。三是定制服務(wù)再精一度。建立涉葡萄酒產(chǎn)業(yè)涉訴信息數(shù)據(jù)庫(kù)及在線工作群，全面掌握轄區(qū)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)涉訴動(dòng)態(tài)及企業(yè)司法需求，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、合同簽訂、勞動(dòng)用工等風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期開(kāi)展分析研判，提出司法建議，以“司法之盾”守護(hù)“產(chǎn)業(yè)之果”。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第312號(hào)

山東省羅莊法院盛莊人民法庭

做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職能 “三鏈融合”促推行業(yè)發(fā)展

山東省羅莊法院盛莊人民法庭立足轄區(qū)金融商貿(mào)活躍、產(chǎn)業(yè)集群密集的特點(diǎn)，構(gòu)建“行業(yè)自治+專業(yè)調(diào)解+司法保障”三鏈融合多元解紛體系，促推行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)訴訟增量、解紛周期、訴訟成本“三下降”。

一、拓寬廣度，構(gòu)建行業(yè)解紛機(jī)制

一是立體化覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。區(qū)政府牽頭打造“商事調(diào)解聯(lián)盟”，下設(shè)金融調(diào)解中心、涉企矛盾化解中心、商會(huì)商事調(diào)解等6個(gè)調(diào)解組織，覆蓋金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、汽車消費(fèi)等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，法庭進(jìn)駐功能區(qū)設(shè)立巡回審判庭。支持汽車消費(fèi)糾紛多元化解中心建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同解紛，及時(shí)司法確認(rèn)，2024年轄區(qū)汽車消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率91.8%，訴訟案件同比下降50%。二是專業(yè)化提升調(diào)解質(zhì)效。邀請(qǐng)金融法務(wù)、汽車工程師、保險(xiǎn)理賠師等42名專業(yè)人員組建“產(chǎn)業(yè)智囊團(tuán)”，吸納128名社區(qū)網(wǎng)格員擔(dān)任金融糾紛調(diào)解員，法庭組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展個(gè)案指導(dǎo)，助力調(diào)解員能力提升。2024年調(diào)解員人均辦案量提高40%，調(diào)解成功率63%。三是信息化支撐前端解紛。通過(guò)法院訴訟平臺(tái)統(tǒng)計(jì)行業(yè)糾紛成訟情況，及時(shí)研判預(yù)警，定期向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)通報(bào)。搭建“和潤(rùn)云橋”在線調(diào)解平臺(tái)，支持視頻調(diào)解、電子簽約。2024年預(yù)警提示高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)48家，先行調(diào)解金融糾紛136件。

二、挖掘深度，細(xì)化層級(jí)分類解紛

一是三級(jí)分類分級(jí)處置。法庭參考金融機(jī)構(gòu)依據(jù)客戶違約程度作出的違約糾紛分級(jí)，進(jìn)行梯次化解。對(duì)于首次違約、輕微違約情形，鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇“調(diào)解+賦強(qiáng)公證”“調(diào)解+司法確認(rèn)”快捷解紛；對(duì)于嚴(yán)重違約情形，依金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法采取保全措施，充分保障勝訴權(quán)益。二是多元銜接閉環(huán)解紛。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在汽車園區(qū)推行“市場(chǎng)監(jiān)管先行調(diào)解—行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)調(diào)解—司法確認(rèn)終局保障”解紛機(jī)制。2024年指導(dǎo)化解213件汽車消費(fèi)糾紛。三是信用激勵(lì)源頭治理。開(kāi)展“金融生態(tài)修復(fù)計(jì)劃”，為32家主動(dòng)履行法律義務(wù)的企業(yè)開(kāi)具《自動(dòng)履行結(jié)案證明》，打通企業(yè)融資的“信用修復(fù)”通道。建議金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“誠(chéng)信履行激勵(lì)”，銀行對(duì)在先行調(diào)解中主動(dòng)履行本金給付義務(wù)的某房產(chǎn)集團(tuán)給予利率優(yōu)惠，帶動(dòng)17家企業(yè)達(dá)成還款計(jì)劃。

三、延展維度，深化協(xié)同共治格局

一是靠前預(yù)警提出建議。整合12368訴訟熱線和法院審理案件數(shù)據(jù)，繪制“行業(yè)糾紛風(fēng)險(xiǎn)熱力圖”，每季度發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告。針對(duì)商鋪?zhàn)赓U押金退還、購(gòu)車定金糾紛等7類風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)修訂4類合同范本。針對(duì)保險(xiǎn)定損爭(zhēng)議發(fā)出司法建議，助力優(yōu)化理賠流程，時(shí)效提升40%。二是聯(lián)席會(huì)商提升效率。與區(qū)金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度梳理易發(fā)糾紛，通報(bào)典型案例，實(shí)現(xiàn)協(xié)同解紛。三是普法宣傳凝聚共識(shí)。編制《商事合同風(fēng)險(xiǎn)防范指引》《二手車買賣法律糾紛建議》，開(kāi)展“送法進(jìn)百企”活動(dòng)。2024年在物流園區(qū)、汽車超市等舉辦巡回審判、模擬調(diào)解、法律培訓(xùn)20場(chǎng)次，覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)者800余人次。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第313號(hào)

江西省青云譜法院城南人民法庭

多元共治構(gòu)建三道防線 護(hù)航建材行業(yè)健康發(fā)展

江西省青云譜法院城南人民法庭轄區(qū)建材市場(chǎng)規(guī)模龐大，年交易額超百億元。城南法庭針對(duì)建材買賣合同糾紛“增量快、標(biāo)的大、認(rèn)定難”等特點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條建材領(lǐng)域解紛機(jī)制，2024年涉建材糾紛收案同比下降22.32%。

一、多方聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，筑牢前端防線

一是黨建引領(lǐng)樹(shù)品牌。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極參與綜治中心建設(shè)，打造“城南商驛”黨建品牌，組建“黨員先鋒+專業(yè)法官+調(diào)解員”團(tuán)隊(duì)，整合普法宣傳和糾紛化解資源，惠及商戶千余家。二是制定標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。與行業(yè)商協(xié)會(huì)聯(lián)合制定交易指引，細(xì)化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收流程、爭(zhēng)議處理等操作規(guī)范，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷及合同范本等資料2000余份。開(kāi)發(fā)惠企小程序，內(nèi)嵌合同模板、風(fēng)險(xiǎn)提示、法律咨詢、糾紛調(diào)處等功能，推動(dòng)交易流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是聯(lián)動(dòng)預(yù)警防風(fēng)險(xiǎn)。法官定期實(shí)地走訪與商戶隨時(shí)按需聯(lián)系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)糾紛快速“會(huì)診”，常見(jiàn)糾紛有效“預(yù)防”。

二、多元調(diào)處、司法賦能，強(qiáng)化中端防線

一是創(chuàng)新平臺(tái)拓展服務(wù)通道。成立建筑行業(yè)鏈司法護(hù)航中心，組織開(kāi)展法治講座10次，化解各類上下游企業(yè)矛盾糾紛170多起，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元，節(jié)省訴訟成本120余萬(wàn)元。二是專業(yè)調(diào)解提升解紛效能。充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)調(diào)解作用，邀請(qǐng)商會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家加入調(diào)解員隊(duì)伍，堅(jiān)持“專業(yè)問(wèn)題專業(yè)解、群體矛盾系統(tǒng)調(diào)”，建立“行業(yè)調(diào)解員+法官”協(xié)同調(diào)解機(jī)制。三是司法確認(rèn)賦予調(diào)解效力。推廣“調(diào)解協(xié)議同步司法確認(rèn)”模式，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，商戶可通過(guò)線上或線下申請(qǐng)司法確認(rèn)。2024年轄區(qū)申請(qǐng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件數(shù)同比上升89%。

三、機(jī)制創(chuàng)新、促推治理，鞏固后端防線

一是完善機(jī)制形成合力。完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)協(xié)作、信息共享等工作機(jī)制，出臺(tái)《“法院+商會(huì)”訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施細(xì)則》，制訂《關(guān)于共建服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合作框架協(xié)議》。合力為企業(yè)解憂紓困。二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)靠前解紛。充分發(fā)揮市場(chǎng)管理方、行業(yè)商會(huì)溝通聯(lián)系商戶的優(yōu)勢(shì)，暢通糾紛和訴求反映渠道，多方聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，“企業(yè)說(shuō)事、商會(huì)說(shuō)理、法官說(shuō)法”，提高解紛質(zhì)效。三是數(shù)據(jù)支撐促推治理。結(jié)合行業(yè)高頻糾紛，制作“證據(jù)留存清單”，指導(dǎo)商戶建立交易過(guò)程全周期風(fēng)控體系。創(chuàng)建建材買賣合同糾紛案件數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)分析交易主體分布、違約原因、高發(fā)區(qū)域等信息，形成研判報(bào)告報(bào)送上級(jí)法院和有關(guān)部門(mén)。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第314號(hào)

浙江省鹿城法院西郊人民法庭

深耕勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防化解小切口 繪就“中國(guó)鞋都”多元共治新“楓”景

浙江省鹿城法院西郊人民法庭轄區(qū)聚集超過(guò)全國(guó)四分之一的鞋企，吸納就業(yè)人口超過(guò)18萬(wàn)人。西郊法庭立足轄區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化、專業(yè)化解紛機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

一、聚焦“協(xié)同性”治理，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)平臺(tái)矩陣

一是打造勞動(dòng)訴訟服務(wù)支點(diǎn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)專業(yè)法庭，集中管轄全區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件。聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)等部門(mén)搭建“六方聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，集成普法教育、誠(chéng)信倡導(dǎo)、人民調(diào)解、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、法律援助、審判執(zhí)行“七位一體”功能，為全區(qū)16.5萬(wàn)市場(chǎng)主體、數(shù)十萬(wàn)勞動(dòng)者提供專業(yè)高效的全方位司法服務(wù)。二是擰緊源頭治理聯(lián)動(dòng)鏈條。深度融入全區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議解紛立體網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防化解協(xié)同工作機(jī)制，2024年聯(lián)動(dòng)化解8家企業(yè)欠薪糾紛740件、涉及標(biāo)的額714萬(wàn)元。三是延伸共建共享服務(wù)觸角。與所在社區(qū)黨支部共建“梅姐工作室”，2024年指導(dǎo)調(diào)解小額勞動(dòng)糾紛153起。依托轄區(qū)鎮(zhèn)街、鞋都產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立共享法庭15個(gè)，2024年通過(guò)共享法庭接受法律咨詢230余人次、化解涉勞糾紛96件。

二、聚焦“階梯式”化解，打造多維銜接解紛體系

一是做深做實(shí)訴調(diào)對(duì)接。設(shè)立“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接辦公室，聘任由區(qū)總工會(huì)10名資深職工組成特邀調(diào)解隊(duì)駐庭“坐班”，發(fā)揮工會(huì)天然親和力、專業(yè)性、針對(duì)性的調(diào)解優(yōu)勢(shì)，2024年協(xié)同化解重大勞資糾紛36起，涉勞動(dòng)者98人次。聯(lián)動(dòng)區(qū)社會(huì)治理中心、區(qū)人社局成立新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛調(diào)解站，實(shí)行裁調(diào)前置、訴調(diào)斷后遞進(jìn)解紛模式，2024年5月運(yùn)行以來(lái)化解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛31件。二是做細(xì)做強(qiáng)裁審銜接。聯(lián)合區(qū)人社局出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，定期召開(kāi)裁審聯(lián)席會(huì)議，深化勞動(dòng)爭(zhēng)議態(tài)勢(shì)研判與裁審對(duì)比分析，累計(jì)發(fā)布裁判提示單6期，進(jìn)一步強(qiáng)化程序銜接、統(tǒng)一裁判尺度。在勞動(dòng)仲裁委建立巡回審判點(diǎn)，發(fā)揮裁審規(guī)范引領(lǐng)作用，發(fā)送司法建議促進(jìn)仲裁庭審規(guī)范化，提升勞動(dòng)仲裁的公信力與認(rèn)可度。2024年，經(jīng)裁入審案件數(shù)同比下降7%。三是做優(yōu)做精專業(yè)審判。選優(yōu)配強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判力量，圍繞競(jìng)業(yè)限制、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系等主題開(kāi)展精細(xì)化審理與類型化調(diào)研。強(qiáng)化類案專審，梳理十類爭(zhēng)議焦點(diǎn)，擇選代表性案件編制《勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例》，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。

三、聚焦“沉浸式”普法，激發(fā)多向引導(dǎo)宣傳勢(shì)能

一是“送法入企”指引規(guī)范用工。協(xié)同區(qū)總工會(huì)以“鞋都”70余家大中型企業(yè)為基點(diǎn)，以用工風(fēng)險(xiǎn)法律提示書(shū)等引導(dǎo)企業(yè)自糾風(fēng)險(xiǎn)。全面總結(jié)發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議司法實(shí)踐成果，回應(yīng)勞動(dòng)糾紛熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提示規(guī)范用工要點(diǎn)，轄區(qū)企業(yè)與勞動(dòng)者反響熱烈。二是加強(qiáng)以案釋法提升普法實(shí)效。選定企業(yè)園區(qū)等人流密集點(diǎn)，開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件巡回審判、以案釋法12次，以示范首案化解群體性批案、以代表性個(gè)案化解規(guī)模性類案。結(jié)合具體案例，制作“競(jìng)業(yè)限制的規(guī)范”“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償如何主張”等主題普法短視頻14期，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)量逾十萬(wàn)次。三是深化司法公開(kāi)實(shí)現(xiàn)雙向提升。組織主題開(kāi)放日，累計(jì)接待企業(yè)、勞動(dòng)者代表以及人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范等70余批次，介紹展示工作舉措和成效，開(kāi)展庭審觀摩、意見(jiàn)征集等活動(dòng)，共促勞企雙贏。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第315號(hào)

廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭

“合調(diào)防”三字工作法 推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議專業(yè)化解

廣東省東莞市第一人民法院南城人民法庭轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體超15萬(wàn)戶，勞資矛盾集中突出。南城法庭創(chuàng)新“合調(diào)防”三字工作法，全力推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議專業(yè)化解，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)逐年下降。

一、“合”：整合調(diào)解資源，全鏈條化解勞動(dòng)爭(zhēng)議

一是深化與綜治中心對(duì)接機(jī)制。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，依托綜治中心，推動(dòng)成立南城街道調(diào)解中心，全面整合政法、人社、工商聯(lián)、婦聯(lián)、村委等各類矛盾化解力量，建立勞動(dòng)糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)轄區(qū)快速識(shí)別勞動(dòng)爭(zhēng)議苗頭隱患，對(duì)可能出現(xiàn)欠薪逃匿的企業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，防止出現(xiàn)群體性事件。2024年，調(diào)解中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議500余件，涉及勞動(dòng)者700余人，金額1300余萬(wàn)元。二是健全“法院+工會(huì)+人社”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。依托“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，搭建“執(zhí)行直通車”裁執(zhí)銜接立案渠道，將勞動(dòng)者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的“綠色通道”前置到勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，打造勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)—裁—訴—執(zhí)”閉環(huán)式多元解紛模式，堅(jiān)持快調(diào)快裁快執(zhí)，成功構(gòu)建“工會(huì)調(diào)解為基礎(chǔ)、人社仲裁為前提、法院訴訟為保障”的勞動(dòng)爭(zhēng)議專業(yè)化解新格局。2024年，該機(jī)制化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛348件，司法確認(rèn)率達(dá)98%。三是完善與村（社區(qū)）溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。成立18個(gè)“社區(qū)法官工作室”，對(duì)接“一村（社區(qū)）一勞動(dòng)服務(wù)站”，下沉勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力量，常態(tài)化指導(dǎo)社區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作，進(jìn)一步完善社區(qū)法官、社區(qū)干部、社區(qū)警長(zhǎng)、社區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)網(wǎng)格員“五位一體”多元解紛隊(duì)伍，做實(shí)“小事不出門(mén)，大事不出村”。

二、“調(diào)”：做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解，專業(yè)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議

一是聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。成立“和暖”調(diào)解工作室，組建由專家法官、公益律師、行業(yè)協(xié)會(huì)、人民調(diào)解員、心理咨詢師組成的各領(lǐng)域深度融合的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，專注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解。緊盯網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)等新興行業(yè)，制定“要素式”指引手冊(cè)，將心理咨詢、法律援助等服務(wù)引入前端調(diào)解，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供更加精準(zhǔn)便捷的法律支持。二是深耕“庭所共建”。以“庭所共建”推動(dòng)“庭所聯(lián)調(diào)”，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求，采用“藍(lán)橙紅”三色分流法化解糾紛，精細(xì)分類調(diào)解事項(xiàng)，科學(xué)配置調(diào)解資源。組織勞動(dòng)服務(wù)站調(diào)解員到法庭跟班實(shí)踐，提升化解勞動(dòng)糾紛能力技巧。三是用好科技賦能。依托勞動(dòng)爭(zhēng)議在線平臺(tái)和勞動(dòng)維權(quán)計(jì)算器小程序，助力調(diào)解員、當(dāng)事人快速計(jì)算工傷待遇、加班工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、未訂立勞動(dòng)合同二倍工資等常見(jiàn)爭(zhēng)議項(xiàng)目，為勞動(dòng)者、用人單位提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在線“云調(diào)解”，打造“風(fēng)險(xiǎn)研判+規(guī)范調(diào)解+在線解決”便民調(diào)解模式，足不出戶解決勞動(dòng)糾紛。

三、“防”：聚焦源頭治理，強(qiáng)化勞動(dòng)糾紛前端預(yù)防

一是發(fā)送法律風(fēng)險(xiǎn)提示函。發(fā)揮“司法吹哨”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，梳理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)提示函。二是提出規(guī)范經(jīng)營(yíng)建議。針對(duì)用工管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，向轄區(qū)企業(yè)提出法律建議和防范措施，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)依法規(guī)范用工。三是強(qiáng)化普法宣傳。以培育典型案例為抓手，選取勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案件在村（社區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展巡回審判。打造“護(hù)航”法律志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)布20個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議專題系列微視頻，舉辦勞動(dòng)爭(zhēng)議專題講座、“擺攤”普法等12場(chǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例第316號(hào)

山西省陽(yáng)泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭

專業(yè)護(hù)航 指導(dǎo)調(diào)解 推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

山西省陽(yáng)泉市礦區(qū)法院沙坪人民法庭（勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭）位于工礦復(fù)合型城區(qū)，案件呈現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議主體多元、訴請(qǐng)復(fù)合、風(fēng)險(xiǎn)集中等特點(diǎn)。沙坪法庭強(qiáng)化專業(yè)化審判，融合創(chuàng)新工作方法，暢通訴調(diào)對(duì)接渠道，2023年以來(lái)涉企勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)下降，推動(dòng)工礦企業(yè)和職工構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

一、破局路徑：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“源頭化解”

暢通“多元”銜接途徑。創(chuàng)建“和立方”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元解紛品牌，以“天平”黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)法院、仲裁委、企業(yè)工會(huì)、企業(yè)基層調(diào)解組織、企業(yè)人力資源部門(mén)“五方”多元聯(lián)動(dòng)，設(shè)立“營(yíng)商護(hù)航法官工作站”“綠色礦山司法護(hù)航站”“數(shù)智礦山司法賦能站”三個(gè)常態(tài)化入企法律服務(wù)陣地，構(gòu)建多維度、全方位、廣覆蓋的勞動(dòng)糾紛調(diào)處模式。2024年黨員法官帶隊(duì)入企指導(dǎo)調(diào)處糾紛191件。創(chuàng)新聯(lián)合解紛機(jī)制。探索“5+”勞動(dòng)爭(zhēng)議解紛機(jī)制，運(yùn)用“五方聯(lián)動(dòng)”凝聚多方解紛合力，建立多維度預(yù)防預(yù)警處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分層次逐級(jí)化解模式，著力打造“無(wú)訟企業(yè)”示范點(diǎn)，轄區(qū)某大型礦企連續(xù)三年無(wú)訴訟案件。在一批涉及百名員工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，仲裁院?jiǎn)?dòng)紅色預(yù)警，法庭聯(lián)合仲裁院、企業(yè)工會(huì)、企業(yè)人力資源部及法務(wù)部，召開(kāi)座談會(huì)了解企業(yè)困境和職工訴求，組織多方會(huì)商研究形成解決方案，督促企業(yè)追回40萬(wàn)元工程款并依法向員工足額支付，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。各方依法聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)向前延審，打破就案辦案，防止衍生案件，推動(dòng)前端預(yù)防、源頭化解。

二、定分止?fàn)帲簭摹鞍附Y(jié)事了”到“示范引領(lǐng)”

以專業(yè)化審判為基礎(chǔ)推動(dòng)實(shí)質(zhì)化解。組建起一支政治素養(yǎng)高、專業(yè)素能強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)爭(zhēng)議專業(yè)化審判隊(duì)伍，強(qiáng)化“立、審、執(zhí)”一體化辦案，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，案結(jié)事了。以“示范訴訟”樹(shù)標(biāo)桿促推類案預(yù)防化解。采取“示范訴訟”模式，從地域代表性、權(quán)益典型性等維度精選案件，組織示范庭審，強(qiáng)化釋法說(shuō)理，達(dá)到以案說(shuō)法、統(tǒng)一尺度、高效化解的效果。在一批勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中，通過(guò)“示范訴訟”庭審普法，90余名勞動(dòng)者撤回起訴。

三、關(guān)口前移：從“預(yù)警處置”到“以防促治”

指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“勞動(dòng)專員工作室”。依法推動(dòng)礦企從內(nèi)部選任“勞動(dòng)專員”，成立“勞動(dòng)專員工作室”，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范監(jiān)督、勞動(dòng)糾紛處置化解、企業(yè)勞資合規(guī)建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警排查，構(gòu)建“礦—井區(qū)車間—隊(duì)組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體網(wǎng)格化勞動(dòng)爭(zhēng)議解紛體系，將法治要素嵌入企業(yè)管理。延伸司法職能入企普法。法庭負(fù)責(zé)人帶隊(duì)定期下沉企業(yè)，以“企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議法律風(fēng)險(xiǎn)防范”為題授課宣傳，開(kāi)展調(diào)解知識(shí)、調(diào)解技巧等解紛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部消化糾紛的能力。

來(lái)源：最高人民法院新聞局

編輯：平鈺驍