（速新聞?dòng)浾?馬爽）在駱馬湖畔，晨跑者沿著生態(tài)步道奔跑，水鳥(niǎo)時(shí)而掠過(guò)湖面；古黃河畔的親水平臺(tái)上，老人帶著孩童投喂錦鯉，蘆葦蕩里傳來(lái)清脆鳥(niǎo)鳴……

作為全國(guó)首批、全省唯一的市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，近年來(lái)，宿遷以“1235”水網(wǎng)模式為引領(lǐng)，以系統(tǒng)思維綜合施治，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水環(huán)境改善和水生態(tài)修復(fù)，讓一城清水入畫(huà)來(lái)。

強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，織密河湖長(zhǎng)制“責(zé)任網(wǎng)”

河道治理成效好不好，關(guān)鍵看責(zé)任壓得實(shí)不實(shí)。宿遷早在2017年就在全省率先推行河湖長(zhǎng)制，如今已構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，2616名河湖長(zhǎng)上崗守水、攜手治水，合力守護(hù)“水清河暢、魚(yú)翔淺底”的美麗圖景。

責(zé)任體系的不斷“加碼”，始于制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。宿遷建立河湖長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保與省級(jí)體系精準(zhǔn)適配、工作無(wú)縫銜接，市級(jí)河湖長(zhǎng)帶頭踐行“一線工作法”，常態(tài)化深入岸線巡查調(diào)研，聚焦空間管控、生態(tài)修復(fù)等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦。2024年以來(lái)，市級(jí)河湖長(zhǎng)簽發(fā)交辦單20余份，組織副河長(zhǎng)單位通過(guò)一線調(diào)研、會(huì)商會(huì)辦等形式履職112次，推動(dòng)解決河湖“老大難”問(wèn)題70余項(xiàng)，形成鮮明的“頭雁效應(yīng)”。

為破解跨界治理難題，宿遷創(chuàng)新建立跨省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，與安徽省明光市等周邊地區(qū)建立聯(lián)合巡查小組，對(duì)天崗湖、徐洪河等交界河湖開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合巡查，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全域響應(yīng)”。在內(nèi)部協(xié)同上，市河長(zhǎng)辦構(gòu)建“河湖長(zhǎng)+河長(zhǎng)辦+部門”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)納入市人大常委會(huì)民主監(jiān)督事項(xiàng)和政府工作報(bào)告，形成“資源整合、工作融合、協(xié)同配合”的工作態(tài)勢(shì)。正如泗洪縣河長(zhǎng)辦工作人員所說(shuō)：“現(xiàn)在不是‘各管一段’，而是‘同護(hù)一河’，責(zé)任更清晰，合力更強(qiáng)勁。”

除積弊，守護(hù)河湖健康“生命線”

“以前路過(guò)利民河得捂住鼻子，現(xiàn)在河水清得能看見(jiàn)魚(yú)兒游弋，這變化太明顯了！”宿城區(qū)居民張沭偉的感慨，道出了宿遷削減污染存量的顯著成效。宿遷聚焦河湖污染存量，打出清淤、截污、修復(fù)“組合拳”，讓眾多“臭水溝”實(shí)現(xiàn)“生態(tài)重生”。

在宿遷，精準(zhǔn)治污成為減存量的核心抓手。自2023年以來(lái)，中心城區(qū)累計(jì)治理牡丹江河、清水河等河道30余條，總長(zhǎng)度超過(guò)180公里，通過(guò)底泥清淤、生態(tài)浮島布設(shè)等措施削減內(nèi)源污染。其中，針對(duì)利民河2025年初出現(xiàn)的返黑返臭問(wèn)題，宿城區(qū)迅速修訂“一河一策”，實(shí)施管網(wǎng)改造、生態(tài)修復(fù)等工程，布設(shè)400平方米的生態(tài)浮島吸附污染物，種植水竹芋、黃菖蒲等凈水植物，使水質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。截至目前，全市已更新改造地下管網(wǎng)超過(guò)720公里，完成60余個(gè)單位庭院和住宅小區(qū)雨污水分流改造及300余處入河錯(cuò)混接改造，從源頭切斷了污染路徑。

農(nóng)村水環(huán)境整治同樣成效顯著。宿遷將農(nóng)村小微水體視為河湖的“毛細(xì)血管”，在宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)大西村實(shí)施水系貫通、截污管網(wǎng)鋪設(shè)等工程，讓4處“污水塘”變身“清水塘”；創(chuàng)新采用“承包管護(hù)+群眾參與”模式，由村民承包治理后的水塘發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，既增加了村民收入，又激發(fā)了村民護(hù)水的積極性，實(shí)現(xiàn)了“治一方水土，富一方百姓”的目標(biāo)；建立黑臭水體動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，對(duì)17條國(guó)家監(jiān)管清單水體進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，5條新增黑臭水體已整治4條，全力守護(hù)鄉(xiāng)村清水綠岸。

優(yōu)協(xié)同，打造水環(huán)境“治理鏈”

借國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)東風(fēng)，宿遷創(chuàng)新“1235”現(xiàn)代水網(wǎng)模式，推動(dòng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理，即圍繞“保障水生態(tài)安全”1個(gè)核心目標(biāo)，構(gòu)建“水資源優(yōu)化調(diào)配、水環(huán)境系統(tǒng)治理”2個(gè)體系，打造“市、縣、鄉(xiāng)”3級(jí)水網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“水源保障、管網(wǎng)改造、岸線修復(fù)、智慧監(jiān)測(cè)、水文化建設(shè)”5項(xiàng)重點(diǎn)工程。

規(guī)劃引領(lǐng)下的工程建設(shè)如火如荼。今年，宿遷計(jì)劃實(shí)施35項(xiàng)總投資43.76億元的水網(wǎng)工程，截至6月底已開(kāi)工30項(xiàng)，完成投資19.57億元。在水資源保障領(lǐng)域，中心城區(qū)加快駱馬湖水源工程建設(shè)，泗陽(yáng)縣完成成子湖盧集應(yīng)急水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，全域構(gòu)建“雙水源”保障體系。在水生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，三里濕地退圩還湖及生態(tài)修復(fù)工程退還駱馬湖水面127.64公頃，釋放庫(kù)容15.49萬(wàn)立方米；洪澤湖“醉美湖灣”建設(shè)上半年完成投資超過(guò)15億元，打造了生態(tài)與民生復(fù)合型空間。

科技賦能讓系統(tǒng)治理效能再升級(jí)。中心城區(qū)建成500余處水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，布設(shè)180套視頻監(jiān)控和40套在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建全域涉水?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。宿遷通過(guò)整合防汛抗旱、海綿城市等系統(tǒng)，搭建水網(wǎng)調(diào)度管理綜合平臺(tái)，形成“河湖—閘壩—泵站—管網(wǎng)”一體化調(diào)度體系。

同時(shí)，作為國(guó)家再生水利用配置試點(diǎn)城市，宿遷累計(jì)鋪設(shè)再生水利用配置管網(wǎng)超過(guò)150公里，利用量突破8000萬(wàn)立方米，今年上半年中心城區(qū)再生水利用率突破28%。再生水這一城市“第二水源”既緩解了駱馬湖、洪澤湖的取水壓力，又為企業(yè)降本、城市減碳注入了綠色動(dòng)能。

抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑牢河湖“共治墻”

“以前水塘邊臭氣熏天，現(xiàn)在承包養(yǎng)魚(yú)還能增收?！贝笪鞔宕迕穸疟蟾吲d地說(shuō)。當(dāng)?shù)夭捎谩俺邪茏o(hù)+群眾參與”模式，讓村民從“旁觀者”變?yōu)椤笆刈o(hù)者”，凝聚起水體管護(hù)長(zhǎng)效合力。

科技賦能與跨界協(xié)作破解怠政難題。中心城區(qū)布設(shè)180套視頻監(jiān)控和40套在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”閉環(huán)；宿遷與周邊省市建立聯(lián)合河長(zhǎng)制，開(kāi)展跨界河道聯(lián)合巡河；宿遷建立幸福河湖“共創(chuàng)共評(píng)”機(jī)制，讓共治有章可循。2024年，全市50個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，380條幸福河湖成為群眾的“幸福驛站”。

全民參與的氛圍日益濃厚。宿遷廣泛普及河湖保護(hù)知識(shí)，泗洪縣老汴河治理、宿城區(qū)朱海休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)等案例通過(guò)典型宣傳深入人心。同時(shí)，宿遷暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾積極反映水環(huán)境問(wèn)題，并建立“接訴即辦”響應(yīng)機(jī)制，形成“人人都是護(hù)水員、處處都是風(fēng)景線”的生動(dòng)局面。

從駱馬湖的碧波蕩漾到鄉(xiāng)村池塘的清澈見(jiàn)底，從再生水的循環(huán)利用到幸福河湖的遍地開(kāi)花，宿遷以“加減乘除”的精準(zhǔn)施策，交出了水網(wǎng)建設(shè)與水環(huán)境治理的優(yōu)異答卷。隨著國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，宿遷正以更優(yōu)的水生態(tài)、更活的水經(jīng)濟(jì)，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。