習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

當(dāng)前，創(chuàng)新文化培育工作仍然面臨對(duì)創(chuàng)新文化的作用和演變規(guī)律認(rèn)識(shí)不全面、涵育創(chuàng)新文化的制度體系建設(shè)不到位和多主體協(xié)同共建機(jī)制不順暢等問題，迫切需要通過進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革、將創(chuàng)新文化培育貫穿到人才培養(yǎng)全過程、大幅提升創(chuàng)新文化國(guó)際交流互鑒水平等舉措，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成尊重、鼓勵(lì)和參與創(chuàng)新的價(jià)值觀念與行為取向以及相應(yīng)的制度安排，全面夯實(shí)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的文化基礎(chǔ)。

全面認(rèn)識(shí)創(chuàng)新文化內(nèi)涵

創(chuàng)新文化是一種有利于新的知識(shí)特別是新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，鼓勵(lì)人們追求、支持和參與創(chuàng)新的文化。在學(xué)術(shù)研究和政策討論中，對(duì)創(chuàng)新文化內(nèi)涵的理解主要有演繹和歸納兩條路徑。前者主要基于創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)律和社會(huì)功能演繹出與之匹配的文化特質(zhì)，后者則主要通過對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)文化特質(zhì)與創(chuàng)新績(jī)效關(guān)系的實(shí)證分析，識(shí)別其中能促進(jìn)創(chuàng)新的有效成分，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)由這些有效成分綜合而成的創(chuàng)新文化“配方”?？傮w而言，演繹路徑更可能識(shí)別出創(chuàng)新文化的共性內(nèi)容，而歸納路徑則更能識(shí)別創(chuàng)新文化的特色內(nèi)容。實(shí)踐中，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)新文化都是共性內(nèi)容和特色內(nèi)容的某種組合，并在不斷積淀和演變中形成諸如美國(guó)創(chuàng)新文化、德國(guó)創(chuàng)新文化、中國(guó)創(chuàng)新文化等具體的創(chuàng)新文化形態(tài)?？傊?，要全面、準(zhǔn)確理解創(chuàng)新文化的內(nèi)涵，就需要綜合考慮演繹、歸納兩條路徑，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新文化的雙重屬性，即科技創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律決定了創(chuàng)新文化的共性內(nèi)容，而各國(guó)在文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和科技創(chuàng)新發(fā)展階段等方面的差異又意味著它會(huì)包含一些特殊的、個(gè)性化內(nèi)容。

同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新文化的多層性和動(dòng)態(tài)性。從空間角度看，創(chuàng)新文化有多個(gè)層次，既包括宏觀層面的社會(huì)創(chuàng)新文化和中觀層面的區(qū)域創(chuàng)新文化（如硅谷創(chuàng)新文化、杭州創(chuàng)新文化），也包括微觀層面的機(jī)構(gòu)與組織創(chuàng)新文化；從時(shí)間角度看，創(chuàng)新文化既有連續(xù)性，也有很強(qiáng)的時(shí)代性。

因此，要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)下中國(guó)創(chuàng)新文化狀況、準(zhǔn)確識(shí)別創(chuàng)新文化培育的重點(diǎn)任務(wù)和可能路徑，既要深刻理解、大力發(fā)展創(chuàng)新文化的共性內(nèi)容，也要培育好符合新時(shí)代科技創(chuàng)新特點(diǎn)、社會(huì)文化特性、創(chuàng)新主體需求與期待的特色內(nèi)容；既要努力推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新文化的持續(xù)迭代和整體發(fā)展，也要積極支持各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)因地制宜培育良好的區(qū)域創(chuàng)新文化和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文化。

準(zhǔn)確研判當(dāng)前迫切任務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新文化培育還存在一些比較突出的問題，在促進(jìn)人們更準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新文化的內(nèi)涵、功能與演變規(guī)律，以及強(qiáng)化涵養(yǎng)創(chuàng)新文化的制度體系等方面仍面臨一系列迫切任務(wù)。

一是要更全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國(guó)創(chuàng)新文化的特質(zhì)。對(duì)于中國(guó)這樣有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的國(guó)家而言，充分認(rèn)識(shí)文化的豐富性和復(fù)雜性特別重要。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)科技強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，無論是在推動(dòng)各界理性辨析傳統(tǒng)文化中與創(chuàng)新文化相契合或相抵牾的價(jià)值觀念和行為規(guī)范方面，還是在加強(qiáng)對(duì)近代以來我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐中的文化特質(zhì)的研究和凝練方面，我們都面臨著艱巨而迫切的任務(wù)。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化有利于涵育創(chuàng)新文化的制度保障。創(chuàng)新文化培育需要有制度保障。黨的十八大以來，我國(guó)科技體制機(jī)制改革持續(xù)深入，取得了重要成效，但不論是政策層面還是實(shí)踐層面，都還存在不少與創(chuàng)新文化培育要求不一致的問題。比如，科研資助管理中的一些要求和做法，不能很好涵養(yǎng)鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化；科技評(píng)價(jià)中的一些方式方法與創(chuàng)新文化所要求的“普遍主義”原則和求真務(wù)實(shí)精神相悖。

三是要加快形成多主體協(xié)同共育的創(chuàng)新文化培育機(jī)制。創(chuàng)新文化培育需要各類主體協(xié)同推進(jìn)，各種政策、做法在鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新上要有內(nèi)在一致性。但目前，社會(huì)層面、區(qū)域?qū)用?、機(jī)構(gòu)層面的創(chuàng)新文化培育主體責(zé)任不明確，不同層面和不同機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制也沒有建立起來。這種狀況造成說起創(chuàng)新文化培育大家都認(rèn)為很重要、與大家密切相關(guān)，但做起來卻又感覺無從下手甚至流于形式。

統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新文化培育

創(chuàng)新文化培育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新時(shí)代的創(chuàng)新文化培育工作要更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律、文化演變規(guī)律以及組織管理規(guī)律，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持多措并舉，著力做好以下幾方面工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新文化內(nèi)涵、功能、演變規(guī)律和培育路徑的研究。綜合多學(xué)科理論分析創(chuàng)新文化之于科技強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的功能，更準(zhǔn)確、清晰地識(shí)別創(chuàng)新文化提升國(guó)家科技創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能的作用機(jī)制。深入分析科研范式變革、知識(shí)傳播和應(yīng)用模式變化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型等給新時(shí)代創(chuàng)新文化建設(shè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)形成關(guān)于培育創(chuàng)新文化重要性、可能性和現(xiàn)實(shí)路徑的社會(huì)共識(shí)。

二是以科技體制機(jī)制改革推動(dòng)創(chuàng)新文化培育。要深化科研項(xiàng)目管理、科技評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，圍繞科技界反映強(qiáng)烈的“打招呼”和科研誠(chéng)信等突出問題開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)科教界“帽子”治理，創(chuàng)新對(duì)優(yōu)秀科研人員和團(tuán)隊(duì)的發(fā)現(xiàn)、支持、表彰和宣傳機(jī)制。優(yōu)化科學(xué)家精神和企業(yè)家精神教育傳播工作機(jī)制，更好發(fā)揮科教界和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)秀同齡人、身邊人的作用，加快形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。選取若干機(jī)構(gòu)、地區(qū)開展新時(shí)代創(chuàng)新文化培育試點(diǎn)，在選題立項(xiàng)、選人用人、評(píng)審評(píng)價(jià)等方面開展更大力度的改革與創(chuàng)新，推動(dòng)部分機(jī)構(gòu)和地區(qū)率先形成更加濃厚的創(chuàng)新文化。

三是把創(chuàng)新文化培育落實(shí)到人才培養(yǎng)全過程。強(qiáng)化中小學(xué)科學(xué)教育在科學(xué)興趣激發(fā)、科學(xué)精神培養(yǎng)和創(chuàng)新文化塑造方面的主渠道功能，為廣大青少年提供良好的創(chuàng)新文化浸潤(rùn)環(huán)境，提升他們的科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，形成一大批敢于、樂于、善于創(chuàng)新的青少年群體；加強(qiáng)面向大學(xué)生、研究生、科研人員和科技管理人員的創(chuàng)新文化教育培訓(xùn)，培育一大批熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

四是提升創(chuàng)新文化國(guó)際交流互鑒水平。要持續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，積極推動(dòng)對(duì)其他國(guó)家（地區(qū)）優(yōu)秀創(chuàng)新文化的研究和借鑒。要持續(xù)提升中國(guó)創(chuàng)新文化的國(guó)際傳播能力，更加重視從創(chuàng)新文化的角度講好中國(guó)創(chuàng)新故事，實(shí)事求是地平衡好創(chuàng)新文化的共性內(nèi)容和特色內(nèi)容。要從中國(guó)豐富的創(chuàng)新實(shí)踐中持續(xù)提煉、豐富創(chuàng)新文化內(nèi)涵，并在與各國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)新文化的交流互鑒中，持續(xù)提升我國(guó)創(chuàng)新文化的標(biāo)識(shí)度、傳播力和全球影響力。

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轉(zhuǎn)自丨中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

作者丨盧陽旭

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