聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,特朗普看似平常的外交表態(tài)卻引發(fā)了驚濤駭浪。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在真實(shí)社交(Truth Social)平臺(tái)發(fā)表了一番驚人的言論。
“烏克蘭在歐盟的支持下,可收復(fù)其原有的全部領(lǐng)土。誰(shuí)知道呢,也許還能走得更遠(yuǎn)?!?br/>
這番話立刻在國(guó)際社會(huì)投下一枚重磅炸彈。
然而,短短三天后,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯在接受美國(guó)“政客”網(wǎng)站采訪時(shí)就毫不客氣地回應(yīng):“歐洲無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的重?fù)?dān)?!?/p>
由此可以看出,特朗普和卡拉斯的言論產(chǎn)生了沖突,那么前者對(duì)烏克蘭態(tài)度的突然轉(zhuǎn)變,究竟是所謂的“戰(zhàn)略調(diào)整”、還是一種“精心算計(jì)”呢?
在我看來(lái),特朗普的這句話,標(biāo)志著他對(duì)烏克蘭問(wèn)題立場(chǎng)的重大轉(zhuǎn)變。
要知道,特朗普上任以來(lái)一直對(duì)烏克蘭持相對(duì)冷淡的態(tài)度,甚至曾多次暗示烏克蘭應(yīng)該以土地?fù)Q和平。
然而,9月23日的表態(tài)卻一改往日基調(diào),轉(zhuǎn)而支持烏克蘭收復(fù)失地。
當(dāng)然了,這種轉(zhuǎn)變并不是基于烏克蘭現(xiàn)實(shí)的軍事實(shí)力,而是向俄羅斯施壓的一種外交手法。
眾所周知,特朗普是商人出身,那么腦袋里必然烙印著深深的商業(yè)思維。
對(duì)他而言,這可能是一場(chǎng)精明的交易策略。
我通過(guò)查閱一些資料發(fā)現(xiàn),特朗普曾在自己的著作《交易的藝術(shù)》中提出:“讓選擇最大化:在談判和商業(yè)決策中,要盡可能地?cái)U(kuò)大自己的選擇范圍,這樣才能掌握更多的主動(dòng)權(quán)?!?/p>
顯然,特朗普正在擴(kuò)大自己的選擇范圍,以便在烏克蘭問(wèn)題上掌握更多主動(dòng)權(quán)。
但是,細(xì)讀特朗普的發(fā)言會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)。
他強(qiáng)調(diào)的是“在歐盟的支持下”烏克蘭可以收復(fù)失地,而美國(guó)只是“繼續(xù)向北約提供武器,而北約可以用這些武器為所欲為”。
對(duì)于這種說(shuō)法,卡拉斯在9月26日的回應(yīng)可謂迅速而直接。
她明確指出,歐洲并非唯一有責(zé)任幫助烏克蘭結(jié)束與俄羅斯的沖突。
更值得注意的是,她還強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)邏輯:正是特朗普承諾結(jié)束這場(chǎng)沖突。因此,我們不能單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任。
卡拉斯這番話不僅是對(duì)特朗普的回應(yīng),更透露了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的普遍焦慮。
她還進(jìn)一步闡述道,美國(guó)是北約最偉大的盟友,如果你談?wù)摫奔s應(yīng)該做什么,那也意味著美國(guó)應(yīng)該做什么。
這段話,也直指北約運(yùn)作的核心原則,那就是所謂的“集體安全”。
實(shí)際上,歐洲已經(jīng)在烏克蘭問(wèn)題上承擔(dān)了巨大負(fù)擔(dān),相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,歐盟承諾對(duì)烏克蘭的援助已超過(guò)210多億美元。
由此可以看出,歐盟的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)的。
然而,歐洲內(nèi)部也并非鐵板一塊。
東歐國(guó)家、比如說(shuō)波蘭,他們就主張對(duì)俄強(qiáng)硬。
而德、法等西歐國(guó)家,則更擔(dān)心能源價(jià)格和通脹壓力。
內(nèi)部分歧往往是最危險(xiǎn)的,這也使得歐洲難以形成統(tǒng)一有力的應(yīng)對(duì)策略。
這場(chǎng)美歐之間的“甩鍋”大戰(zhàn),揭示了西方聯(lián)盟在烏克蘭問(wèn)題上走到了“分岔路口”。
表面上,北約展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)一致支持烏克蘭的形象。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿布林肯曾夸耀,北約進(jìn)行了幾十年來(lái)最重大的改革和最重大的強(qiáng)化,稱有23個(gè)北約國(guó)家達(dá)到了將GDP的2%用于防務(wù)的目標(biāo)。
然而,現(xiàn)實(shí)卻遠(yuǎn)比表面現(xiàn)象復(fù)雜。
特朗普的言論以及卡拉斯的回應(yīng),暴露了跨大西洋聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性裂痕。
也就是說(shuō),北約防務(wù)分擔(dān)機(jī)制正經(jīng)歷從“集體安全”向“安全交易”的深刻轉(zhuǎn)變。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日,美國(guó)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)斯科特·貝森特的表態(tài)更加直白,他說(shuō)美國(guó)不打算介入任何軍事行動(dòng)或任何其他局勢(shì),我們將向歐洲人出售武器,而歐洲人可以將武器移交給烏克蘭。
這種“只賣武器不參戰(zhàn)”的態(tài)度,明確了美國(guó)希望與烏克蘭沖突保持距離的立場(chǎng)。
但是,歐洲愿意獨(dú)自面對(duì)俄羅斯的壓力、做這個(gè)“冤大頭”嗎?
卡拉斯的回答很清楚已經(jīng)很清楚了,歐洲顯然不希望美國(guó)退居二線。
在這場(chǎng)大國(guó)博弈中,烏克蘭自身的命運(yùn)似乎被邊緣化了。
根據(jù)報(bào)道,烏克蘭年度國(guó)防預(yù)算的60%依賴外援,未來(lái)兩年的資金缺口高達(dá)570多億美元。如果沖突持續(xù)到明年的話,年消耗可能達(dá)到驚人的1200億美元。
更令人擔(dān)憂的是,西方援助的實(shí)際效果可能遠(yuǎn)低于賬面數(shù)字。
要知道,美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的1750億美元援烏資金中,大部分資金并未直接進(jìn)入烏克蘭,而是流向了美國(guó)本土的軍工體系。
這種情況也導(dǎo)致澤連斯基一直在抱怨,美國(guó)軍援“賬實(shí)不符”,大量資金實(shí)際上在美國(guó)軍工體系內(nèi)循環(huán)。
就目前的情況來(lái)看,烏克蘭已經(jīng)陷入財(cái)政絕境,前線缺彈、后方欠薪的窘境日益嚴(yán)重。
這個(gè)被戰(zhàn)火摧殘的國(guó)家,正面臨成為“誰(shuí)都不愿接手的爛包袱”的命運(yùn)。
而特朗普提出的“歐洲買單、美國(guó)供武器”的模式,可能只會(huì)進(jìn)一步加劇烏克蘭的困境。
面對(duì)這種復(fù)雜的局勢(shì),我認(rèn)為未來(lái)會(huì)可能出現(xiàn)三種情景。
第一種是,歐洲被迫接盤。
盡管卡拉斯公開(kāi)表示拒絕,但面對(duì)美國(guó)的壓力,歐洲可能不得不承擔(dān)更多責(zé)任。
特朗普政府已經(jīng)明確表示不愿深度卷入,而歐洲由于地緣接近的原因,難以像美國(guó)那樣“隔岸觀火”。
第二種可能是,烏克蘭問(wèn)題“長(zhǎng)期化”、“凍結(jié)化”。
這個(gè)很好理解,美。歐各方都不愿繼續(xù)投入巨大資源,但又不能接受徹底失敗,于是沖突可能演變?yōu)轭愃祁D巴斯地區(qū)此前多年的低強(qiáng)度僵持狀態(tài)。
這種情況下,烏克蘭事實(shí)上就是被“分割”了。
第三種可能是,通過(guò)談判達(dá)成妥協(xié)解決方案。
只不過(guò),出現(xiàn)這種情況的概率比較小。
目前,俄烏雙方的立場(chǎng)極其懸殊。
烏克蘭要求恢復(fù)1991年的邊界,而俄羅斯則希望承認(rèn)新領(lǐng)土現(xiàn)實(shí),他們壓根就談不到一塊去。
更重要的是,大洋彼岸的特朗普、是否愿意繼續(xù)投入政治資本推動(dòng)和談還是個(gè)未知數(shù)。
在未來(lái)的幾周時(shí)間里,隨著特朗普政府進(jìn)一步明確其烏克蘭政策、以及北約成員國(guó)之間的緊急磋商,這場(chǎng)“甩鍋”大戰(zhàn)的結(jié)局將逐漸清晰。
但可以肯定的是,烏克蘭危機(jī)已然成為檢驗(yàn)美歐關(guān)系韌性的試金石。
無(wú)論結(jié)果如何,這場(chǎng)博弈都將重塑未來(lái)幾十年的歐洲安全格局。
或許正如卡拉斯所暗示的,現(xiàn)在的問(wèn)題不再是“誰(shuí)將贏得戰(zhàn)爭(zhēng)”,而是“誰(shuí)將為和平買單”。
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