9月28日，吉林省白山市——這座坐落在長(zhǎng)白山腹地的中朝邊境城市，正式邁入“高鐵時(shí)代”。

白山東站出站口廣場(chǎng)，廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表演。圖 李純金 攝

對(duì)游客來(lái)說(shuō)，沈白高鐵的全線貫通無(wú)疑是一大利好。白山市與沈陽(yáng)的通行時(shí)間壓縮至1.5小時(shí)，與北京也僅需4個(gè)小時(shí)左右。即便是遠(yuǎn)在長(zhǎng)三角的游客，如今也能實(shí)現(xiàn)“朝發(fā)夕至”，輕松前來(lái)感受林海風(fēng)光、品嘗地道人參、體驗(yàn)冰雪樂(lè)趣。

而對(duì)城市管理者而言，高鐵帶來(lái)的不僅是機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。白山提前部署游客服務(wù)保障機(jī)制，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)落實(shí)應(yīng)急處置方案，力求在提升游客體驗(yàn)的同時(shí)，守護(hù)好城市旅游的金字招牌。

更深層次看，高鐵將加速人口、資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素的跨區(qū)域流動(dòng)。白山的眼光不止于“留客”，更著眼于“引資”與“興業(yè)”。依托交通升級(jí)，城市將圍繞全域旅游、醫(yī)藥健康、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)賽道，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

在白山黑水之間，一場(chǎng)以高鐵為契機(jī)的城市服務(wù)升級(jí)，正全面展開(kāi)。

白山東站。圖 于廣澤 攝

激活全域旅游，文旅產(chǎn)業(yè)迎來(lái)利好

白山是近年來(lái)旅游人氣攀升的邊境旅游城市。2025年上半年，白山市接待國(guó)內(nèi)游客957.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41.13%。

“白山坐擁世界級(jí)的生態(tài)與冰雪資源?！卑咨绞形幕瘡V播電視和旅游局副局長(zhǎng)付夕桐告訴澎湃新聞?dòng)浾?，白山市是世界三大粉雪基地之一，擁有長(zhǎng)白山萬(wàn)達(dá)國(guó)際度假區(qū)、長(zhǎng)白山華美勝地旅游度假區(qū)兩大國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，是滑雪和冰雪旅游的熱門(mén)目的地。目前全市已打造出“避暑休閑游、冰雪奇緣游、親子研學(xué)游、森泉康養(yǎng)游、G331邊境自駕游”五大精品線路，構(gòu)建了四季皆宜的旅游格局。

隨著沈白高鐵開(kāi)通，白山市將按照“一軸串兩核，兩帶聯(lián)四環(huán)”的總體布局，系統(tǒng)推進(jìn)全域、全季、全體、全景文旅融合發(fā)展?！耙惠S”即高鐵軸，打造全域旅游發(fā)展主軸;“兩核”即渾江、江源中心城區(qū)旅游集散核和長(zhǎng)白山旅游集聚核;“兩帶”即鴨綠江旅游經(jīng)濟(jì)帶和松花江旅游經(jīng)濟(jì)帶;“四環(huán)”即冰雪旅游大環(huán)線、避暑旅游大環(huán)線、康養(yǎng)旅游大環(huán)線、紅色旅游大環(huán)線。

為吸引游客留下，政府層面還在積極豐富旅游產(chǎn)品供給并且提升服務(wù)環(huán)境質(zhì)量。目前白山市已推出“百區(qū)百景”旅游打卡攻略和“乘著高鐵游白山”特色精品線路，為游客提供多種出行選擇；開(kāi)發(fā)“一機(jī)游白山”小程序，實(shí)現(xiàn)預(yù)訂景區(qū)門(mén)票、酒店住宿等“一站式”服務(wù)。

松花江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)。圖 梁平 攝

政策利好疊加交通紅利，讓一些文旅企業(yè)看到了更多的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，從而順勢(shì)推出了具有本地化特點(diǎn)且有趣味性的引流活動(dòng)。

“今年‘十一’假期，我們的房間預(yù)訂量已經(jīng)超過(guò)去年同期，部分酒店早早滿房，大部分酒店的預(yù)訂率都已達(dá)到80%以上?！遍L(zhǎng)白山華美勝地度假區(qū)市場(chǎng)總監(jiān)類雁文介紹。結(jié)合往年經(jīng)驗(yàn)，度假區(qū)的酒店及民宿客群主要來(lái)自珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)。隨著高鐵開(kāi)通，陸路交通時(shí)間大幅壓縮，例如沈陽(yáng)至長(zhǎng)白山最快旅行時(shí)間縮短至約1小時(shí)53分鐘，北京至長(zhǎng)白山也僅需約4小時(shí)33分鐘，這將為南方游客前來(lái)白山旅游帶來(lái)顯著便利。

類雁文說(shuō)，華美勝地在沈白高鐵車(chē)廂內(nèi)、高鐵站公共區(qū)域投放了很多廣告，也借勢(shì)推出了一些特色活動(dòng)。比如，在9月28日到10月8日期間，乘客在車(chē)站或車(chē)廂內(nèi)，能找到帶有“長(zhǎng)白山華美勝地”標(biāo)志或畫(huà)面的元素，文案帶一句“乘沈白高鐵，游華美勝地”并@長(zhǎng)白山華美勝地官方賬號(hào)，就可以在長(zhǎng)白山西站出站口的長(zhǎng)白山華美勝地接站處領(lǐng)取一份特色禮品，“我們做這種趣味活動(dòng)一方面是為了吸引游客，也是為了讓外地游客更喜歡長(zhǎng)白山地區(qū)的旅游服務(wù)。讓大家乘高鐵而來(lái)，滿載驚喜而歸?！?/p>

位于長(zhǎng)白山西麓的松花江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，目前主打游船、避暑、康養(yǎng)、度假、研學(xué)、水上婚禮、冰雪娛樂(lè)、VIP定制旅游產(chǎn)品，形成四季多元文旅業(yè)態(tài)。白山松花江文化旅游投資集團(tuán)副書(shū)記馮宇說(shuō)：“沈白高鐵開(kāi)通，拉近了城市與城市之間的距離。我們誠(chéng)邀全國(guó)各地游客，特別是遼寧老鐵，乘著高鐵游白山，來(lái)到松花江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，體驗(yàn)松花江山水奇觀，感受渤海千年漁村的歷史文化，品嘗地道的松花江生態(tài)美食。我們的口號(hào)是：心往長(zhǎng)白山，松花江上游?！?/p>

發(fā)揚(yáng)人參文化，讓康養(yǎng)注入經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

乘客從白山東站一走出來(lái)，就會(huì)看到欄桿上插著一串醒目的旗幟，上面寫(xiě)著“林海參鄉(xiāng)，生態(tài)白山”。健談的出租車(chē)小哥，油門(mén)一踩，一臉自豪：“白山的人參老好了，沈陽(yáng)人都上俺們這兒來(lái)吃。”

巍峨連綿的長(zhǎng)白山，孕育了珍貴、奇特、神秘的人參。白山被稱為“中國(guó)人參之鄉(xiāng)”。市域內(nèi)的萬(wàn)良長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)，更是全國(guó)最大的人參集散地。每年交易季，來(lái)自全國(guó)的客商匯聚于此，紅紅火火的交易場(chǎng)景常常持續(xù)到凌晨，年交易量占全國(guó)總量的80%。

據(jù)白山市人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白山市大約有10萬(wàn)人從事和人參相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，占全市常住人口的將近八分之一。他進(jìn)一步闡述了發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)的深遠(yuǎn)意義：它不僅是發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)潛力巨大；更是弘揚(yáng)千年人參文化的載體，通過(guò)講好人參故事，能極大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的文化影響力。

吉林省白山市，被譽(yù)為“中國(guó)人參之鄉(xiāng)”。圖源 撫松縣委宣傳部

目前白山市在全力構(gòu)建包含標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)、科技、數(shù)字、文化、品牌、平臺(tái)“七項(xiàng)興參工程”以及市場(chǎng)監(jiān)管、品質(zhì)監(jiān)管、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管“三項(xiàng)機(jī)制”的“7+3”人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，目的是要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

沈白高鐵的開(kāi)通，無(wú)疑為白山市人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多助力。白山市人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞?dòng)浾?，首先，高鐵開(kāi)通會(huì)極大提升了長(zhǎng)白山人參的知名度和科普覆蓋面，讓更多人能夠便捷地深入了解這一瑰寶；其次，顯著帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)，吸引更多游客前來(lái)體驗(yàn)人參文化、享受康養(yǎng)服務(wù)；此外，交通便利性也促進(jìn)了技術(shù)交流與合作，有助于吸引更多專家和企業(yè)前來(lái)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

市場(chǎng)已經(jīng)敏銳地捕捉到這一信號(hào)。白山市一家人參企業(yè)的市場(chǎng)負(fù)責(zé)人趙先生表示，高鐵開(kāi)通后，他計(jì)劃更多前往長(zhǎng)三角等南方地區(qū)進(jìn)行品牌推廣和客戶邀約，讓更多人親身感受人參基地的魅力。他的企業(yè)每年收購(gòu)加工大量人參，并設(shè)有觀光基地，年接待游客已達(dá)2萬(wàn)人次，高鐵無(wú)疑將為其帶來(lái)更廣闊的客源市場(chǎng)。

“白山這種城市，有豐富的人參資源而且生活節(jié)奏慢、自然環(huán)境好，很適合養(yǎng)老。高鐵開(kāi)通后，來(lái)自外地大城市的客流量增多，企業(yè)也會(huì)考慮加大在康養(yǎng)方面的投入?！壁w先生說(shuō)。據(jù)悉，白山市擁有野生動(dòng)植物2850余種，藥用植物1000余種，是世界三大黃金水源地之一；尤其是作為長(zhǎng)白山人參的核心產(chǎn)區(qū)，其資源種類之豐富、品質(zhì)之一流，奠定了發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

便捷的高鐵讓“說(shuō)走就走”的旅行成為現(xiàn)實(shí)。以此為契機(jī)，白山市正深入實(shí)施人參三產(chǎn)融合振興工程，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種植和精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。同時(shí)，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮長(zhǎng)白山道地藥材優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研院所合作攻關(guān)，開(kāi)發(fā)溫泉療愈、森林康養(yǎng)等特色服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)的康養(yǎng)旅居需求。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

自高鐵問(wèn)世以來(lái)，人們對(duì)其的期待便不止于傳統(tǒng)空間便利的提升。其深層價(jià)值體現(xiàn)在于，它促成了技術(shù)、資金與經(jīng)驗(yàn)跨地域的高效流通，并由此引領(lǐng)了以知識(shí)為核心的進(jìn)步。

近年來(lái)，白山市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有白山特色的高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。沈白高鐵的開(kāi)通，毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)白山的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到新的促進(jìn)作用。

據(jù)白山市工信局介紹，目前白山市已形成以煤、林、鐵“老三樣”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，醫(yī)藥、礦泉飲品與長(zhǎng)白山特產(chǎn)加工、新材料與新能源等新興產(chǎn)業(yè)為主體的新型工業(yè)體系。目前這三大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值已占全市的54.3%，后續(xù)還會(huì)持續(xù)加大培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)格局。

在礦泉水與特產(chǎn)加工方面，白山市工信局組建了白山市長(zhǎng)白山天然礦泉飲品行業(yè)協(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展搭建服務(wù)平臺(tái)；同時(shí)推動(dòng)六個(gè)縣市區(qū)入選國(guó)家傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)培育名單。在產(chǎn)能建設(shè)上，農(nóng)夫山泉（撫松）年產(chǎn)37.33萬(wàn)噸飲料生產(chǎn)線、長(zhǎng)白山天泉年產(chǎn)20萬(wàn)噸含氣礦泉水等5個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，“人參元液、白樺樹(shù)原汁”等創(chuàng)新產(chǎn)品已成功打開(kāi)市場(chǎng)，后續(xù)會(huì)持續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，挖掘長(zhǎng)白山特產(chǎn)的附加值。

白山市城市風(fēng)貌。圖 王祺元 攝

在新材料領(lǐng)域，白山市支持吉林遠(yuǎn)通并購(gòu)多家硅藻土企業(yè)，推動(dòng)負(fù)載納米二氧化鈦光催化材料等產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，目前高端產(chǎn)品比重已從10%提升至30%；聯(lián)合中科院院士團(tuán)隊(duì)、行業(yè)專家組建研究院，謀劃玄武巖產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，推進(jìn)玄武巖纖維實(shí)驗(yàn)車(chē)間、配套儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目，還與一汽富晟合作布局鎂合金汽車(chē)零部件項(xiàng)目。在新能源領(lǐng)域，白山市裝機(jī)180萬(wàn)千瓦的靖宇抽水蓄能電站已啟動(dòng)，靖宇新能源鄉(xiāng)村振興風(fēng)電等5個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)施，泰源新能源LNG項(xiàng)目也已竣工投產(chǎn)。

“此外，我們還將依托山東理工大學(xué)技術(shù)，推進(jìn)尾廢資源循環(huán)利用項(xiàng)目，目前已完成產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)，未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展?！卑咨绞泄ば啪指本珠L(zhǎng)劉春玲說(shuō)。

劉春玲介紹，白山市作為全國(guó)北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市之一，已制定出臺(tái)《白山市2025年“北斗+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制》，為北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，啟動(dòng)了白山市北斗高精度位置服務(wù)CORS系統(tǒng)項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)立北斗應(yīng)用中心、構(gòu)建覆蓋全域的高精度CORS地面增強(qiáng)信號(hào)系統(tǒng)等措施，加速推進(jìn)形成具有白山特色的北斗應(yīng)用生態(tài)體系。在場(chǎng)景應(yīng)用上，已應(yīng)用于智能交通、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)已新增北斗應(yīng)用設(shè)備180臺(tái)（套），其中，智能交通領(lǐng)域71臺(tái)（套），精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域39臺(tái)（套），環(huán)保監(jiān)測(cè)70臺(tái)（套）。

“我們將依托白山豐富的生態(tài)資源稟賦，因地制宜重點(diǎn)打造北斗技術(shù)在林業(yè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)北斗+技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，為白山市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁的時(shí)空智能新動(dòng)能?！眲⒋毫嵴f(shuō)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，城市服務(wù)質(zhì)量迎來(lái)升級(jí)

在白山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長(zhǎng)劉志斌看來(lái)，沈白高鐵的開(kāi)通，讓這座藏身長(zhǎng)白山深處的城市與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的聯(lián)系愈發(fā)緊密。

當(dāng)前，白山已明確“以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化為突破口，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”的導(dǎo)向，持續(xù)聚焦政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)活力、要素保障、法治環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域，以一系列既務(wù)實(shí)又亮眼的舉措破堵點(diǎn)、解難題、優(yōu)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)能，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。?

白山市相關(guān)部門(mén)在白山東站組織志愿者開(kāi)展“高鐵志愿服務(wù)”文明實(shí)踐活動(dòng)。圖 畢貴林 攝

據(jù)白山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局介紹，走進(jìn)白山，“極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)”不再是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的辦事體驗(yàn)：1794項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率高達(dá)99.1%；80.7%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”受理；61項(xiàng)集成服務(wù)精簡(jiǎn)材料61.99%。企業(yè)、群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、辦結(jié)所有事”。

在涉企服務(wù)與惠企支持方面，白山市設(shè)立涉企服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦公，推行“免申即享”政策，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、主動(dòng)推送，實(shí)現(xiàn)政策“精準(zhǔn)滴灌”；推行“告知承諾+容缺辦理”，審批周期壓縮70%以上；“信易貸”全鏈條融資服務(wù)體系為中小微企業(yè)打開(kāi)“資金大門(mén)”，推出“專精特新貸”等41款金融產(chǎn)品，普惠小微貸款余額達(dá)85.52億元；立足資源稟賦，“長(zhǎng)白山之夏”“長(zhǎng)白山之冬”等文旅品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

今年上半年，白山市電商交易額增9.1%。長(zhǎng)白山天然礦泉水、吉林紅參制品入選工信部特色產(chǎn)業(yè)培育名單。2000畝道地藥材數(shù)字化示范基地助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)騰飛。

“政府的服務(wù)能力，終究要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)與行動(dòng)上。”劉志斌進(jìn)一步介紹：白山聚焦企業(yè)“急難愁盼”，推出一系列精準(zhǔn)化、差異化舉措筑牢制度根基。

他說(shuō)，以《2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)行動(dòng)方案》為核心，白山市細(xì)化34條具體舉措，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”工作格局，清晰錨定全年攻堅(jiān)方向；以《常態(tài)化開(kāi)展“我為企業(yè)辦實(shí)事”實(shí)施方案》《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)攻堅(jiān)方案》為抓手，推行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的“四到”服務(wù)體系，把服務(wù)精準(zhǔn)送到企業(yè)心坎上。

值得注意的是，針對(duì)高鐵時(shí)代跨區(qū)域服務(wù)新需求，白山市制定了《高鐵時(shí)代訴求應(yīng)急處置工作方案》，建立與長(zhǎng)白山管委會(huì)的“一鍵轉(zhuǎn)接”“三方通話”機(jī)制——既實(shí)現(xiàn)跨域訴求協(xié)同處置，更為跨區(qū)域投資企業(yè)搭建起服務(wù)橋梁，讓制度覆蓋從“本地服務(wù)”延伸至“跨域協(xié)同”。?

這座以生態(tài)風(fēng)光和歷史底蘊(yùn)著稱的邊境城市，正依托高鐵駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的新階段。高鐵的開(kāi)通，不僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式提升，更是區(qū)域發(fā)展格局的重要轉(zhuǎn)折——它加速了白山融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的進(jìn)程，也為本地營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)性優(yōu)化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。白山市在以更為積極的姿態(tài)，迎接八方來(lái)客，共筑合作空間。