這事兒鬧得挺大的,美國那邊特朗普剛上臺沒多久,就又開始惦記阿富汗的巴格拉姆空軍基地了。2025年9月18日,他在英國倫敦參加活動時,當著媒體的面說,美國正試著把這個基地從塔利班手里要回來。理由呢?他說這個基地戰(zhàn)略位置太好了,離中國核設施就一小時的飛行距離,能用來監(jiān)視周邊動靜。特朗普這話說出口,國際上立馬炸鍋,尤其是中亞和周邊國家,覺得這是在攪局。本來阿富汗撤軍都四年了,大家以為塵埃落定,結果又冒出這么一出,讓人忍不住想,阿富汗的日子還能不能太平點?
巴格拉姆空軍基地在阿富汗首都喀布爾北邊50公里左右,原先是蘇聯(lián)在20世紀50年代建的,后來美國從2001年入侵阿富汗開始,就把這兒當成主要軍事樞紐。最鼎盛的時候,駐扎了10多萬美軍,跑道長達3600米,能起降轟炸機和大型貨機?;乩镉欣走_、維修車間、燃料庫,應有盡有,是美軍在阿富汗打仗的神經(jīng)中樞。特朗普自己第一任時,2020年和塔利班簽了撤軍協(xié)議,本來計劃逐步退兵,但拜登上臺后2021年徹底撤了,基地就落到塔利班手里?,F(xiàn)在特朗普二度執(zhí)政,又翻舊賬,說當年撤軍是災難,基地白白送人了。他在9月19日的講話中反復強調(diào),不該放棄這個地方,因為它對美國的戰(zhàn)略利益太關鍵了,尤其是在面對中國時。
特朗普這番表態(tài)不是空穴來風。他從2024年競選時就提過類似想法,那時候在采訪中說,如果他掌權,會保留巴格拉姆,不是為了阿富汗本身,而是因為它靠近中國。2025年9月20日,他還在社交媒體上發(fā)帖,警告阿富汗如果不把基地還回來,“壞事會發(fā)生”。這語氣挺強硬的,但實際情況呢?美國國防部內(nèi)部評估顯示,重返基地面臨一大堆難題。兵力不足,國會預算緊巴巴的,后勤補給線長達數(shù)千公里,還得對付塔利班的抵抗。加上美國國內(nèi)對再卷入阿富汗的反對聲浪不小,很多人覺得那地方是無底洞,花了20年、兩萬億刀,最后一無所獲。特朗普的團隊據(jù)說幾個月前就開始私下推動這事兒,但到現(xiàn)在也沒見實質進展。
塔利班那邊反應快得很。9月19日,塔利班外交部發(fā)言人扎基爾·賈拉利就出來表態(tài),說喀布爾愿意和華盛頓基于相互尊重談事兒,但絕不允許美國軍事存在重返。塔利班首席發(fā)言人扎比胡拉·穆賈希德在9月21日更直接,說阿富汗土地不容談判,不會讓出一寸。塔利班從2021年掌權后,就把巴格拉姆當成自己的地盤,雖然基地設施部分損壞,但他們加強了周邊警戒,部署了部隊和檢查點。衛(wèi)星圖像顯示,從2021到2025年,基地活動不多,沒啥大動靜,更沒跡象顯示中國涉足,盡管特朗普老愛提這茬。塔利班現(xiàn)在控制全國,強調(diào)主權獨立,不想再被外國勢力插手,這點上他們立場挺硬的。
這事兒一出,四國——中國、俄羅斯、巴基斯坦、伊朗——的外長沒閑著。2025年9月25日,他們在紐約聯(lián)合國大會期間開了場四方會晤,直奔主題。會后發(fā)了聯(lián)合聲明,明確反對任何國家在阿富汗及其周邊重建軍事基地,特別是那些對阿富汗當前亂局負有責任的國家。這話指向誰,一目了然,就是沖著美國去的。四國強調(diào),北約成員國要為阿富汗的現(xiàn)狀承擔主要責任,包括20年戰(zhàn)爭帶來的破壞。他們呼吁解除單邊制裁,把凍結的阿富汗資產(chǎn)還回去,幫助重建經(jīng)濟。四國還敦促塔利班采取可見、可驗證的行動,打擊境內(nèi)恐怖組織,別讓阿富汗土壤被用來威脅鄰國。
這個四方機制不是頭一回了。早在2021年阿富汗變天后,這四個國家就啟動了類似協(xié)調(diào),目的是穩(wěn)定地區(qū),避免真空導致的混亂。巴基斯坦作為阿富汗鄰國,最擔心邊境安全,情報顯示有些恐怖團體從阿富汗?jié)B透過來。伊朗關注難民問題,幾百萬阿富汗人涌入,壓力山大。俄羅斯防范極端勢力向中亞擴散,中國則在意新疆穩(wěn)定,不想恐怖主義借道阿富汗。聯(lián)合聲明里,他們還談了反恐合作、經(jīng)濟援助、難民安置,承諾通過跨境貿(mào)易、基礎設施項目幫阿富汗站穩(wěn)腳跟。比如,中國過去幾年已經(jīng)在阿富汗投了些礦業(yè)和公路項目,俄羅斯供應能源,巴基斯坦開通貿(mào)易通道,伊朗提供醫(yī)療援助。這些舉措接地氣,針對阿富汗實際難題,像失業(yè)高、毒品泛濫、饑荒風險。
特朗普的基地野心一拋出,四國聯(lián)手回應,等于在國際舞臺上劃了條紅線。聲明里反復提尊重阿富汗主權、領土完整,這不光是針對美國,也是提醒所有大國別再折騰這個飽經(jīng)戰(zhàn)火的國家。阿富汗從2001到2021,經(jīng)歷了美軍占領、塔利班倒臺又復辟,死了幾十萬人,經(jīng)濟倒退幾十年?,F(xiàn)在塔利班執(zhí)政四年,國內(nèi)雖有爭議,但基本穩(wěn)住了大局,沒大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)。國際社會承認問題上,四國在聲明中說,塔利班是事實政府,沒啥替代方案,得通過對話推動包容性治理。
阿富汗何去何從,取決于大國能不能擱置分歧,轉向合作。特朗普的基地疑云一時半會散不了,但四國聯(lián)手至少給了個信號:地區(qū)事兒地區(qū)辦,別老想著軍事干預。未來幾年,阿富汗可能在反恐和經(jīng)濟上慢慢融入?yún)^(qū)域框架,像上海合作組織啥的,能提供平臺。如果塔利班能證明自己不是威脅,國際認可度會提高。反之,如果恐怖活動繼續(xù),四國壓力也會加大。阿富汗這地方,地理位置太敏感,夾在中亞、南亞間,任何風吹草動都牽動周邊。希望這回別再重蹈覆轍,讓阿富汗人喘口氣,建個可持續(xù)的和平。
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