筑牢法治基石，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能守護(hù)好綠水青山，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供有力保障

近期，十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)生態(tài)環(huán)境法典總則編草案、生態(tài)保護(hù)編草案、綠色低碳發(fā)展編草案進(jìn)行審議。作為我國第二部以“法典”命名的法律，生態(tài)環(huán)境法典的立法進(jìn)程一直備受關(guān)注。生態(tài)環(huán)境法典草案共分五編，整體于今年4月首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議后，公開征求社會(huì)公眾意見。這標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境治理的法治化水平進(jìn)一步提升，為守護(hù)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

多年來，我國制定了以環(huán)境保護(hù)法為代表的一系列法律制度，生態(tài)環(huán)境法律制度更加健全，生態(tài)環(huán)境治理的法治基石更加堅(jiān)實(shí)，美麗中國建設(shè)的法治保障進(jìn)一步強(qiáng)化。

我國地域遼闊，地貌復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境差異大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中面臨一些新情況新問題。因此，生態(tài)環(huán)境法典不是簡(jiǎn)單的“合訂本”，而應(yīng)采取適度法典化的模式。比如，可以將污染防治等領(lǐng)域中相對(duì)成熟、規(guī)則清晰、經(jīng)驗(yàn)充分的制度條款納入法典。將現(xiàn)行有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性等方面的法律制度規(guī)范，擇其要旨要?jiǎng)t納入或體現(xiàn)到生態(tài)環(huán)境法典之中。對(duì)于尚未制定專門法律的應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面，則在法典中作出原則性、引領(lǐng)性規(guī)定。既保證法典的邏輯自洽，又保留單行法調(diào)適復(fù)雜地域生態(tài)差異的空間，為后續(xù)法律完善和地方制度創(chuàng)新留有空間。

不斷推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)，除了高質(zhì)量立法，也離不開執(zhí)法、司法、普法等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力。近年來，全國公安機(jī)關(guān)連續(xù)部署開展“昆侖”“平安原野”等專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)厲打擊危害鳥類等野生動(dòng)物犯罪活動(dòng)；2024年1月至2025年5月，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟7.4萬件，有力推動(dòng)解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題；人民法院推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，2024年依法公正審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件21.9萬件；各地利用體育賽事、社區(qū)活動(dòng)、校園授課等形式，開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法活動(dòng)，綠水青山就是金山銀山理念更加深入人心。

筑牢法治基石，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能守護(hù)好綠水青山，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供有力保障。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年09月29日 13 版）