北京
盛夏的山東日照金沙灘上，游人如織。
而在日照國家海濱森林公園內(nèi)，由日照市東港區(qū)人民法院山海天人民法庭與民宿行業(yè)協(xié)會設(shè)立的“旅游普法攤位”，也已成為海灘上一道亮麗的風(fēng)景。
“我是外地人，就來日照旅游三天，發(fā)生糾紛有沒有快處通道？”“在網(wǎng)上訂了民宿，到時間沒入住，后續(xù)還能退費嗎？”對于游客的問題，工作人員都耐心地一一進(jìn)行解答，法條和術(shù)語化作通俗話語，在海風(fēng)中流動。
近年來，得益于當(dāng)?shù)卮罅ν苿用袼蕻a(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，山海天旅游度假區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，僅精品民宿就超過1700家。而每年旅游旺季，因訂房退房、住宿服務(wù)等產(chǎn)生的糾紛也較多，該類糾紛標(biāo)的額較小、調(diào)解難度大，一旦處理不好，極易影響民宿正常經(jīng)營發(fā)展。
針對上述情況，日照法院加強(qiáng)與民宿行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)聯(lián)動，這不僅體現(xiàn)在景區(qū)普法里，更體現(xiàn)在涉民宿旅游糾紛的聯(lián)動快處中。
前不久，來自安徽的李女士在山海天旅游度假區(qū)一家頗具特色的民宿入住時，半夜起床意外滑倒受傷，到醫(yī)院治療后，其與家人將民宿訴至法院。
如何既公正高效解紛，又形成示范效應(yīng)？山海天法庭將庭審搬到了離民宿較近的桃花島景區(qū)巡回審判點。
敞開的大門，吸引著好奇的游客駐足旁聽。受邀參加旁聽的，還有山海天旅游度假區(qū)文旅局工作人員、臥龍山街道旅游糾紛調(diào)解委員會調(diào)解員，以及當(dāng)?shù)孛袼扌袠I(yè)協(xié)會的多家民宿業(yè)主代表。
“民宿的馬桶有裂縫往外滲水，民宿提供的一次性拖鞋也不防滑，這些是導(dǎo)致我半夜進(jìn)衛(wèi)生間滑倒的主要原因?！崩钆考拥卣f。“設(shè)施滲水沒有及時檢修維護(hù)，我們確實有責(zé)任，但顧客沒盡到注意義務(wù)，也有一定的責(zé)任?！泵袼蘩习遛q解道。
為更好更快地實現(xiàn)止?fàn)幓A，法官在查明事實的基礎(chǔ)上，決定聯(lián)合旅游糾紛調(diào)解委員會及民宿行業(yè)協(xié)會分頭做調(diào)解工作。經(jīng)過兩個小時的條分縷析，雙方從“言辭激烈”慢慢走向了“握手言和”，民宿老板當(dāng)天賠償了李女士必要的醫(yī)療、住宿等費用8000元。
“今天的庭審就像一面鏡子，照出了我們服務(wù)及日常設(shè)施維護(hù)的短板。”一位民宿業(yè)主聽得格外認(rèn)真。
“這場庭審也像一把尺子，不僅量出了糾紛解決的尺度，更讓游客和從業(yè)者觸摸到了法治的溫度?！甭糜渭m紛調(diào)解委員會調(diào)解員感慨道。
為貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法關(guān)于“民營經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場機(jī)會和發(fā)展權(quán)利”等規(guī)定精神，結(jié)合審判職能，日照市中級人民法院專門出臺了服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的12條意見，同時全市法院致力于“最優(yōu)解”的“法院+商會”聯(lián)動解紛司法實踐。一年多來，全市法院聯(lián)合工商聯(lián)、總工會、行業(yè)專業(yè)調(diào)委會、行業(yè)協(xié)會等于訴前、訴中解紛1500余件，到120家民營企業(yè)開展“聯(lián)合會診”。
離開海濱，來到日照腹地，在連綿起伏的五蓮山、九仙山南側(cè)，被譽為“江北石材第一鎮(zhèn)”的五蓮縣街頭鎮(zhèn)，則是另一番經(jīng)濟(jì)脈動的景象。這里石材產(chǎn)業(yè)興盛，交易活躍，隨之而來的經(jīng)濟(jì)摩擦也難以避免。
一起石材買賣合同糾紛的雙方當(dāng)事人僵持不下：河南某建筑公司以石材存在色差等“質(zhì)量問題”為由，拒付五蓮某石材企業(yè)80萬元尾款。雙方各執(zhí)一詞，互不讓步。
五蓮縣人民法院街頭人民法庭受理此案后，征得雙方同意，啟動了“法庭+石材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”調(diào)解模式。
在五蓮縣石材產(chǎn)業(yè)園的調(diào)解室內(nèi)，一邊是石材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的專家從石材特性、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)角度抽絲剝繭，“天然石材的色差屬于自然物理屬性，行業(yè)內(nèi)普遍接受上下約5%的色差范圍……”另一邊是法官依據(jù)民法典相關(guān)條款，厘清雙方在合同履行中應(yīng)承擔(dān)的檢驗義務(wù)與法律責(zé)任。
一個講透了“行規(guī)”，一個闡明了“法規(guī)”，如同解開癥結(jié)的雙保險。僅僅兩周，“現(xiàn)場勘查+專業(yè)評估+法律釋明”的組合拳即發(fā)揮效力，雙方達(dá)成了“補貨+減免+分期付款”的一攬子解決方案。
日照中院黨組書記、院長魯燕表示：“‘法院+商會’的解紛模式以調(diào)解促治理，‘抓前端、治未病’，高效、便捷、低成本、不傷和氣地化解涉企糾紛，既減輕了企業(yè)訴累，又維護(hù)了商業(yè)合作關(guān)系，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏?！?/p>
來源：人民法院報·1版
記者：閆繼勇丨通訊員：張曉燕 胡科剛
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