評(píng)論

2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市成功申報(bào)中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。呼和浩特市委、市政府將示范項(xiàng)目建設(shè)列入重大改革議題，專題召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，建立區(qū)市扁平化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”由一名領(lǐng)導(dǎo)分管，專班定期調(diào)度。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取匯報(bào)、研究重點(diǎn)工作。

呼和浩特市始終堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視示范項(xiàng)目建設(shè)，制定出臺(tái)30余項(xiàng)政策，加大改革力度，以此提升民生溫度。

體系重塑，構(gòu)建分級(jí)診療新格局

改革的關(guān)鍵在于醫(yī)療資源的優(yōu)化與重組。呼和浩特市著力構(gòu)建“三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)銜、醫(yī)聯(lián)醫(yī)共體協(xié)同、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)托底”的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。城區(qū)由3家三甲醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療集團(tuán)，設(shè)立85個(gè)聯(lián)合門診與病房，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉；5個(gè)農(nóng)區(qū)建有緊密型醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)管等，基層診療量、縣域內(nèi)住院量大幅提升。

在資金和人才保障方面，市級(jí)投入50多億元，新建衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)；市和旗（縣、區(qū)）新增事業(yè)編制328名，引進(jìn)高層次人才392名，公開招聘專業(yè)技術(shù)人員892名，培育緊缺型人才1200余人；探索實(shí)施合同制人員備案管理，市屬醫(yī)院2499名醫(yī)護(hù)人員與在編人員同工同酬，實(shí)現(xiàn)“留住人、育成材、強(qiáng)骨干”。

同時(shí)，呼和浩特市創(chuàng)新實(shí)施首都帶首府的“雙首”健康行動(dòng)，帶動(dòng)“京蒙”“滬蒙”醫(yī)療合作同頻共振。116家自治區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、147個(gè)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐首府，幫扶重點(diǎn)?？?88個(gè)，掛牌8個(gè)專家工作站，建成59個(gè)名醫(yī)工作室、74個(gè)遠(yuǎn)程協(xié)作網(wǎng)，推廣新技術(shù)1600余項(xiàng)。

“三醫(yī)”協(xié)同，破解看病就醫(yī)難題

在醫(yī)改深水區(qū)攻堅(jiān)，重在促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療提質(zhì)與強(qiáng)化醫(yī)藥保障。

在醫(yī)療方面，呼和浩特市實(shí)現(xiàn)248項(xiàng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果全市互認(rèn)；21家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院年服務(wù)量超70萬人次，人工智能輔診為診療裝上“智慧大腦”；一次掛號(hào)管三天、日間手術(shù)、延時(shí)門診等便民措施落地，讓患者省去重復(fù)奔波；構(gòu)建現(xiàn)代化“120”“一張網(wǎng)”指揮急救體系，移動(dòng)“ICU”救護(hù)車連通5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“呼救即定位”“上車即入院”，將市區(qū)平均急救反應(yīng)時(shí)間從26分鐘縮短至10分鐘。

在醫(yī)保方面，呼和浩特市動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目6802項(xiàng)，醫(yī)療服務(wù)、藥品耗材、檢查化驗(yàn)收入占比進(jìn)一步優(yōu)化。深化DIP（按病種分值付費(fèi)）支付改革，實(shí)施縣域醫(yī)共體打包付費(fèi)改革。

在醫(yī)藥方面，呼和浩特市推動(dòng)藥品耗材集采提質(zhì)擴(kuò)面，累計(jì)集采藥品30批次1074種、耗材67批次，節(jié)約資金37.16億元。

強(qiáng)基培優(yōu)，打造區(qū)域醫(yī)療新高地

高質(zhì)量發(fā)展的核心，是堅(jiān)持高的標(biāo)準(zhǔn)與筑牢實(shí)的根基并舉。為此，呼和浩特市推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，向“國家區(qū)域醫(yī)療新高地”不斷躍升。

在城區(qū)東、西、中部優(yōu)化布局自治區(qū)三大綜合醫(yī)院，在公共衛(wèi)生服務(wù)園區(qū)新建市屬醫(yī)院3家。與通用集團(tuán)合作共建內(nèi)蒙古心腦血管醫(yī)院。市屬5家醫(yī)院晉級(jí)“三甲”醫(yī)院。

重點(diǎn)?？棋e(cuò)位布局57個(gè)，引入2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。全市一大批國醫(yī)大師傳承工作室、名中醫(yī)（蒙醫(yī)）工作室相繼建立，114家優(yōu)質(zhì)中醫(yī)（蒙醫(yī)）館點(diǎn)亮社區(qū)，10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合方案走向全國。變態(tài)反應(yīng)科、肝病科、口腔科等?？栖Q身“國家隊(duì)”序列。

以人為本，讓健康福祉觸手可及

呼和浩特市推動(dòng)醫(yī)改與民生深度融合，從生育支持到提升就醫(yī)體驗(yàn)，全鏈條增強(qiáng)群眾幸福感。

生育政策有溫度。育兒補(bǔ)貼最高達(dá)10萬元，每千人口托位數(shù)為4個(gè)，托幼一體化幼兒園占比達(dá)到43%。

14家三級(jí)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用達(dá)四級(jí)以上；醫(yī)院開展“免陪照護(hù)”試點(diǎn)；1184個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)守護(hù)重點(diǎn)人群；“醫(yī)保便民服務(wù)電子地圖”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)航。

疾控監(jiān)督員進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)防協(xié)同；標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室和宏基因組測序團(tuán)隊(duì)建成，病原檢測溯源能力全面提升；“96720”非急救與“120”急救分類服務(wù)實(shí)行，暢通患者生命健康通道。

從育兒補(bǔ)貼到銀發(fā)工程，呼和浩特市用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為市民織密健康“防護(hù)網(wǎng)”，讓健康福祉觸手可及。

直面健康熱點(diǎn)

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文：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任 李孔燕

編輯：馬楊

校對：李詩堯

審核：管仲瑤 徐秉楠