特朗普在聯(lián)大會議上“火力全開”,讓聯(lián)合國不得不考慮“搬離紐約”,然而中國是最好的選擇。
特朗普在聯(lián)大會議上不僅遭遇了“三重破壞”事件(自動扶梯驟停、提詞器故障和音響問題),抱怨了57分鐘,還被前來參會的哥倫比亞總統(tǒng)大罵一通,現(xiàn)在連聯(lián)合國總部也保不住了。
美國總統(tǒng)特朗普實在沒想到,這場聯(lián)合國大會開的實屬鬧心。
哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅前腳還在紐約聯(lián)合國總部外,參加支持巴勒斯坦的集會,后腳就被美國吊銷了簽證。
原因是佩特羅在聯(lián)大會議上,因為譴責(zé)了美以在加沙的行為,被吊銷了赴美簽證,美方試圖想用這種簡單粗暴的方式,消除外界任何反對的聲音。
這位拉美元首倒也沒慫,直接在社交媒體上回應(yīng)說“這都不叫事兒”,接著就指責(zé)美國違反國際法,經(jīng)常用東道主身份給別國使絆子。
哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅還公開呼吁:聯(lián)合國總部不應(yīng)該留在紐約,而是應(yīng)該搬去“一個更加民主的地方”。
這不是他一個人的怒火。從伊朗外長到俄羅斯外長,從巴勒斯坦總統(tǒng)到非洲多國代表,簽證問題都成了美國對外施壓的慣用手段。
聯(lián)合國大會是全球性的外交平臺,但美國卻將聯(lián)合國當(dāng)成了自己的“一言堂”。想攔誰就攔誰的行為,確實讓很多國家憋了一肚子火。
簽證之外,美國還有更大的“幫倒忙”。
美國不僅在簽證問題上頻頻施壓,更在財政上成為聯(lián)合國最大的“拖油瓶”。
由于拖欠會費,引發(fā)聯(lián)合國運作危機,越來越多的聲音質(zhì)疑聯(lián)合國是否還有設(shè)在美國必要。
特朗普在聯(lián)大會議長達近一小時的發(fā)言中,斥責(zé)聯(lián)合國“嚴(yán)重低效”,而且還質(zhì)疑聯(lián)合國大樓電梯頻繁出故障,甚至要求“立即調(diào)查”。
他沒有提一句美國欠的會費,特朗普可以換一個角度想一想,為什么聯(lián)合國的設(shè)備故障頻發(fā),是不是因為美國常年欠費導(dǎo)致用于修繕的經(jīng)費嚴(yán)重短缺了。
截至2025年,美國累計拖欠聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算和維和經(jīng)費約28億美元,占聯(lián)合國總欠款的75%以上。
這不是一個小數(shù)目。因為這筆資金缺口,聯(lián)合國秘書處已經(jīng)被迫裁員3000人、削減7億美元年度預(yù)算,多個維和和人道主義項目被迫中止。
這種“卡別國脖子”行為影響了聯(lián)合國履行職能,更讓發(fā)展中國家在資金依賴中陷入被動。
就在美國吊銷哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅簽證和拖欠會費的節(jié)骨眼上,上海接連傳來了好消息。
9月21日,聯(lián)合國教科文組織國際STEM教育研究所在上海成立,這是聯(lián)合國系統(tǒng)首次在歐美之外,設(shè)立全球性的一類中心。
隨后,中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署簽署協(xié)議,將全球可持續(xù)發(fā)展中心設(shè)于上海,來分享中國在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的經(jīng)驗。
這兩項落戶可以看出,聯(lián)合國職能開始“向東轉(zhuǎn)移”,這背后的信號再明顯不過,國際社會正在投票開始尋找更開放、更可靠的合作平臺。而中國就是不二選擇。
對于美國來說更危險的還在后頭。聯(lián)合國大會召開期間,就在特朗普抱怨聯(lián)合國“十分險惡”后,美國??怂剐侣劦闹鞒秩私芪鳌の痔厮咕尤辉诠?jié)目里公開叫囂。
揚言:“要么退出聯(lián)合國”、“要么轟炸聯(lián)合國總部”。這話連聯(lián)合國發(fā)言人都聽不下去了,表示“無法接受”。
雖然后來沃特斯私下道了歉,但這種極端言論能在美國主流媒體上播出,本身就很能說明問題。
這不是個別人情緒失控,而是美國國內(nèi)一部分政治勢力對聯(lián)合國制度本身的敵意表達。讓紐約作為“中立協(xié)商地”的象征意義蕩然無存。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯因此推動“職能分散化”改革,計劃將兒童基金會、災(zāi)害協(xié)調(diào)署等機構(gòu)遷往內(nèi)羅畢、吉隆坡等非歐美地區(qū),來降低運營成本并規(guī)避美國政治上的干預(yù)。
古特雷斯的目標(biāo)很明確:降低聯(lián)合國對美國簽證、財政和政治的依賴,提高組織運行的中立性和韌性。
而在這場結(jié)構(gòu)性改革中,中國,尤其是上海,成為了新的焦點。
更重要的是,中國在聯(lián)合國中始終保持財政穩(wěn)定、政策中立,不干涉聯(lián)合國內(nèi)部事務(wù),也不將東道主身份作為政治籌碼。
這是對比美國最大的區(qū)別。
當(dāng)美國用簽證、話語權(quán)、輿論操控來對待聯(lián)合國時,中國選擇提供平臺、資源與合作路徑。這種對待國際組織的方式,贏得了越來越多國家的信任。
“多中心聯(lián)合國”已成共識,中國不是唯一贏家。
聯(lián)合國搬遷總部并不是一蹴而就,就單在“職能分散化”改革這條路上,不止中國一個國家在參與競爭。
8月21日,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在日本大阪接受采訪時表示,7月份時東京都知事小池百合子曾趕赴美國紐約,找自己進行會晤,討論關(guān)于聯(lián)合國部門搬遷的相關(guān)事宜。
古特雷斯認(rèn)為,日本的東京和橫濱市,是聯(lián)合國遷移后新辦事處的有力競爭候選地,他打算將這一議題,在9月聯(lián)合國大會一般性辯論當(dāng)中進行討論。
對于日本來說,如果能吸引聯(lián)合國部分機構(gòu)落戶,這不僅能提升自己的國際影響力,而且還能淡化粉飾自己在二戰(zhàn)時犯下的侵略行為。
不過,雖然日本想得挺美,而且基礎(chǔ)設(shè)施和國際影響力也足夠,但東京都市圈的高物價和房價,有違聯(lián)合國的精簡政策,而且中、俄、朝、韓等區(qū)域國家會不會同意,也是一個問題。
相比之下,中國的低成本、便捷交通、國際影響力且安保穩(wěn)定的地點更適合作為聯(lián)合國總部搬遷的備選地點。
聯(lián)合國總部遷至中國,特朗普送上助攻,讓中國成為了最大贏家。
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