（來源：中國長安網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國長安網(wǎng)

坐落于洞庭湖西北部，地處2省4市8縣交界處的湖南省常德市安鄉(xiāng)縣，是名副其實的“魚米之鄉(xiāng)”。這里河網(wǎng)密布，稻浪飄香，民風淳樸，但也面臨著基層糾紛的千頭萬緒。

安鄉(xiāng)縣董家垱法庭管轄官垱鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)、安全鄉(xiāng)、大湖口鎮(zhèn)、安障鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)人口近12萬。直面基層社會治理的新形勢與新要求，如何守護洞庭湖畔的安寧祥和？

董家垱法庭結合湖區(qū)農(nóng)村實際情況，將化解矛盾糾紛的關口前移、重心下沉，“抓前端、治未病”，用深入田間的腳步、巧解心結的柔情、防患未然的智慧，給出了精彩回答。

如今，在這片希望的田野上，新時代“楓橋經(jīng)驗”的種子已深深扎根，正伴隨著稻香與法治的陽光，茁壯成長，枝繁葉茂。

一根“繡花針”

穿起解紛千條線

“要是真走訴訟程序，不僅費時費力，俺倆這關系怕是徹底掰了，多虧了法官和高書記，這事才算圓滿解決！”日前，拿到賠償款后，劉某握著董家垱法庭庭長鄧銳的手激動地說道。

這起讓劉某感慨萬千的糾紛，還要從8年前說起。2017年8月，張某承租劉某房屋，并在屋頂修建信號塔，雙方口頭約定了租金支付事宜?？芍钡?024年，張某從未向劉某支付過租金。

2024年3月，在劉某的要求下，張某拆除了存在安全隱患的信號塔，卻不慎損壞了房屋屋頂。之后，屋頂漏水導致劉某屋內(nèi)儲存的谷種損壞。這讓劉某既氣憤又無奈，最終一紙訴狀將張某告上法庭，要求其賠償租金、種子損失、房屋損壞費等費用。

董家垱法庭受理此案后，鄧銳第一時間與原被告溝通，發(fā)現(xiàn)雙方對賠償數(shù)額分歧較大，而且劉某提出的各項費用缺乏明確依據(jù)。如果對房屋損失進行司法鑒定，不僅會耗費大量時間，還會增加當事人的經(jīng)濟負擔。就在案件陷入僵局時，承辦法官了解到，劉某所在村的原村黨支部書記高某在當?shù)赝麡O高、信譽良好，深受雙方當事人信任。一個新的調(diào)解思路隨即成形。

調(diào)解當天，承辦法官率先從法律規(guī)定、訴訟成本等角度，向雙方詳細釋法明理。高某則憑借對鄉(xiāng)土人情的熟悉，從鄰里和睦的角度，耐心勸說雙方。經(jīng)過多次“背靠背”調(diào)解，張某最終同意賠償劉某各項損失共計1萬元，劉某也放棄了租金訴求。這場糾紛最終圓滿化解。

無獨有偶，在另一起農(nóng)村宅基地糾紛中，被告占用原告水塘面積擴建院坪，雙方因土地邊界爭執(zhí)不下，村委會多次調(diào)解未果。為從根源化解矛盾，法官邀請熟悉水塘原貌的退休老干部參與現(xiàn)場勘驗。經(jīng)過3個小時的實地丈量、界定和調(diào)解，雙方最終握手言和。

基層是國家治理的神經(jīng)末梢，董家垱法庭深知，在魚米之鄉(xiāng)化解矛盾，既要守得住法律底線，也要融得進鄉(xiāng)土智慧。近年來，法庭將村干部、退休老干部等力量轉(zhuǎn)化為基層治理的可持續(xù)資源，用法律的“剛”劃定行為邊界，用鄉(xiāng)土的“柔”消融心理隔閡，憑借豐富的經(jīng)驗和同理心有效促進和解，為“無訟鄉(xiāng)村”建設注入源源不斷的法治動能。

與此同時，法庭持續(xù)深化多元解紛機制，積極融入基層社會治理新格局，創(chuàng)新引入人大代表聯(lián)絡站、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)種植等行業(yè)工作站，打造“法庭+行業(yè)協(xié)會”糾紛共治模式。就像用一根多元解紛“繡花針”，穿起基層治理“千條線”，凝聚多方力量共尋最優(yōu)解紛路徑。

2023年至今，法庭調(diào)解案件576件，調(diào)解率達到了56.53%。

一張“訴情單”

風險預警治未病

“這個村今年借貸類糾紛特別多，且多數(shù)案件都存在找不到當事人的情況，必須盡早提醒他們防范風險?！?月15日，在董家垱法庭辦公室里，鄧銳指著一起案例說道。

原來，鄧銳剛辦理了一起民間借貸糾紛案。原告劉某軍與被告于某是老鄉(xiāng)，都在外務工。2023年，于某因生活困難向劉某借款1萬元，之后卻遲遲未還，最后失聯(lián)。劉某軍無奈訴至法院。法官收案后，發(fā)現(xiàn)于某已經(jīng)多年沒有回鄉(xiāng)，電話停機、地址模糊，查找困難。

這樣的情況，已在該鎮(zhèn)頻繁出現(xiàn)。于是，董家垱法庭向該鎮(zhèn)發(fā)出一份《訴情通報》，剖析成因，提出預警建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導高度重視，立即邀請法庭法官一同下沉村莊開展排查。在村民座談會上，法官結合典型案例向村干部和群眾講解借貸糾紛中的法律問題：“老鄉(xiāng)之間借錢幫忙是情分，但‘親兄弟也要明算賬’，借款時一定要簽訂書面借條，明確借款金額、還款時間、利息約定等關鍵信息，最好留存對方身份證復印件，避免日后找不到人、說不清事。”生動的案例、實用的建議，讓在場村民紛紛點頭表示：“以后借錢肯定要寫借條，再也不圖省事了?！?/p>

為充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，董家垱法庭主動融入地方黨委領導下的治理格局，定期向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送涉訴案件分析報告，包含案件數(shù)量、類型分布等直觀數(shù)據(jù)。

針對案件數(shù)量上升的共性問題，法庭提出普適性建議，推動形成信息共享、糾紛聯(lián)解的治理合力；針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性問題，則精準建言，并提示關注重大敏感個案。這助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前識別苗頭性、傾向性問題，推動基層治理從“事后化訟止爭”向“事前少訟無訟”深化。

比如：面對某鎮(zhèn)離婚案件偏多的情況，法庭建議基層政府部門加強婚育新風及家庭美德教育，維護家庭幸福。針對某經(jīng)濟活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同糾紛多的問題，法庭建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶開展“合同法律風險防控”專題培訓。人口密集區(qū)域的鄰里矛盾多，法庭則建議充實人民調(diào)解力量，做好矛盾糾紛前端化解。

“訴情通報如同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進行‘健康體檢’，能及時發(fā)現(xiàn)潛在‘病癥’，為我們精準施策提供了重要參考?！贝蠛阪?zhèn)黨委書記李軍評價，“這一舉措讓司法智慧真正成為基層治理的‘助推器’，讓基層治理更有溫度、更有實效?！?/p>

一堂“田間課”

護航產(chǎn)業(yè)振興路

“法官，不好了！劉某輝他那2畝青蒿要是結了種，明年我們合作社5000多畝青蒿的種源就全亂套了！”2024年10月，某合作社負責人攥著先予執(zhí)行申請書，沖進董家垱法庭，聲音因急切而顫抖。

原來，村民劉某輝與合作社簽訂了15畝青蒿種植協(xié)議，明確約定青蒿僅用于生產(chǎn)干葉，不得留種?？刹墒掌谶^后，劉某輝卻私自留了2畝青蒿準備取種。

合作社多次勸說無果，無奈之下只能起訴，要求劉某輝支付違約金并砍除留種的青蒿。

該案的承辦法官，安鄉(xiāng)縣法院黨組副書記、副院長魏開富聽完以后，心里“咯噔”一下。他深知，這不是普通的合同糾紛，青蒿是安鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，種源純度是生命線。一旦種源混亂，后果不堪設想，必須盡快化解矛盾。

“走！馬上過去看看！”魏開富當即決定去現(xiàn)場。在青蒿地邊，他們找到了農(nóng)戶劉某輝?？吹椒ü偕祥T，劉某輝蹲下身，抓了把土，低聲道：“魏法官，今年青蒿價錢太低。我只是想留點種子賣，補點損失?！?/p>

魏開富一邊拉著他坐在田埂上，一邊指著連片的青蒿地耐心勸說：“老劉，你這兩畝地的種子，能種出上萬畝青蒿。到時候品質(zhì)參差不齊，青蒿素含量不達標，藥廠不收，不僅合作社垮了，周圍跟著種青蒿的鄉(xiāng)親們，一年的辛苦也打水漂了。你這補的是小損失，闖的是大禍啊！”

另一邊，魏開富也跟合作社負責人溝通：“你們和農(nóng)戶合作這么久，大家都不容易。違約金咱們可以商量減免，咱們一起幫農(nóng)戶把損失補回來?！?/p>

聽到法官的話，劉某輝終于想通了，當場同意砍掉留種的青蒿。

危機解除，但魏開富的思考沒有停止。他主動找到合作社，幫助梳理合同，細化條款，特別加入了“種源保護責任”。他們還把“法律課堂”開到了青蒿地頭，用方言給農(nóng)戶們講解合同法和種子法，向農(nóng)戶們講解“為啥不能私留種”“簽合同要注意啥”。課后，董家垱法庭的干警們挨家挨戶走訪種植大戶，發(fā)放“法律服務聯(lián)系卡”，承諾“有合同問題、有糾紛苗頭，隨時打電話，我們上門解”。

這種“送法上門”的服務，在董家垱法庭已成為常態(tài)。8月20日，在另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的葡萄園里，鄧銳在葡萄架下為果農(nóng)們講解銷售合同要點：“大家記住，合同里要寫清品種、等級、單價、數(shù)量，別只寫個總價。運輸損耗誰承擔，也要提前約定好……”

同時，干警們還為果農(nóng)們發(fā)放了量身定制的《水果銷售合同（樣本）》，上面清晰標注了核心條款和注意事項。果農(nóng)們捧著合同樣本，臉上滿是笑容：“有法官為我們撐腰，以后賣葡萄再也不怕被坑了，心里踏實！”

從化解一樁樁具體的糾紛，到防范整個產(chǎn)業(yè)的風險，再到提升廣大農(nóng)民的法律意識，董家垱法庭的法官們用腳步丈量民情，用專業(yè)化解難題，用溫情守護正義。他們不僅是定分止爭的裁判員，更是鄉(xiāng)村振興路上不可或缺的護航員，陪伴著農(nóng)戶們在產(chǎn)業(yè)增收的道路上走得更穩(wěn)、更遠。