副局長(zhǎng)被指長(zhǎng)期性侵繼女生父發(fā)聲

貴州六盤水城管局副局長(zhǎng)被指長(zhǎng)期性侵繼女：已批捕，簡(jiǎn)歷緊急撤下，案件上報(bào)巡視組

“我從 9 歲就開(kāi)始被他欺負(fù)，一直到現(xiàn)在……”2025 年 9 月上旬，貴州六盤水市一名 13 歲女孩向母親顫抖著說(shuō)出的這句話，揭開(kāi)了一段持續(xù)四年的噩夢(mèng)。女孩口中的 “他”，正是其繼父 —— 時(shí)任水城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)的付某。這場(chǎng)牽涉公職人員、未成年人權(quán)益與司法公正的案件，在 9 月 29 日因付某官網(wǎng)簡(jiǎn)歷的 “神秘消失” 引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注，而凌晨的官方通報(bào)更將事件推向輿論焦點(diǎn)。

一、四年夢(mèng)魘：13 歲女孩的血淚控訴

案件的曝光始于一次偶然的家庭對(duì)話。據(jù)知情人士向記者透露，9 月上旬的一天，付某的妻子在整理女兒衣物時(shí)，發(fā)現(xiàn)孩子情緒異常低落，反復(fù)追問(wèn)下，13 歲的女兒終于吐露了隱藏四年的秘密：自 9 歲起，繼父付某就開(kāi)始對(duì)其實(shí)施性侵，侵害行為持續(xù)至今。

“孩子說(shuō)每次都很害怕，但不敢告訴任何人，直到最近實(shí)在承受不住才說(shuō)了出來(lái)?！?知情人士回憶，女孩的母親得知真相后當(dāng)場(chǎng)崩潰，隨即在 9 月 10 日左右?guī)е畠呵巴菂^(qū)公安局刑偵大隊(duì)報(bào)案。警方迅速介入調(diào)查，于報(bào)案后不久以涉嫌強(qiáng)奸罪對(duì)時(shí)任水城區(qū)城管局副局長(zhǎng)的付某采取刑事拘留措施，案件初露端倪。

然而，就在案件即將進(jìn)入偵查關(guān)鍵期時(shí)，意外出現(xiàn)了。知情人透露，付某被拘留后，女孩的母親突然向警方提交了撤案申請(qǐng)，“說(shuō)是迫于某種壓力，具體是什么壓力她沒(méi)明說(shuō)，但能感覺(jué)到她很為難?！?這一轉(zhuǎn)折讓案件走向變得撲朔迷離，也引發(fā)了外界對(duì) “是否存在權(quán)力干預(yù)” 的猜測(cè)。

為核實(shí)情況，記者多次嘗試聯(lián)系付某的妻子，一名自稱其家屬的女子在電話中僅模糊表示 “付某已經(jīng)進(jìn)去了”，對(duì)于撤案原因、女孩遭遇等核心問(wèn)題均以 “不知道” 回應(yīng)。而女孩的生父在接受記者采訪時(shí)，明確證實(shí)了女兒被長(zhǎng)期性侵的情況：“孩子?jì)寢尭艺f(shuō)了，這些事都是真的，我現(xiàn)在只希望能還孩子一個(gè)公道?！?/p>

二、部門推諉與簡(jiǎn)歷 “消失”：輿論漩渦中的 24 小時(shí)

9 月 29 日，隨著媒體介入調(diào)查，案件細(xì)節(jié)逐漸浮出水面，而官方部門的回應(yīng)卻呈現(xiàn)出 “踢皮球” 的尷尬局面。

當(dāng)天上午 10 時(shí)，記者登錄水城區(qū)政府官網(wǎng) “城管局領(lǐng)導(dǎo)之窗” 欄目，清晰可見(jiàn)付某的詳細(xì)簡(jiǎn)歷：1978 年 9 月出生，漢族，貴州師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，現(xiàn)任城管局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管市政園林、防汛、安全、應(yīng)急、招商引資等多項(xiàng)核心工作。令人諷刺的是，這位分管 “安全” 工作的副局長(zhǎng)，被指犯下的正是最突破安全底線的罪行。

當(dāng)記者就報(bào)案與拘留情況聯(lián)系水城區(qū)城管局時(shí)，工作人員表示 “聽(tīng)說(shuō)了這件事”，但拒絕提供具體信息，僅建議 “向紀(jì)委和公安局咨詢，我們會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，由上級(jí)處理”。水城區(qū)政府辦公廳則以 “辦案權(quán)限在公安局” 為由，稱需 “領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度后再回應(yīng)”。而最初受理報(bào)案的水城區(qū)刑偵大隊(duì)，突然改口稱 “事情發(fā)生在鐘山區(qū)，案件已移交鐘山分局辦理”。

管轄權(quán)的 “突然轉(zhuǎn)移” 并未終結(jié)疑問(wèn)。記者隨即聯(lián)系鐘山區(qū)警方，接線民警給出了更明確的回應(yīng)：“付某已經(jīng)被拘留了，案件正在辦理當(dāng)中，我們不會(huì)因?yàn)楫?dāng)事人要求撤案就隨便撤案?！?針對(duì)網(wǎng)傳 “有人保護(hù)付某” 的質(zhì)疑，民警表示案件已上報(bào)巡視組，“辦案中有任何問(wèn)題，可以向紀(jì)委或公安局反映，保證依法辦理?！?/p>

就在多方回應(yīng)的拉鋸中，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了更耐人尋味的變化。9 月 29 日中午 12 時(shí)許，記者再次查詢水城區(qū)城管局官網(wǎng)時(shí)，付某的簡(jiǎn)歷仍在頁(yè)面顯示；但下午 2 時(shí) 30 分刷新后，其名字與簡(jiǎn)歷已從 “領(lǐng)導(dǎo)之窗” 中消失，僅剩其他 4 名領(lǐng)導(dǎo)的信息留存。簡(jiǎn)歷的 “緊急下架” 與此前部門的模糊回應(yīng)形成強(qiáng)烈對(duì)比，引發(fā)網(wǎng)友對(duì) “是否試圖掩蓋信息” 的激烈討論。

三、凌晨通報(bào)：付某被批捕，案件再無(wú)退路

輿論的持續(xù)發(fā)酵倒逼官方給出明確答復(fù)。9 月 30 日凌晨，六盤水市水城區(qū)人民政府新聞辦公室發(fā)布緊急情況通報(bào)，用短短百余字回應(yīng)了公眾最關(guān)心的問(wèn)題：“9 月 29 日，網(wǎng)民關(guān)注我區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局付某涉嫌犯罪案件。目前，犯罪嫌疑人已被鐘山區(qū)人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕，案件正進(jìn)一步偵辦中?！?/p>

這則通報(bào)雖未提及案件具體細(xì)節(jié)，卻釋放了三個(gè)關(guān)鍵信號(hào)：一是確認(rèn)付某涉案的真實(shí)性，打破了此前 “是否立案” 的猜測(cè)；二是案件已從刑事拘留階段進(jìn)入批準(zhǔn)逮捕階段，意味著檢察機(jī)關(guān)已掌握初步犯罪證據(jù)；三是官方以 “涉嫌犯罪” 定性，回應(yīng)了 “權(quán)力干預(yù)” 的疑慮。

而來(lái)自付某所在單位的消息顯示，案件曝光前，水城區(qū)城管局已對(duì)其作出處理。9 月 29 日晚間，城管局工作人員向記者透露，付某 “已于最近一段時(shí)間內(nèi)被單位開(kāi)除”，但未說(shuō)明開(kāi)除的具體時(shí)間與程序。這一處理結(jié)果與凌晨通報(bào)形成呼應(yīng)，意味著付某不僅面臨刑事追責(zé)，其公職身份也已被依法剝奪。

截至記者發(fā)稿，付某的電話仍無(wú)法接通，鐘山區(qū)警方未披露案件更多細(xì)節(jié)，但明確表示 “案件辦理全程接受監(jiān)督”。女孩的生父告訴記者，目前孩子已被送往親戚家暫住，“情緒稍微穩(wěn)定了一些，但還是很怕見(jiàn)人，希望案件能快點(diǎn)有結(jié)果，讓壞人受到懲罰。”

四、法律透視：性侵未成年人零容忍，撤案請(qǐng)求不具法律效力

“這起案件中，幾個(gè)關(guān)鍵法律問(wèn)題必須明確，才能看清事件的本質(zhì)?！?北京大成（貴陽(yáng)）律師事務(wù)所刑事辯護(hù)律師王磊在接受采訪時(shí)表示，付某的行為已觸及刑法紅線，且存在多重從重處罰情節(jié)。

從犯罪構(gòu)成來(lái)看，王磊指出，付某被指侵害對(duì)象為 13 歲未成年人，且屬于 “與被害人有共同生活關(guān)系的繼父”，其行為符合《刑法》第二百三十六條關(guān)于強(qiáng)奸罪 “奸淫不滿十四周歲的幼女” 的規(guī)定，且屬于 “情節(jié)惡劣” 范疇。“根據(jù)法律規(guī)定，奸淫幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰；如果存在‘長(zhǎng)期多次侵害’‘利用監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)關(guān)系侵害’等情節(jié)，可判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑甚至死刑?！?/p>

針對(duì)案件中 “被害人母親申請(qǐng)撤案” 的波折，王磊明確表示，此類請(qǐng)求不具有法律效力?！皬?qiáng)奸罪屬于公訴案件，一旦公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋欠癯钒覆挥杀缓θ嘶蚱浼覍贈(zèng)Q定，而是由檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件證據(jù)判斷。鐘山區(qū)警方‘不會(huì)隨便撤案’的回應(yīng)，完全符合法律程序。” 他進(jìn)一步解釋，實(shí)踐中若出現(xiàn)被害人翻供或撤案請(qǐng)求，警方會(huì)重點(diǎn)核查是否存在威脅、引誘等外力干預(yù)，若查實(shí)將追究相關(guān)人員責(zé)任。

而付某的公職人員身份，更讓案件的社會(huì)危害性升級(jí)?！白鳛橹泄颤h員、行政執(zhí)法部門副局長(zhǎng)，付某分管安全工作卻知法犯法，嚴(yán)重違反公職人員行為規(guī)范?！?王磊指出，根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法或犯罪的，必須依法開(kāi)除公職，水城區(qū)城管局的處理符合法定程序。同時(shí)，若案件查辦中發(fā)現(xiàn) “保護(hù)傘” 或權(quán)力干預(yù)線索，紀(jì)委監(jiān)委將同步開(kāi)展調(diào)查。

五、監(jiān)管反思：未成年人保護(hù)的 “家庭防線” 如何筑牢？

案件曝光后，除了對(duì)犯罪嫌疑人的譴責(zé)，公眾更關(guān)注未成年人家庭保護(hù)的漏洞。中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究中心研究員張星告訴記者，繼父母侵害未成年繼子女的案件，往往具有 “隱蔽性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)” 的特點(diǎn)，此次案件持續(xù)四年才曝光，暴露出家庭保護(hù)機(jī)制的失效。

“未成年人尤其是低齡兒童，在家庭中處于弱勢(shì)地位，當(dāng)侵害者是具有監(jiān)護(hù)權(quán)的繼父時(shí)，孩子很難找到求助渠道?！?張星分析，此類案件的發(fā)生，往往與被害人母親的 “忽視或無(wú)力” 有關(guān)，“有的母親因害怕家庭破裂選擇沉默，有的則在經(jīng)濟(jì)、情感上依賴對(duì)方而妥協(xié)，最終導(dǎo)致孩子持續(xù)受害?！?/p>

她建議，應(yīng)建立更完善的未成年人家庭保護(hù)干預(yù)機(jī)制：學(xué)校定期開(kāi)展 “防侵害” 主題教育，教會(huì)孩子識(shí)別危險(xiǎn)并掌握求助方式；社區(qū)居委會(huì)、婦聯(lián)等組織加強(qiáng)對(duì)重組家庭的關(guān)注，建立隱秘的求助通道；公安機(jī)關(guān)接到未成年人被侵害報(bào)案后，應(yīng)同步聯(lián)系未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)介入，避免被害人因家庭壓力被迫撤案。

針對(duì)公職人員侵害未成年人的特殊情況，張星強(qiáng)調(diào)必須 “零容忍”：“公職人員手中的權(quán)力來(lái)自人民，若利用身份便利侵害弱勢(shì)群體，不僅踐踏法律尊嚴(yán)，更破壞政府公信力。此類案件應(yīng)實(shí)行‘一案雙查’，既要嚴(yán)懲犯罪嫌疑人，也要核查監(jiān)管是否存在漏洞?！?/p>

六、案件進(jìn)展：巡視組介入，公眾期待透明審理

9 月 30 日上午，記者從鐘山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委獲悉，目前巡視組已對(duì)接警方了解案件細(xì)節(jié)，“重點(diǎn)關(guān)注是否存在公職人員干預(yù)司法、為犯罪嫌疑人說(shuō)情等問(wèn)題”。相關(guān)工作人員表示，將全程跟蹤案件辦理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起法律與公眾的檢驗(yàn)。

在水城區(qū)城管局官網(wǎng)，付某的簡(jiǎn)歷仍未恢復(fù)，其分管的 “安全、應(yīng)急” 等工作已由其他副局長(zhǎng)臨時(shí)接手。該局辦公室主任在回應(yīng)記者時(shí)表示，單位已召開(kāi)全體干部大會(huì)，通報(bào)案件情況并開(kāi)展警示教育，“深刻反思監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)友的討論仍在繼續(xù)。“法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的副局長(zhǎng)，明知違法還犯案，必須重判！”“希望案件審理全程公開(kāi)，給孩子和公眾一個(gè)交代”“要查查是誰(shuí)在施壓讓撤案，不能讓保護(hù)傘逍遙法外”。這些聲音傳遞出一個(gè)共同的期待：在法律與輿論的雙重監(jiān)督下，這起案件能得到公正審理，讓受害者獲得慰藉，讓違法者付出應(yīng)有代價(jià)。

截至發(fā)稿，鐘山區(qū)人民檢察院尚未公布批捕后的偵查進(jìn)展，女孩的心理疏導(dǎo)與后續(xù)安置工作仍在進(jìn)行中。這場(chǎng)牽動(dòng)人心的案件，不僅是對(duì)一個(gè)家庭的考驗(yàn)，更是對(duì)司法公正與未成年人保護(hù)體系的檢驗(yàn)。公眾期待，隨著案件的深入偵辦，所有謎團(tuán)終將解開(kāi)，而法律的威嚴(yán)與正義，終將照亮那個(gè)曾被黑暗籠罩的角落。