據(jù)報(bào)道,最近的菲律賓,真的是一波未平一波又起。反腐抗議如火如荼,政府高層動(dòng)蕩不斷,連前總統(tǒng)杜特爾特都收到噩耗??梢哉f(shuō),菲律賓政壇正經(jīng)歷著幾十年來(lái)最猛烈的一場(chǎng)風(fēng)暴,局勢(shì)已經(jīng)到了失控的邊緣。
其實(shí)最先引爆局面的,是那場(chǎng)“萬(wàn)億比索游行”。菲律賓20多個(gè)城市上演了大規(guī)模反腐抗議,光是馬尼拉街頭就聚集了近五萬(wàn)人。為什么大家這么憤怒?導(dǎo)火索就是政府防洪工程的腐敗丑聞,損失高達(dá)180億美元,涉及1萬(wàn)億比索。很多項(xiàng)目被查出是“幽靈工程”,錢花了,水災(zāi)照淹,最后還要老百姓買單。
民眾不光憤怒,喊的口號(hào)也很直接,“追回公款,追究責(zé)任”??棺h活動(dòng)迅速蔓延到全國(guó),甚至連馬科斯家族的大本營(yíng)都被游行隊(duì)伍包圍。馬科斯總統(tǒng)表面上說(shuō)理解民眾的憤怒,但轉(zhuǎn)頭就下令抓人。結(jié)果,警方和軍隊(duì)很快就投入到鎮(zhèn)壓行動(dòng)中,調(diào)到“紅色警戒”,幾十年來(lái)都少見(jiàn)的強(qiáng)硬。最終有216人被逮捕,其中還包括89名未成年人。警民沖突激烈,警方用上了催淚瓦斯和水炮,連總統(tǒng)府周圍都成了“戰(zhàn)場(chǎng)”,一輛集裝箱卡車被抗議者點(diǎn)燃。
這么大規(guī)模的抗議,不僅讓馬科斯政府的合法性受到嚴(yán)峻考驗(yàn),也讓菲律賓社會(huì)的不滿情緒徹底爆發(fā)。各階層、各群體都走上街頭,腐敗成了全民公敵。政府想平息這場(chǎng)風(fēng)暴,恐怕沒(méi)那么容易。
其實(shí),菲律賓的腐敗問(wèn)題早已不是一天兩天了。防洪工程丑聞一曝光,立刻引發(fā)了政治地震。參議院議長(zhǎng)和眾議院議長(zhǎng),一個(gè)被罷免一個(gè)辭職,甚至總統(tǒng)的表弟都卷進(jìn)了丑聞之中。數(shù)百個(gè)可疑銀行賬戶被凍結(jié),政界人人自危。馬科斯政府上臺(tái)后本想靠反腐立威,沒(méi)想到卻被腐敗絆了腳,從高層到基層,人人自危。
如果說(shuō)國(guó)內(nèi)的反腐抗議讓局勢(shì)雪上加霜,那國(guó)際刑事法院的“火上澆油”,更是讓馬科斯政府焦頭爛額。法新社爆出重磅消息,海牙國(guó)際刑事法院對(duì)杜特爾特提起三項(xiàng)危害人類罪指控,指控書詳細(xì)列出他在“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”中涉嫌參與的76起謀殺案。
指控分三部分,第一部分是杜特爾特?fù)?dān)任達(dá)沃市市長(zhǎng)時(shí)涉嫌19起謀殺案,第二部分是他當(dāng)總統(tǒng)期間的14起“高價(jià)值目標(biāo)”謀殺案,第三部分則是針對(duì)低級(jí)涉毒人員的43起“清理行動(dòng)”殺人案。檢方強(qiáng)調(diào),這些只是冰山一角,實(shí)際受害遠(yuǎn)超指控?cái)?shù)字。人權(quán)組織指出,杜特爾特時(shí)期的禁毒行動(dòng),已經(jīng)導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的人死亡。
目前,杜特爾特已被羈押在海牙國(guó)際刑事法院拘留中心。雖然因?yàn)榻】翟蛲彵煌七t,但他這次恐怕很難全身而退。畢竟國(guó)際刑事法院的逮捕令已經(jīng)發(fā)出,指控證據(jù)也很扎實(shí)??梢哉f(shuō),一代強(qiáng)人如今風(fēng)光不再,成了“階下囚”。
馬科斯政府現(xiàn)在是“內(nèi)憂外患”夾擊。外有國(guó)際刑事法院對(duì)杜特爾特的重磅指控,內(nèi)有全國(guó)范圍的反腐抗議,政權(quán)合法性和執(zhí)政能力都遭到了巨大挑戰(zhàn)。更要命的是,腐敗丑聞背后還牽扯出一連串政變傳聞,菲律賓政壇一時(shí)間風(fēng)聲鶴唳,人人自危。
國(guó)際社會(huì)也沒(méi)閑著。杜特爾特被送上國(guó)際法庭后,菲律賓的人權(quán)問(wèn)題、法治狀況成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。海牙這桶熱油潑下去,馬科斯政府的日子只會(huì)更加難過(guò)。既要應(yīng)對(duì)外部的法律壓力,還要面對(duì)國(guó)內(nèi)的民眾怒火,真是“前有狼后有虎,進(jìn)退兩難”。
杜特爾特的“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”雖然一度得到民眾支持,但暴力執(zhí)法的負(fù)面影響早已積重難返。無(wú)數(shù)家庭因禁毒行動(dòng)失去親人,人權(quán)組織和國(guó)際社會(huì)不斷發(fā)聲批評(píng)。如今,國(guó)際刑事法院的起訴讓杜特爾特的政治遺產(chǎn)徹底蒙上陰影,也讓菲律賓的法治改革前景更加撲朔迷離。
很多人擔(dān)心,如果杜特爾特被定罪,菲律賓會(huì)不會(huì)出現(xiàn)政治報(bào)復(fù)和社會(huì)分裂。畢竟,他在國(guó)內(nèi)仍有一定的支持者,這種“強(qiáng)人政治”的后遺癥不是一天兩天能消除的。
局勢(shì)發(fā)展到這一步,馬科斯面臨的選擇幾乎是“進(jìn)退維谷”。一方面,如果他繼續(xù)鎮(zhèn)壓抗議,社會(huì)矛盾可能會(huì)進(jìn)一步激化,甚至引發(fā)更大規(guī)模的騷亂。另一方面,如果他順應(yīng)民意大刀闊斧搞改革,必定會(huì)觸碰到既得利益集團(tuán),冒著被“反噬”的風(fēng)險(xiǎn)。
而杜特爾特案件的推進(jìn),也讓馬科斯政府在國(guó)際舞臺(tái)上更加被動(dòng)。國(guó)內(nèi)外的壓力交織在一起,菲律賓正站在一個(gè)關(guān)鍵的十字路口。是選擇繼續(xù)拖延、粉飾太平,還是借機(jī)大刀闊斧改革,政府必須拿出勇氣和智慧來(lái)。
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