美國完全沒料到，就在特朗普政府宣布，大幅提升H-1B簽證申請(qǐng)費(fèi)用后，中方也出手了，幾乎同一時(shí)間，中方公布了面向海外青年科技人才的K字簽證。據(jù)預(yù)測，中方這一招一出，將改變國際科技人才的流動(dòng)格局，助力中國在全球創(chuàng)新高地中占據(jù)更加有利的位置。

而原本上美國作為世界第一大國，主要來源于科技創(chuàng)新，這次中方的出手，也預(yù)示著全球科技人才流向，可能要徹底改變了，人才搶奪戰(zhàn)，中國再勝一局。

據(jù)報(bào)道，美國已經(jīng)正式調(diào)整了H-1B簽證政策，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用，從通常的數(shù)千美元大幅提高至10萬美元。要做的，H-1B簽證是美國企業(yè)吸引高學(xué)歷外籍專業(yè)技術(shù)人員的主要渠道，每年配額為8.5萬個(gè)，印度籍申請(qǐng)者占比超過70%。

而美方此舉，宣稱目的是確保引進(jìn)高技能、不可替代的人才。美國這一政策公布后，一度引發(fā)混亂，白宮后續(xù)說明此為一次性費(fèi)用，不適用于續(xù)簽和現(xiàn)有簽證持有者。

就在美方調(diào)整策略后，中方也出手了，據(jù)報(bào)道，自今年10月1日起，中方在普通簽證類別中新增K字簽證，專門簽發(fā)給從境內(nèi)外知名高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）領(lǐng)域畢業(yè)或從事相關(guān)教育、科研工作的外國青年科技人才。該簽證的核心特點(diǎn)在于，無需國內(nèi)雇主或機(jī)構(gòu)提供邀請(qǐng)函或擔(dān)保，在入境次數(shù)、有效期和停留期限方面提供更大便利，持證人可從事教育、科技、文化等領(lǐng)域交流及創(chuàng)業(yè)、商務(wù)活動(dòng)。

美國完全沒料到，中國這一招一出， 將讓大量科技人才將涌入中國？

看得出來，這次中美簽證政策的差異，是天差地別，而印度作為傳統(tǒng)H-1B簽證主要來源國，也注意到中美的政策變化。不少印度媒體指出，在美國設(shè)置更高門檻的背景下，中國的K字簽證為全球科技人才提供了新的重要選擇，二者形成了“美國收緊，中國放寬”的鮮明對(duì)比。有評(píng)論認(rèn)為，特朗普的簽證新政是“自殺式政策”，可能將全球STEM人才推向中國。

而這次中國從“被動(dòng)引才”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)納賢”，布局上是高瞻遠(yuǎn)矚，K字簽證的推出，標(biāo)志著中國人才戰(zhàn)略的一次重要轉(zhuǎn)變。它打破了傳統(tǒng)“先有雇主再入境”的模式，降低了外國青年科技人才來華考察、交流、創(chuàng)業(yè)的“制度門檻”。

戰(zhàn)略意圖也十分清晰：一方面，彌補(bǔ)國內(nèi)在人工智能、量子計(jì)算、生物制藥等尖端領(lǐng)域可能存在的頂尖人才不足，或前沿研究經(jīng)驗(yàn)欠缺。另一方面，這是一項(xiàng)著眼于未來二三十年科技競爭力的長期投資。通過吸引職業(yè)生涯早期的青年人才，中國希望與他們建立早期聯(lián)系，培養(yǎng)其對(duì)華情感連接，這樣也能夠在未來，可能成為中國科技生態(tài)的參與者、合作者甚至代言人。這相較于主要面向已有一定成就和經(jīng)驗(yàn)者的傳統(tǒng)人才引進(jìn)政策，更具前瞻性。

美國完全沒料到，中國這一招一出， 將讓大量科技人才將涌入中國？

在美國H-1B簽證費(fèi)用暴漲之際，中國K字簽證，無疑增強(qiáng)了吸引力，特別是對(duì)印度等國的科技人才，產(chǎn)生了明顯的“虹吸效應(yīng)”預(yù)期。

而美國H-1B簽證新政策，將進(jìn)一步導(dǎo)致美國科技行業(yè)內(nèi)部“貧富分化”加劇，大型公司影響較小，但對(duì)于所有的初創(chuàng)企業(yè)和中小型公司來說，因成本太大，估計(jì)很難吸引到國際人才，這也進(jìn)一步抑制了創(chuàng)新活力，降低了美國對(duì)國際優(yōu)秀學(xué)生的吸引力，從源頭上削弱了美國的人才儲(chǔ)備，而在人工智能等關(guān)鍵賽道上，美國的優(yōu)勢，也將蕩然無存。

其實(shí)不止是中國，就連英國、韓國、日本等國也在積極推出各自的人才簽證計(jì)劃，看得出來，目前全球人才競爭加劇，中國此舉有望在這場競爭中提升自身優(yōu)勢，很可能讓大量科技人才涌入中國。無論如何，中美在簽證政策上的“一緊一松”，確實(shí)為全球科技人才流動(dòng)帶來了新的變量。中國通過K字簽證展現(xiàn)出的開放姿態(tài)和長遠(yuǎn)眼光，有望在國際人才競爭中贏得更多主動(dòng)權(quán)。

但還是那句話，全球人才爭奪，是一場持久戰(zhàn)，簽證政策只是開端，最終的勝負(fù)手在于，能否真正營造出能讓全球英才心向往之、并愿意為之貢獻(xiàn)智慧的創(chuàng)新沃土。