案例一

某地人民檢察院督促保護(hù)

零散革命烈士墓

行政公益訴訟案

【基本案情】

某地檢察機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“紅色資源保護(hù)”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠至闵⒏锩沂磕勾嬖谀沟夭幻鳌o(wú)墓碑、老舊破損、碑文不清晰、英烈名錄記載的烈士名稱與墓碑名稱不一致、未記錄烈士事跡等問(wèn)題，不利于革命烈士褒揚(yáng)和紀(jì)念活動(dòng)開(kāi)展，遂邀請(qǐng)對(duì)零散烈士墓負(fù)有管護(hù)職責(zé)的10家行政單位舉行聽(tīng)證會(huì)，并公開(kāi)送達(dá)檢察建議書(shū)，建議相關(guān)單位依法履行對(duì)轄區(qū)零散烈士墓保護(hù)管理的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施日常管理維護(hù)，積極宣傳和弘揚(yáng)烈士精神。相關(guān)單位迅速行動(dòng)、積極履職，對(duì)登記在冊(cè)的零散烈士墓進(jìn)行實(shí)地核查，并對(duì)31座烈士墓進(jìn)行修繕和新建，取得良好效果。同時(shí)，專項(xiàng)工作得到當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎顿Y近1.3億元興建烈士紀(jì)念園。截至目前，已有105座散葬烈士墓遷入烈士紀(jì)念園。

【典型意義】

革命烈士墓是弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神、紀(jì)念緬懷烈士的重要載體。本案中，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)落實(shí)《湖北省英雄烈士保護(hù)條例》以及湖北省退役軍人事務(wù)廳、湖北省人民檢察院等8部門關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范管理的措施》文件精神，通過(guò)上下一體開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)范管理，促進(jìn)主管單位更好地保護(hù)革命烈士墓這個(gè)寶貴紅色資源，發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施弘揚(yáng)英烈精神、賡續(xù)紅色血脈的陣地作用，有效助推全社會(huì)形成尊崇英烈的良好氛圍。

案例二

盧某某、楊某某等人

過(guò)失損壞軍事通信案

【基本案情】

2023年11月，湖北某建筑工程有限公司在承接某國(guó)道改擴(kuò)建項(xiàng)目中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人盧某某在明知拆改國(guó)防光纜未得到部隊(duì)審批的情況下，輕信其施工方案能避免損壞國(guó)防電纜，安排挖掘機(jī)司機(jī)楊某某進(jìn)行施工。時(shí)任項(xiàng)目經(jīng)理李某某到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，未采取有效措施制止。施工中，楊某某不慎將軍用光纜挖斷，造成通信中斷。案件移送審查起訴后，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)涉案通信光纜的管理部隊(duì)、武漢軍事檢察院、地方政府、項(xiàng)目施工方等多方人員，就賠償問(wèn)題展開(kāi)磋商，并達(dá)成一致意見(jiàn)。同時(shí)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)及時(shí)制發(fā)檢察建議，協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)通信線路保護(hù)、國(guó)防教育宣傳等工作，建立國(guó)防通信設(shè)施保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。2025年1月，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌過(guò)失損壞軍事通信罪對(duì)盧某某、楊某某提起公訴。2月13日，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂赃^(guò)失損壞軍事通信罪分別判處盧某某、楊某某有期徒刑二年、緩刑三年和有期徒刑一年六個(gè)月、緩刑二年。盧某某、楊某某均未提出上訴，判決已生效。

【典型意義】

軍事通信保護(hù)，直接關(guān)系到國(guó)防安全和軍事利益，對(duì)任何破壞、損壞軍事通信的行為都應(yīng)依法追究責(zé)任。本案中，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，秉持客觀公正立場(chǎng)，正確適用法律，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”這一基本價(jià)值追求。同時(shí)，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題，依法制發(fā)檢察建議，督促有關(guān)部門依法正確履行職責(zé)，形成齊抓共治良好局面，從源頭上防范此類案件再次發(fā)生。

案例三

某市人民檢察院、武漢軍事檢察院

督促保護(hù)軍事秘密安全

行政公益訴訟案

【基本案情】

近年來(lái)，某軍事科研機(jī)構(gòu)周邊村民為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，在該單位安全控制范圍內(nèi)私建11處違法建筑，因地勢(shì)天然落差，在建筑物中可直接通視軍事科研單位內(nèi)部試驗(yàn)活動(dòng)、車輛調(diào)度及人員動(dòng)向等情況，對(duì)軍事秘密安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。2024年6月，武漢軍事檢察院將該線索移送至某市人民檢察院。某市人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，上述情況違反了《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，遂聯(lián)合軍事檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)并制發(fā)檢察建議，深入闡述違法建筑對(duì)國(guó)防科研活動(dòng)構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)具體威脅，推動(dòng)各方聚焦軍事設(shè)施保護(hù)和軍事秘密安全隱患進(jìn)行整治。2024年9月，上述11處違法建筑被全部依法拆除，土地全部恢復(fù)原狀，軍事秘密安全得到有效維護(hù)。

【典型意義】

軍事秘密作為國(guó)家核心利益的重要載體，其安全防護(hù)效能直接關(guān)乎國(guó)家安全戰(zhàn)略全局和新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。針對(duì)軍事科研單位面臨的泄密隱患，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，通過(guò)“司法監(jiān)督剛性約束、行政協(xié)同精準(zhǔn)施策、軍地協(xié)作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”工作模式，以法治手段破解軍事保密特殊要求與區(qū)域民生發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)處置向主動(dòng)防范、從單一管控向系統(tǒng)治理的根本性轉(zhuǎn)變，為新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和世界一流軍隊(duì)建設(shè)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)法治安全屏障。

案例四

某市人民檢察院督促保護(hù)

軍用機(jī)場(chǎng)凈空安全

行政公益訴訟案

【基本案情】

2025年3月，武漢軍事檢察院向某市人民檢察院移送航空障礙燈問(wèn)題線索，指出某軍用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)超高建筑物有498盞航空障礙燈未安裝，影響軍機(jī)飛行安全。收到線索后，某市人民檢察院采用無(wú)人機(jī)航拍、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式抽查15個(gè)小區(qū)航空障礙燈安裝情況，發(fā)現(xiàn)部分建筑未安裝航空障礙燈，或燈具數(shù)量不足、安裝位置不符合要求，個(gè)別小區(qū)低層建筑航空障礙燈“光污染”影響居民日常生活。隨后，某市人民檢察院以行政公益訴訟立案，并聯(lián)合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門、駐地部隊(duì)進(jìn)行磋商，督促相關(guān)部門盡快解決航空障礙燈安裝、使用問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣杆俳M織相關(guān)職能部門成立工作專班，投入專項(xiàng)資金45萬(wàn)余元完成全部整改任務(wù)，并和機(jī)場(chǎng)部隊(duì)簽訂《機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)專項(xiàng)溝通合作協(xié)議》，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制。

【典型意義】

良好的凈空環(huán)境是軍用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。本案中，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)組織軍事機(jī)關(guān)和地方政府多部門磋商，在著力解決影響軍機(jī)飛行安全突出問(wèn)題的同時(shí)，推動(dòng)軍地加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步建立健全常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國(guó)防軍事設(shè)施長(zhǎng)效保護(hù)與治理。

案例五

某市人民檢察院、武漢軍事檢察院

督促保護(hù)軍用輸油管線安全

行政公益訴訟案

【基本案情】

2024年，某市人民檢察院收到線索，反映某軍用輸油管線途徑地有14處標(biāo)樁被人為破壞，且當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)修建通村道路時(shí)，未采取管線穿越保護(hù)措施，直接壓占輸油管線，造成重大安全隱患，制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，同年6月，某市人民檢察院聯(lián)合武漢軍事檢察院制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門組織干部群眾配合某部隊(duì)對(duì)損毀標(biāo)樁進(jìn)行修復(fù)，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議等形式加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)宣傳，并對(duì)道路壓占段管線采取防重壓、防沉降工程保護(hù)措施，在確保輸油管線安全的同時(shí)，兼顧村集體發(fā)展和村民出行需求。目前，涉案標(biāo)樁損毀、道路壓占問(wèn)題均已整改到位，某部隊(duì)對(duì)整改效果表示滿意。

【典型意義】

軍用輸油管線是部隊(duì)日常訓(xùn)練、應(yīng)急作戰(zhàn)的重要保障。本案中，在面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)之間的矛盾時(shí)，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政公益訴訟協(xié)同之訴的功能作用，通過(guò)檢察建議等方式，推動(dòng)軍地雙方科學(xué)合理實(shí)施整改，統(tǒng)籌做好軍隊(duì)與地方、公益保護(hù)與民生需求的平衡，有效維護(hù)了國(guó)防軍事安全利益。

案例六

某市人民檢察院督促整治

怠于履行軍人權(quán)益保障

行政公益訴訟案

【基本案情】

2025年2月，某市人民檢察院收到“益心為公”志愿者反映，該市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置軍人和優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先通道。收到線索后，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)對(duì)全市27家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐個(gè)摸排走訪，依法查明該市4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛號(hào)、取藥、繳費(fèi)、檢查和住院等未開(kāi)通軍人優(yōu)先窗口，未建立軍人看病就醫(yī)綠色通道；5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅在掛號(hào)窗口設(shè)置軍人優(yōu)先通道，導(dǎo)致涉軍優(yōu)待優(yōu)撫對(duì)象不知或不能享受相應(yīng)的優(yōu)待政策，損害了軍人軍屬合法利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等相關(guān)法律規(guī)定，某市人民檢察院依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，建議對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未保障軍人合法權(quán)益行為依法監(jiān)管并采取措施督促整改；同時(shí)，組織退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)生和健康局等部門召開(kāi)座談會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)將相關(guān)權(quán)益保障從軍人軍屬延伸至烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬等，對(duì)行動(dòng)不便對(duì)象提供“一條龍”就醫(yī)服務(wù)，形成“檢察監(jiān)督+行政履職+行業(yè)整改”聯(lián)動(dòng)模式。2025年6月，某市人民檢察院邀請(qǐng)市人大代表和“益心為公”志愿者參與“回頭看”活動(dòng)，實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)軍人軍屬優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先診治、優(yōu)先繳費(fèi)、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等“五優(yōu)先”服務(wù)全面落實(shí)落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五優(yōu)先”服務(wù)建立以來(lái)，已累計(jì)服務(wù)軍人軍屬800余人次。

【典型意義】

保障軍人軍屬合法權(quán)益，是為軍人解決后顧之憂的政策保障，更是構(gòu)建軍人榮譽(yù)體系的重要支撐。設(shè)置軍人優(yōu)先窗口，不僅為縮短排隊(duì)等待時(shí)間，更是國(guó)家、社會(huì)對(duì)軍人犧牲奉獻(xiàn)予以制度性尊崇的重要載體，是法律明文賦予軍人群體正當(dāng)權(quán)益的有形保障。本案中，檢察機(jī)關(guān)依托“益心為公”志愿者平臺(tái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索，精準(zhǔn)定位軍人軍屬權(quán)益保障漏洞，以“檢察監(jiān)督+行政履職+行業(yè)整改”聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“五優(yōu)先”服務(wù)政策，一方面確?；蒈娬卟徽鄄豢蹚姆晌淖洲D(zhuǎn)化為軍人及家屬可感、可及的日常權(quán)益，另一方面通過(guò)具象化的“軍人優(yōu)先”標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)形成擁軍護(hù)軍的社會(huì)共識(shí)，有力增強(qiáng)了軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象的職業(yè)尊榮感和獲得感。

案例七

現(xiàn)役軍人家屬鄭某某

與某人力資源公司

工傷保險(xiǎn)待遇糾紛支持起訴案

【基本案情】

2023年10月，現(xiàn)役軍人家屬鄭某某經(jīng)某人力資源公司勞務(wù)派遣至某廣電公司工作，其在維修傳輸光纖期間被摩托車撞倒升降梯后從高處摔下，送醫(yī)院治療后被診斷為六根胸椎壓縮性骨折、兩根腰椎橫突骨折、頭皮裂傷。經(jīng)某市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定，鄭某某為工傷九級(jí)，停工留薪期為八個(gè)月。2024年6月，鄭某某停工留薪期滿后身體狀況無(wú)法適應(yīng)原工作崗位，停工留薪期工資和新工作崗位未落實(shí)，多次與勞務(wù)派遣公司與某廣電公司協(xié)商，始終無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。2024年7月，鄭某某向某市人民檢察院提出支持起訴申請(qǐng)。該院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，鄭某某之子系解放軍某部現(xiàn)役軍人，其無(wú)法回家對(duì)鄭某某工傷保險(xiǎn)待遇糾紛提供相關(guān)幫助，而鄭某某年齡較大，且因此前胸椎、腰椎骨折導(dǎo)致行動(dòng)困難，在收集證據(jù)、與相關(guān)單位協(xié)商溝通方面存在較大不便。鑒于當(dāng)事人缺乏訴訟能力，某市人民檢察院積極履職，協(xié)助當(dāng)事人收集固定案件證據(jù)、查找工傷保險(xiǎn)相關(guān)法律依據(jù)。在充分考慮鄭某某經(jīng)濟(jì)狀況、身體情況及和解意愿的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)雙方達(dá)成和解，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，某市人民檢察院邀請(qǐng)市總工會(huì)、市人社局、勞務(wù)派遣公司、廣電公司、聽(tīng)證員開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，促使勞務(wù)派遣公司于2024年8月一次性支付鄭某某停工留薪期間工資11209.6元，一次性傷殘補(bǔ)助金67584元，護(hù)理費(fèi)4000元。

【典型意義】

勞務(wù)派遣的用工方式近年來(lái)較為常見(jiàn)，若監(jiān)管不到位，勞務(wù)派遣人員在合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納、工傷賠償?shù)仁马?xiàng)出現(xiàn)糾紛時(shí)，易出現(xiàn)派遣單位和用工單位推諉扯皮，導(dǎo)致勞動(dòng)者合法權(quán)益難以得到保障。本案中，現(xiàn)役軍人家屬鄭某某作為勞務(wù)派遣人員出現(xiàn)工傷，因年齡大、身體受傷行動(dòng)不便，加之子女在部隊(duì)服役無(wú)法提供幫助，導(dǎo)致其依法維權(quán)存在較大難度。檢察機(jī)關(guān)協(xié)助收集證據(jù)、組織開(kāi)展檢察聽(tīng)證，聯(lián)合多部門開(kāi)展釋法說(shuō)理，促進(jìn)矛盾糾紛快速化解，從而讓軍屬權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，讓軍人心無(wú)旁騖投入到強(qiáng)軍建設(shè)中，切實(shí)以法治“力度”提升了民生“溫度”。

案例八

現(xiàn)役軍人家屬?gòu)埬衬?/strong>

司法救助案

【基本案情】

2023年4月，現(xiàn)役軍人家屬?gòu)埬衬吃谥鲃?dòng)攙扶因騎電動(dòng)自行車摔倒的楊某、黃某時(shí)，被陳某某駕駛的小型普通客車撞倒。事故發(fā)生后，陳某某棄車逃匿。經(jīng)鑒定，張某某的人體損傷程度為重傷二級(jí)。2024年1月，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)通過(guò)自行研發(fā)的故意傷害及交通肇事類輕緩刑案件矛盾化解及司法救助模型，發(fā)現(xiàn)涉軍家屬?gòu)埬衬乘痉ň戎€索。經(jīng)調(diào)查了解，張某某弟弟為現(xiàn)役軍人，其開(kāi)顱術(shù)后被評(píng)定為十級(jí)傷殘，完全依賴護(hù)理，事故發(fā)生前與妻子涂某某以擺攤維持生計(jì)，收入低且不穩(wěn)定，兒子靠打工為生。案發(fā)至今，陳某某支付11萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)用后，再無(wú)任何賠償意愿，且其名下暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，張某某無(wú)法獲得民事賠償。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，張某某作為涉軍家屬，因幫助他人致自身及家庭身處困境，符合司法救助條件，應(yīng)給予救助。2024年4月，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)為張某某申請(qǐng)發(fā)放司法救助金10000元。同時(shí)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)通過(guò)分析研判，認(rèn)為張某某在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外攙扶摔倒在路邊的行人，見(jiàn)義勇為事實(shí)客觀存在，根據(jù)《湖北省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)調(diào)申報(bào)，當(dāng)?shù)攸h委政法委授予張某某“見(jiàn)義勇為”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。為持續(xù)做實(shí)做好綜合長(zhǎng)效救助的后半篇文章，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接民政、人民武裝部等部門，通過(guò)政府救助、社會(huì)捐助、多元幫扶、愛(ài)心救助等多種方式，幫助張某某及其家屬收到民政救助金20000元，其他救助資金共計(jì)80多萬(wàn)元，有效解決了張某某弟弟安心從軍的后顧之憂。

【典型意義】

擁軍優(yōu)屬關(guān)乎國(guó)防建設(shè)，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定。本案中，檢察機(jī)關(guān)聚焦數(shù)字監(jiān)督，及時(shí)獲取涉軍家屬司法救助辦案線索，堅(jiān)持因案施策，通過(guò)開(kāi)啟救助綠色通道等個(gè)性化舉措及時(shí)有效保障涉軍家屬權(quán)益。同時(shí)，立足長(zhǎng)效關(guān)懷“解遠(yuǎn)憂”，努力構(gòu)建司法救助合力，打好長(zhǎng)效幫扶的“組合拳”，著力解決救助對(duì)象的后顧之憂，把黨和政府對(duì)困難軍人軍屬的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，體現(xiàn)了為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。

2423期

來(lái)源｜鄂檢在線

責(zé)任編輯｜王云飛　黃嬌

編輯｜余靜

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