當?shù)貢r間9月29日下午，白宮公布了美國就結(jié)束加沙沖突提出的“20點計劃”文件全文。以色列已表示支持。埃及和卡塔爾也已把這個方案轉(zhuǎn)交給了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）。

內(nèi)塔尼亞胡警告稱，如果哈馬斯拒絕該方案，以色列將“自行完成既定目標”。特朗普說，如果哈馬斯拒絕接受，美國將“全力支持”以色列繼續(xù)采取軍事行動。

具體是哪20條？

根據(jù)白宮公布的文件，特朗普就結(jié)束加沙沖突提出的“全面解決加沙沖突計劃”共計20條，具體包括：

加沙將成為一個“去激進化、無恐怖主義”的地區(qū)，不再對鄰國構(gòu)成威脅。

加沙將進行重建與發(fā)展，造福飽受苦難的加沙人民。

如果雙方同意本提案，戰(zhàn)爭將立即結(jié)束。以色列軍隊將撤至商定的界線，為釋放人質(zhì)做準備。在此期間，所有軍事行動（包括空中轟炸和炮擊）將暫停，戰(zhàn)線將凍結(jié)，直至滿足全面分階段撤軍的條件。

在以色列公開接受本計劃后的72小時內(nèi)，所有在世人質(zhì)及已故人質(zhì)將全部獲釋。

一旦所有人質(zhì)獲釋，以色列將釋放250名被判無期徒刑的巴勒斯坦在押人員，以及自2023年10月7日以來被拘留的1700名加沙人，包括該期間內(nèi)拘留的所有婦女和兒童。每有一名以色列人質(zhì)的遺體被歸還，以色列將歸還15名已故加沙人的遺體。

一旦所有人質(zhì)獲釋，承諾和平共處并愿意解除武裝的哈馬斯成員將獲得赦免。希望離開加沙的哈馬斯成員將獲得前往接收國的安全通道。

本計劃一旦被接受，將立即向加沙地帶全面運送援助物資。援助數(shù)量至少將與2025年1月19日關(guān)于人道主義援助的協(xié)議所包含規(guī)模一致，包括基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、下水道）修復、醫(yī)院和面餅店的修復，以及清運廢墟和開放道路所需設(shè)備的入境。

加沙地帶的援助與物資分發(fā)將在聯(lián)合國及其機構(gòu)、紅十字會，以及其他與雙方無任何關(guān)聯(lián)的國際機構(gòu)的協(xié)調(diào)下進行，不受雙方干預。拉法口岸的雙向開放將遵循2025年1月19日協(xié)議所實施的相同機制。

加沙將由一個技術(shù)官僚、無政治色彩的巴勒斯坦臨時過渡治理委員會進行管理，負責加沙地區(qū)日常公共服務與市政事務的運行。該委員會將由合格的巴勒斯坦人與國際專家組成，并接受新成立的“和平理事會”這一國際過渡機構(gòu)的監(jiān)督。“和平理事會”將由特朗普擔任主席，其他相關(guān)國家及領(lǐng)導人名單將隨后公布，包括英國前首相托尼·布萊爾。該機構(gòu)將制定框架并負責加沙重建的資金安排，直至巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)根據(jù)包括特朗普2020年和平計劃和沙特-法國提案在內(nèi)的各項改革方案完成改革，能夠安全、有效地重新接管加沙。該機構(gòu)將按照國際最佳標準，建立現(xiàn)代高效的治理體系，服務加沙人民，吸引投資。

將制定一項由特朗普主導的加沙重建與振興經(jīng)濟發(fā)展計劃，由曾參與打造中東多個現(xiàn)代繁榮奇跡城市的專家團隊共同研究制定。國際上許多善意團體已提出深思熟慮的投資提案與激動人心的發(fā)展構(gòu)想，這些都將被納入考量，以融合安全與治理框架，吸引并促進這些投資，從而為未來的加沙創(chuàng)造就業(yè)、機會與希望。

將設(shè)立一個特別經(jīng)濟區(qū)，相關(guān)優(yōu)惠關(guān)稅與準入條件將與參與國協(xié)商確定。

任何人不得被強制離開加沙，希望離開者可自由出入，鼓勵人們留下來，共同建設(shè)一個更美好的加沙。

哈馬斯及其他派別同意不以任何形式（直接、間接或其他方式）參與加沙治理。所有軍事、恐怖及攻擊性基礎(chǔ)設(shè)施，包括地道和武器生產(chǎn)設(shè)施，將被摧毀且不得重建。在獨立監(jiān)督員的監(jiān)督下，加沙將進行非軍事化進程，包括通過商定的武器退役程序，將武器永久作廢，并通過國際資助的回購與再融入計劃予以支持，所有過程將由獨立監(jiān)督員核查。新加沙將完全致力于建設(shè)繁榮經(jīng)濟，與鄰國和平共處。

地區(qū)伙伴將提供保證，確保哈馬斯及有關(guān)派別履行義務，確保新加沙不對鄰國或人民構(gòu)成威脅。

美國將與阿拉伯國家及國際伙伴合作，組建一支臨時國際穩(wěn)定部隊，并立即部署至加沙。該部隊將對經(jīng)過審查的巴勒斯坦警察部隊進行培訓與支持，并與在該領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的約旦和埃及協(xié)商合作。該部隊將成為加沙長期內(nèi)部安全解決方案。國際穩(wěn)定部隊將與以色列和埃及合作，協(xié)助保障邊境地區(qū)的安全。與新訓練的巴勒斯坦警察部隊一道，關(guān)鍵目標是防止武器流入加沙，同時促進重建與振興加沙所需的物資快速、安全流通。各方將商定一套沖突降級機制。

以色列不會占領(lǐng)或吞并加沙。隨著國際穩(wěn)定部隊建立控制與穩(wěn)定，以軍將根據(jù)與國際穩(wěn)定部隊、擔保國及美國商定的去軍事化標準、節(jié)點和時間表逐步撤軍，目標是實現(xiàn)一個對以色列、埃及及其公民不再構(gòu)成威脅的安全加沙。具體操作上，以軍將根據(jù)與過渡當局達成的協(xié)議，逐步將其控制的加沙領(lǐng)土移交給國際穩(wěn)定部隊，直至完全撤出加沙，僅保留一個安全緩沖區(qū)，直至加沙徹底消除任何“潛在恐怖威脅”。

如哈馬斯延遲或拒絕本提案，上述安排（包括升級版援助行動）仍將在以軍移交給國際穩(wěn)定部隊的“無恐怖區(qū)域”中實施。

將建立一個基于寬容與和平共處理念的跨信仰對話機制，通過強調(diào)和平帶來的益處，努力改變巴勒斯坦人和以色列人的思想觀念與敘事方式。

隨著加沙重建的推進以及巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)改革方案的落實，最終可能為巴勒斯坦人民實現(xiàn)自決與建國的可信路徑創(chuàng)造條件，我們承認這是巴勒斯坦人民的正當愿望。

美國將推動以色列與巴勒斯坦之間展開對話，就實現(xiàn)和平與繁榮共處的政治前景達成共識。

巴政府、哈馬斯、杰哈德都怎么看？

對于美國這份“20點計劃”，巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)發(fā)表聲明稱，歡迎特朗普為結(jié)束加沙戰(zhàn)爭所做的努力，并重申對其找到和平之路的能力充滿信心。聲明重申，巴勒斯坦將與美國、該地區(qū)各國及合作伙伴共同努力，通過一項全面協(xié)議結(jié)束加沙戰(zhàn)爭。

哈馬斯方面則表示將認真積極研究，但會否接受存疑，只是承諾將“負責任地”審查該計劃并做出回應。一名哈馬斯高級官員表示，該計劃的條款接近以色列愿景。

加沙地帶另一主要派別、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）發(fā)文稱，美國這20條“完全代表了以色列的立場，是一份繼續(xù)對巴勒斯坦人民實施侵略的方案。以色列正試圖借助美國之手，強推其在戰(zhàn)爭中未能實現(xiàn)的目標。因此，我們認為美以這一聯(lián)合聲明是一條引爆地區(qū)局勢的導火索?！?/p>

加沙地帶媒體辦公室主任當?shù)貢r間29日夜間表示，特朗普所謂的“停止加沙沖突”計劃并非真正、客觀或公正的解決方案。相反，它試圖強加一種新的監(jiān)護制度，使以色列的占領(lǐng)合法化，并剝奪巴勒斯坦人民的民族、政治和人權(quán)。

八國發(fā)表聯(lián)合聲明

歡迎美方案 敦促建立巴勒斯坦國

沙特阿拉伯、約旦、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、卡塔爾和埃及外交部長聯(lián)合發(fā)表聲明稱，對特朗普宣布的旨在結(jié)束戰(zhàn)爭、重建加沙、防止巴勒斯坦人流離失所、推進全面和平以及不允許吞并約旦河西岸的方案表示歡迎。

各國重申，將共同致力于與美國合作，通過一項全面協(xié)議來結(jié)束加沙戰(zhàn)爭。該協(xié)議須確保以下事項：

? 向加沙不受限制地提供充足的人道主義援助

? 巴勒斯坦人不被驅(qū)逐

? 人質(zhì)獲得釋放

? 建立保障各方安全的機制

? 以色列全面撤軍

? 加沙得以重建

? 在“兩國方案”基礎(chǔ)上，為通往公正和平開辟道路，依據(jù)國際法，將加沙與約旦河西岸全面整合為一個巴勒斯坦國——這是實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定與安全的關(guān)鍵所在。

分析人士：“20點計劃”未包括“兩國方案”

△央視記者觀察丨美版“加沙和平計劃”公布 特朗普稱“接近達成”但分歧仍存

分析人士指出，這一計劃允許以色列在加沙保留大片“緩沖區(qū)”，但未保證以最終撤軍；承認巴勒斯坦建國“是巴勒斯坦人民的愿望”，但未包含“兩國方案”一詞；內(nèi)塔尼亞胡力圖排除巴民族權(quán)力機構(gòu)介入加沙重建治理的可能性，不符合阿拉伯國家愿望。計劃中的多項?；饤l件此前長期被哈馬斯拒絕?！都~約時報》報道說，計劃提及的巴勒斯坦建國前景“遙遠而模糊”，僅是象征性的承諾。

根據(jù)以色列總理府聲明，內(nèi)塔尼亞胡稱，以方反對在當前情況下承認巴勒斯坦國，認為這一做法會“獎勵恐怖主義、危及以色列安全”。巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)若不進行“根本性改革”，不得在加沙地帶承擔任何治理角色。

巴以沖突中，美國和以色列一直公開反對巴勒斯坦建國，內(nèi)塔尼亞胡一再宣稱這是以色列的“國策”。

（來源：央視新聞客戶端）