尼日爾本來就是個資源大國,地下埋著不少石油,可惜自己挖不出來。
2003年,中國石油公司帶著技術(shù)和錢進(jìn)場,幫著建阿加德姆油田,還拉了兩千公里的輸油管道,到2011年津德爾煉油廠也建起來了。
這么多年下來,尼日爾石油產(chǎn)量從零崩到一天九萬桶,九成多靠中國人出力。光是投資,就砸進(jìn)去五十億美元,相當(dāng)于尼日爾全國兩年的GDP了。
尼日爾的老百姓沾光不小,加油站不排長隊(duì)了,油價穩(wěn)了,外匯也多了。
就業(yè)上,幾千人直接在油田和廠里干活,間接拉動運(yùn)輸和餐飲,又養(yǎng)活好幾萬。周邊還打井、建學(xué)校、蓋診所,日子總算有點(diǎn)起色。
這合作,本該是雙贏的典范,誰知軍政府上臺后,非要攪和一池水。
2023年7月26日,尼日爾發(fā)生了政變,阿卜杜勒拉赫曼·奇亞尼帶隊(duì)抓了總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆,自封救國委員會主席。
上臺后,他風(fēng)頭勁得很,先把法國駐軍趕走,2023年底關(guān)了法國基地,轉(zhuǎn)頭找俄羅斯和土耳其拉關(guān)系。與中國繼續(xù)當(dāng)大伙伴,2024年4月簽了四億美元的原油銷售備忘錄,中石油預(yù)付錢幫軍政府渡難關(guān)。
那時,尼日爾外匯儲備就只夠兩個半月進(jìn)口,國庫空虛,奇亞尼的團(tuán)隊(duì)盯著中企的賬戶眼紅。
石油分成原協(xié)議是中國拿八成五,尼方一成五,他們想改成七三。油田、管道、煉油廠全是中方建的,風(fēng)險和技術(shù)全扛著,現(xiàn)在見效益了,就想多咬一口。
2025年3月13日,軍政府下狠手,直接趕走了三名中國高管:中石油、西非石油管道公司和津德爾煉油廠的負(fù)責(zé)人。
理由說是薪資不公,中國員工月薪8000多美元,本地人1200美元,差距太大,還說管理崗中國人占得多,本地人干底層活。
這在全球石油業(yè)都正常,高管和技術(shù)骨干背井離鄉(xiāng),干的是設(shè)計(jì)維護(hù)的高精尖??赡崛諣柋镜?200美元,已經(jīng)是天花板了,足夠普通家庭蓋房供孩子上學(xué),不知有多少人搶著進(jìn)廠。
軍政府石油部長薩哈比·奧馬魯公開放話,說這是勞資沖突,本地工人權(quán)益受損。
同一時間,尼日爾政府還凍結(jié)煉油廠銀行賬戶,順帶關(guān)了尼亞美的一家中資酒店,說是稅費(fèi)和歧視問題。
酒店本來是為石油項(xiàng)目員工服務(wù)的,設(shè)施按國際標(biāo)準(zhǔn),價格自然高點(diǎn)。這個操作,明眼人一看就知道不是簡單糾紛,是沖著錢和控制權(quán)去的。
軍政府政變后,他們想多攥資源在手,促進(jìn)本地化就業(yè),這步棋,走得太急太狠。政變后,他們就想多攥資源在手,促進(jìn)本地化就業(yè),跟馬里、布基納法索一個基調(diào)。
可尼日爾石油業(yè)高度依賴中國技術(shù),趕人前腳,問題后腳就爆發(fā)。
3月底,中國團(tuán)隊(duì)開始撤,阿加德姆油田日產(chǎn)量直接腰斬,從九萬桶掉到三萬多,七成產(chǎn)能沒了。
煉油廠設(shè)備沒人修,本地操作員上手不會;全國石油出口本是外匯大頭,現(xiàn)在自用柴油都得從鄰國高價買,進(jìn)口成本飆升;
黑市油價三天漲三倍,一升汽油貴得離譜,失業(yè)潮來了,幾千石油工人丟飯碗,在街頭游行舉牌子要工作,警察用水炮驅(qū)趕。
5月24日,軍政府又發(fā)文,要中石油和煉油廠終止所有超過四年工齡的外籍合同,影響幾十號人。到6月,石油產(chǎn)業(yè)基本癱瘓,產(chǎn)量剩三成不到。
鄰國馬里和布基納法索,本來從尼日爾買成品油,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向別人。尼日利亞嘴上說兄弟情,實(shí)際把管道閥門擰緊,油流減半。國際投資商的撤資潮一波接一波。
軍政府本想靠石油出口賺外匯,現(xiàn)在國庫漏風(fēng),外匯儲備薄,進(jìn)口藥品和糧食都卡殼了。
出現(xiàn)這樣的問題根子還是在軍政府政策變卦上。
奇亞尼上臺兩年,安全局勢沒穩(wěn)住,反倒惡化了,伊斯蘭武裝襲擊油田,叛軍還炸管道。經(jīng)濟(jì)上,國際制裁壓著政府,援助斷了大半。
2024年給的四億美元預(yù)付款本是救急,現(xiàn)在軍政府想賴賬,要求補(bǔ)稅和平等薪酬。3月改協(xié)議時,他們要回稅款,強(qiáng)制本地化,可忽略了技術(shù)門檻。
本地工人培訓(xùn)跟不上,設(shè)備復(fù)雜,趕走專家等于自斷臂膀。2025年8月,中國對尼日爾Meleke原油的采購基本停了,關(guān)系從蜜月變成冰點(diǎn)。
中國在尼日爾石油推進(jìn)卡殼了,政治不穩(wěn)是主因。軍政府想找新靠山,秘密跟西方公司談,可誰敢趟這渾水?風(fēng)險高,回報不確定。
薩赫勒地區(qū)政變連環(huán),馬里、布基納法索也跟風(fēng)緊縮中資,理由類似都是工資不公、資源控制。中國在非洲的交易外交有極限,軍政府要平等,可忽略了互利基礎(chǔ)。
中國在非洲投了重金,石油、礦產(chǎn)、基建,可政治變天快,得防著點(diǎn)。買政治風(fēng)險保險,拉世界銀行當(dāng)中間人,或許能少賠。
而從全球油市上來看尼日爾是小國,產(chǎn)量九萬桶一天,不算大頭,但這對本地經(jīng)濟(jì)是命根。
軍政府決策短視,資源民族主義過頭,沒算技術(shù)依賴賬。人在做天在看,軍政府自以為聰明,實(shí)際坑慘了自己,國家前途渺茫。尼日爾這回,算是吃一塹長一智,可惜代價太大。
參考資料:
1、外媒:尼日爾要求三位中國石油高管離境 關(guān)閉中資酒店 鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 2025-03-18
2、唐曉陽:800億美元天價索賠,只是中企在非挑戰(zhàn)的冰山一角 觀察者網(wǎng) 2025-09-28
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