大象新聞記者 夏萍

金秋時節(jié)，萬物皆美。一場關(guān)乎一億人福祉的社會治理現(xiàn)代化變革實(shí)踐，正在這里高位謀劃、悄然落子。

如果把基層治理比喻成建大廈，那么加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化基層高效能治理的組織保證，就是打地基。地基打得牢，大廈才能建得高。

2025年以來，在鄭州公用集團(tuán)城市環(huán)衛(wèi)板塊，一場關(guān)于“黨建引領(lǐng)基層治理”的溫暖變革正在悄然發(fā)生，將黨組織的服務(wù)觸角延伸到4000余名全體職工及4000多萬平方米總管養(yǎng)面積中去。

從組織上到心坎上，黨組織的觸角在基層延伸

日前，在鄭州公用集團(tuán)城市環(huán)衛(wèi)板塊西四環(huán)項(xiàng)目分部的作業(yè)路段上，鄭州公用集團(tuán)公用環(huán)衛(wèi)黨支部五心陣地黨小組代表尋到了正在清掃作業(yè)一線的困難職工鄭彩風(fēng)，為她送上了牛奶、面粉、大米、黃桃罐頭、紙巾、洗潔精等生活物資，鄭彩風(fēng)接過這份“親人般的牽掛”，幸福之情溢于言表。

(五心陣地黨小組慰問一線困難職工鄭彩風(fēng))

在鄭州公用集團(tuán)城市環(huán)衛(wèi)板塊，這樣的溫情場景不斷上演。這個由“黨支部——黨小組——黨員——群眾代表”組成的架構(gòu)，讓黨的溫暖浸潤著每個角落。

“黨組織建在項(xiàng)目上，服務(wù)的觸角不斷向下延伸。”在黨組織的引領(lǐng)下，鄭州公用集團(tuán)公用環(huán)衛(wèi)黨支部制定了《黨建引領(lǐng)基層治理方案》《黨建引領(lǐng)基層治理工作細(xì)化實(shí)施方案》，科學(xué)劃分紅旗車隊(duì)、運(yùn)營尖兵、平安盾牌、紅色物業(yè)、五心陣地5個黨小組，結(jié)合公司在運(yùn)營項(xiàng)目的實(shí)際，以推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)互融互促和提升項(xiàng)目運(yùn)營品質(zhì)為目的，5個特色黨小組分別分包多功能聯(lián)合大隊(duì)、鄭開項(xiàng)目分部、北環(huán)項(xiàng)目分部、南部物業(yè)項(xiàng)目部、經(jīng)開項(xiàng)目部，力爭在隊(duì)伍建設(shè)管理、項(xiàng)目運(yùn)營管理、安全管控、物業(yè)服務(wù)管理、黨紀(jì)陣地建設(shè)等5個方向創(chuàng)建標(biāo)桿，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

(紅旗車隊(duì)黨小組赴一線職工家中慰問)

此外，各黨小組依托分包項(xiàng)目，積極發(fā)揮議事決策、標(biāo)桿打造、紀(jì)檢管理、矛盾排查化解、特色活動開展等職能，逐步實(shí)現(xiàn)黨員身份亮出來、基層力量聚起來、模范引領(lǐng)強(qiáng)起來的目標(biāo)。

實(shí)踐證明，從組織上到心坎上，實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于建強(qiáng)黨組織，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，讓組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

如今，隨著黨建引領(lǐng)基層治理工作的深入開展，鄭州公用集團(tuán)公用環(huán)衛(wèi)黨支部5個黨小組的示范引領(lǐng)作用已逐步顯現(xiàn)，黨的組織不斷延伸到基層。

從一元主導(dǎo)到多元共治，基層決策正在走向公平公正

2025年以來，鄭州公用集團(tuán)公用環(huán)衛(wèi)黨支部堅(jiān)持治理“到基層”，打通“最后一公里”。堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，結(jié)合新時代黨支部職能定位，突出政治建設(shè)和融入中心，發(fā)布《黨小組會(擴(kuò)大會議)議事要求》，聚焦“把好方向、建好機(jī)制、管好隊(duì)伍、擔(dān)起責(zé)任”明確了黨小組議事程序，12類決策事項(xiàng)，每月召開黨小組會，邀請一線黨員、群眾代表參加黨小組會，專題學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國有企業(yè)處分條例等，常態(tài)化學(xué)習(xí)中央、省、市重要會議精神等，理論學(xué)習(xí)直達(dá)基層，入腦入心。

常態(tài)+專項(xiàng)排查基層風(fēng)險，解決基層矛盾，項(xiàng)目整體呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展趨勢，支委班子成員、黨員、項(xiàng)目管理人員、一線職工代表共同參會討論項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目自治到多元共治的治理格局，基層決策更加公平、公正。

如今，越來越多的一線職工參與到黨建引領(lǐng)基層治理的工作中來，基層治理效能穩(wěn)步提升，職工幸福正在逐漸變得可感、可觸、可及。

從治理末梢到示范標(biāo)桿，黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振

基層曾是治理的神經(jīng)末梢，現(xiàn)如今成為了示范引領(lǐng)的標(biāo)桿。鄭州公用集團(tuán)公用環(huán)衛(wèi)黨支部5個特色黨小組，分別從隊(duì)伍建設(shè)管理、項(xiàng)目運(yùn)營管理、安全管控、物業(yè)服務(wù)管理、黨建陣地建設(shè)5個業(yè)務(wù)主線，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)互促互融。

鍛造1支硬核紅旗車隊(duì)。城市道路的良好環(huán)境不僅是鄭州打造生態(tài)宜居城市的“里子”，更是鄭州對外展示城市形象的“面子”。為滿足城市環(huán)衛(wèi)水平更高標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)管理的需要，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)上的核心競爭力、應(yīng)急模式下機(jī)動作戰(zhàn)能力，“紅旗車隊(duì)”黨小組依托多功能聯(lián)合作業(yè)大隊(duì)，以“人才+設(shè)備”的優(yōu)勢，形成隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)桿，開展軍事化訓(xùn)練，日常車輛操作培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核體系，實(shí)現(xiàn)了對鄭州市重點(diǎn)路段常態(tài)化深度清掃保潔，并在各項(xiàng)應(yīng)急作業(yè)任務(wù)中表現(xiàn)突出，以鐵軍形象樹立城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域新標(biāo)桿。

(紅旗車隊(duì)軍事化訓(xùn)練)

創(chuàng)建1條黨員示范路。為進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激勵黨員干部立足環(huán)衛(wèi)養(yǎng)管事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)優(yōu)化通行環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì)，運(yùn)營尖兵黨小組聯(lián)合鄭開項(xiàng)目分部，以鄭開大道(東四環(huán)至楊橋大道段)為基礎(chǔ)，建立黨員示范路標(biāo)識，明確黨員分包路段，提升人員配置水平，開展常規(guī)+紅色巡查的模式確保示范路作業(yè)質(zhì)量，形成閉環(huán)管理機(jī)制，發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建與運(yùn)營緊密結(jié)合。

成立1支安全突擊隊(duì)。為全面推進(jìn)“黨建+安全”管理模式，平安盾牌黨小組聯(lián)合北環(huán)項(xiàng)目分部，成立了一支由10名黨員，8名骨干組成的“安全管理突擊隊(duì)”，讓黨員在安全工作中亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒，讓骨干展示過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以點(diǎn)帶面，推動整體安全工作水平提升。

(安全突擊隊(duì)成員深夜奮戰(zhàn)清淤前線)

建立1套紅色物業(yè)服務(wù)體系。紅色物業(yè)黨小組將以南部片區(qū)物業(yè)項(xiàng)目為載體，以提升服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)營運(yùn)環(huán)境為目的，建立“紅色陣地”及“紅色驛站”、樹立紅色典型、建立黨員先鋒隊(duì)，開展便民服務(wù)活動，提高物業(yè)各專業(yè)模塊的服務(wù)水平，達(dá)到廠區(qū)環(huán)境、秩序、工程及客服工作的專業(yè)化和規(guī)范化全面提升。

(紅色物業(yè)黨小組成員奮戰(zhàn)除雪一線)

打造1個黨紀(jì)文化陣地。為切實(shí)發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，著力解決基層突出問題，化解基層矛盾，“五心陣地”黨小組將結(jié)合經(jīng)開項(xiàng)目實(shí)際，圍繞黨建、紀(jì)檢、業(yè)務(wù)，依托經(jīng)開項(xiàng)目辦公場所及停放環(huán)衛(wèi)車輛的場站區(qū)域，通過墻面繪畫、文化顯示、信息公開等形式，建成涵蓋黨建活動、廉政建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營、研討議事、成果展示等多個功能的標(biāo)準(zhǔn)化黨紀(jì)陣地，從“紅心”強(qiáng)思想、“匠心”鑄隊(duì)伍、“廉心”滌風(fēng)塵、“暖心”謀民生、“公心”促擔(dān)當(dāng)?shù)?大板塊內(nèi)容系統(tǒng)展示黨建引領(lǐng)基層治理成果。

從風(fēng)險排查到矛盾化解，基層穩(wěn)定“防護(hù)網(wǎng)”越織越密

為切實(shí)維護(hù)基層和諧穩(wěn)定，有效化解各類矛盾糾紛與潛在風(fēng)險，鄭州公用集團(tuán)公用環(huán)衛(wèi)黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理的工作優(yōu)勢，先后制定《基層矛盾糾紛排查工作方案》《基層廉政監(jiān)督工作方案》，持續(xù)深化矛盾風(fēng)險隱患排查化解機(jī)制，已開展基層廉潔教育培訓(xùn)18場，覆蓋環(huán)衛(wèi)一線管理人員395人；在各項(xiàng)目單位組織開展廉潔從業(yè)承諾活動，全體項(xiàng)目經(jīng)理帶頭手寫廉潔從業(yè)承諾書并上墻公示；組織《國有企業(yè)管理人員處分條例》專項(xiàng)學(xué)習(xí)19次，實(shí)現(xiàn)公司職工全覆蓋，形成了管理人員帶頭守廉，工作團(tuán)隊(duì)全員倡廉的濃厚氛圍。

(一線廉政培訓(xùn)活動有序開展)

從“敲開門”到“走進(jìn)心”，治理中的幸福拔節(jié)生長。

(七夕活動甜蜜開展)

如今，伴隨著助力高考、紅色觀影、軍事化訓(xùn)練、精準(zhǔn)幫扶、七夕座談、模范打造等系列活動的深入開展，黨建引領(lǐng)基層治理的成效正在加速顯現(xiàn)，基層需求在治理中得到滿足、矛盾糾紛在治理中得到化解、發(fā)展合力在治理中匯聚、職工滿意在治理中實(shí)現(xiàn)，一張覆蓋4000位職工的幸福網(wǎng)正加速織就。

(以黨的初心踐行使命擔(dān)當(dāng))

征程萬里風(fēng)正勁，奮楫爭先再遠(yuǎn)航。在黨建引領(lǐng)基層治理的畫卷里，鄭州公用集團(tuán)公用環(huán)衛(wèi)黨支部用腳步丈量責(zé)任，以實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)，以初心兌換承諾，在公司與一線之間架起一座座愛心橋梁，當(dāng)幫扶物資傳遞至一線職工手中，當(dāng)一線職工臉上洋溢著幸福的笑容，當(dāng)基層的存在感、獲得感、幸福感逐步增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)基層治理的種子已在鄭州公用集團(tuán)城市環(huán)衛(wèi)板塊這片沃土生根發(fā)芽——這，正是公司高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層高效能治理的溫暖底色。