編者按:
黨建引領(lǐng)小區(qū)治理是新時(shí)代提升基層治理效能的“破題之鑰”,更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)行專項(xiàng)行動(dòng),是著力破解物業(yè)治理“老大難”問(wèn)題的有力舉措。4月底,全區(qū)召開(kāi)了嘉定區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),下發(fā)了《嘉定區(qū)關(guān)于開(kāi)展2025年度黨建引領(lǐng)小區(qū)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,擬通過(guò)建組織和建機(jī)制同推、黨建引領(lǐng)和行業(yè)管理聯(lián)手、重點(diǎn)突破和整體提升并重等舉措,全方位加強(qiáng)黨對(duì)小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo),將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)善治的生動(dòng)圖景。6月27日起,區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心推出“我家事·大‘嘉’辦”系列報(bào)道,蹲點(diǎn)報(bào)道部分街鎮(zhèn)、小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。
“以前這兒全是私搭的菜架子、亂堆的雜物,夏天味兒特別大,鄰里還常為搶地方吵架。你看現(xiàn)在,有健身區(qū)、有晾曬架,傍晚坐在這兒聊天多舒服!”嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)紅梅小區(qū)居民劉建平,指著237弄23-25號(hào)門(mén)前煥然一新的公共綠地,細(xì)數(shù)著變化。這片曾讓社區(qū)頭疼的“臟亂差”角落,如今成了居民眼中的“幸福小天地”,而這一切的改變,源于紅梅社區(qū)黨總支以黨建為引領(lǐng),打響的一場(chǎng)老舊小區(qū)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
黨建領(lǐng)航
織密“多元聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”
啃下治理“硬骨頭”
紅梅小區(qū)始建于上世紀(jì)60年代,是典型的老舊小區(qū)。隨著居住年限增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施老化、物業(yè)管理滯后等問(wèn)題逐漸凸顯,其中237弄23-25號(hào)門(mén)前約360平方米的公共綠化帶,成了社區(qū)治理的“老大難”?!坝行┚用裨诰G地里種菜,有些堆廢品,還有人拉繩子晾曬,好好的綠地變得亂七八糟。”社區(qū)黨總支書(shū)記許晨回憶,此前因綠地占用問(wèn)題,鄰里間的爭(zhēng)吵每月都要發(fā)生好幾起,“居民多次反映,可單靠居委會(huì),既沒(méi)力量清,也難協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)?!?/p>
面對(duì)困境,紅梅社區(qū)黨總支決定以黨建為核心,撬動(dòng)多元力量參與治理。去年9月,黨總支牽頭成立專項(xiàng)工作小組,成員涵蓋居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)民警及居民代表,許晨擔(dān)任組長(zhǎng),每周召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議梳理進(jìn)度?!耙郧案鞑块T(mén)各管一攤,現(xiàn)在有了黨總支牽頭,大家坐在一起商量,資源能整合,責(zé)任也能壓實(shí)?!毙^(qū)業(yè)委會(huì)主任王銀生說(shuō)。
為了讓決策更貼民心,黨總支還在黨群服務(wù)站搭建“紅色議事廳”,邀請(qǐng)居民代表、樓組長(zhǎng)圍坐討論。“有人說(shuō)想要健身器材,有人擔(dān)心沒(méi)地方晾曬,還有老人希望能有個(gè)歇腳的地方?!痹S晨說(shuō),通過(guò)“居民提需求、黨員集意見(jiàn)、總支拿方案”的流程,改造方案前后多次修改,最終達(dá)成共識(shí)。
精準(zhǔn)施策
“三分法”破局
讓改造貼著民心走
“改造不是‘一刀切’,得摸清每家每戶的想法,才能少矛盾、出實(shí)效?!痹S晨介紹,專項(xiàng)工作小組成立后,首先組織黨員和樓組長(zhǎng)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,他們走訪了綠地周邊84戶居民,收集到“保留健身設(shè)施”“增設(shè)晾曬區(qū)”“改善綠化”諸多訴求,整理出“問(wèn)題清單”“訴求清單”和“建議清單”。
針對(duì)綠地占用的清理難題,黨總支運(yùn)用“分類管理、精準(zhǔn)施策”的柔性治理策略,靶向發(fā)力、梯次推進(jìn):抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,示范引領(lǐng),對(duì)黨員和樓組長(zhǎng),動(dòng)員其主動(dòng)清理,發(fā)揮示范作用;覆蓋“中間群體”,柔性勸導(dǎo),由黨員志愿者“包干到戶”,從小區(qū)環(huán)境整體提升、鄰里和諧等角度耐心溝通,爭(zhēng)取其理解和主動(dòng)配合清理;攻克“困難堡壘”,實(shí)施“情感破冰”策略,由許晨帶隊(duì)多次上門(mén),從傾聽(tīng)訴求到優(yōu)化方案,最終以聊家?;獾钟|,贏得理解支持。
在方案設(shè)計(jì)上,黨總支特意邀請(qǐng)專業(yè)景觀團(tuán)隊(duì)參與,結(jié)合居民訴求將綠地劃分為四大功能區(qū):健身區(qū)安裝了漫步機(jī)、太極輪等器材;晾曬區(qū)設(shè)置了晾衣架;休閑區(qū)擺放了睦鄰椅,周邊種上了各種鮮花;綠化景觀區(qū)則補(bǔ)種各種苗木,既美觀又易養(yǎng)護(hù)?!耙郧皶癖蛔右獡尷K子,現(xiàn)在有了專門(mén)的晾曬區(qū),再也不用跟鄰居爭(zhēng)了?!本用窭顕?guó)豪說(shuō),改造方案里的每一個(gè)細(xì)節(jié),都說(shuō)到了大家心坎里。
共治共享
從“要我管”到“我要管”
讓綠地“美”下去
隨著最后一組睦鄰椅安裝到位,紅梅小區(qū)237弄的公共綠地改造正式完工。看著雜草叢生的荒地變成整潔美觀的“口袋公園”,居民們既開(kāi)心又擔(dān)心:“要是后期沒(méi)人管,會(huì)不會(huì)又變回以前的樣子?”
為了鞏固改造成果,黨總支引導(dǎo)居民自治團(tuán)隊(duì)“環(huán)境整治隊(duì)”,成員由黨員、樓組長(zhǎng)和熱心居民組成,明確“不私占、不破壞、不亂扔”,還建立了“每周三定期巡查、清理”制度。社區(qū)還將綠地管理納入網(wǎng)格治理,由黨小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),聯(lián)合物業(yè)、志愿者開(kāi)展常態(tài)化巡查。
如今,每當(dāng)清晨或傍晚,紅梅小區(qū)的這片公共綠地上總是格外熱鬧:老人們?cè)诮∩韰^(qū)鍛煉,主婦們?cè)诹罆駞^(qū)晾衣服,孩子們?cè)诰坝^區(qū)追逐嬉戲,鄰里間的笑聲此起彼伏。
許晨表示,接下來(lái)紅梅社區(qū)黨總支將以這片綠地改造為范例,總結(jié)“黨建引領(lǐng)、多元參與、精準(zhǔn)施策、共治共享”的經(jīng)驗(yàn),在小區(qū)其他區(qū)域推廣,推動(dòng)老舊小區(qū)治理從“單點(diǎn)突破”向“整體提升”邁進(jìn),讓更多居民享受到治理帶來(lái)的實(shí)惠。
通訊員:劉一劍
編輯:何曉菊
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