陜西省華陰市 “錦瑞華府” 項(xiàng)目最初由渭南市中地置業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱 “中地置業(yè)”）開(kāi)發(fā)，該公司通過(guò)招拍掛依法取得華陰市八一路 65 畝國(guó)有建設(shè)用地，項(xiàng)目總建筑面積約 12 萬(wàn)平方米。

文瑾置業(yè)收購(gòu)股權(quán)后項(xiàng)目再度停工

2022 年 10 月，經(jīng)中間人介紹，華陰市文瑾置業(yè)有限公司（下稱 “文瑾置業(yè)”）與中地置業(yè)簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，收購(gòu)中地置業(yè) 97% 股權(quán)，文瑾置業(yè)承諾對(duì)項(xiàng)目繼續(xù)投資開(kāi)發(fā)并承擔(dān)債權(quán)債務(wù)。2023 年 1 月項(xiàng)目重啟，由陜西星耀建筑工程有限公司（下稱 “星耀建筑”）總包承建，雙方約定星耀建筑負(fù)責(zé)全部墊資完成工程，施工期間文瑾置業(yè)不支付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)由雙方監(jiān)管。但后續(xù)星耀建筑未實(shí)際投入資金，2023 年底因農(nóng)民工工資及材料款拖欠，項(xiàng)目再度停工。

住建局協(xié)調(diào)引股權(quán)分歧，企業(yè)證照被扣

2023 年項(xiàng)目停滯后，華陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱 “華陰住建局”）介入?yún)f(xié)調(diào)，擬引入陜西坤順實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱 “坤順集團(tuán)”）收購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)股權(quán)，文瑾置業(yè)對(duì)此表示反對(duì)。據(jù)相關(guān)企業(yè)反映，此后企業(yè)財(cái)務(wù)資料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章、財(cái)務(wù)章、合同章等被扣押，至今未退還。

企業(yè)方面稱，華陰住建局未充分協(xié)商，便與坤順集團(tuán)簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，而坤順集團(tuán)與星耀建筑實(shí)際控制人為同一人。期間，中地置業(yè)曾嘗試與其他建筑總包單位洽談合作以盤活項(xiàng)目，未獲華陰住建局同意。

住建局涉私下操作，項(xiàng)目接管銷售存爭(zhēng)議

據(jù)文瑾置業(yè)和中地置業(yè)表述，華陰住建局在未通知兩家企業(yè)的情況下，曾私下與原施工單位協(xié)商復(fù)工，并通知已購(gòu)房業(yè)主到住建局登記退房退款。此后，華陰市華城開(kāi)發(fā)建設(shè)工程有限公司（下稱 “華城公司”）接管項(xiàng)目，在未簽訂正式協(xié)議的情況下，霸占企業(yè)財(cái)產(chǎn)、新建售樓部，并通過(guò)抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售房產(chǎn)。

企業(yè)提到，華陰住建局曾要求其接受華城公司的收購(gòu)條件，否則不予支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款并追究企業(yè)莫須有的責(zé)任。同時(shí)，在項(xiàng)目樓盤已取得《預(yù)售證》的情況下，企業(yè)反映所售房源住建局不予辦理網(wǎng)簽，導(dǎo)致資金鏈斷裂。此外，企業(yè)稱在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)遭刁難，與住建局溝通時(shí)曾遇態(tài)度惡劣情況。

收購(gòu)協(xié)商未果，項(xiàng)目停滯超一年

2024 年 10 月起，雙方就華城公司收購(gòu)項(xiàng)目事宜多次協(xié)商。企業(yè)提出需支付收購(gòu)款 2300 多萬(wàn)元，并由收購(gòu)方承擔(dān)中地置業(yè)所欠債務(wù)；華陰住建局則提出 1800 萬(wàn)元收購(gòu)款并承擔(dān)債務(wù)的方案，雙方未達(dá)成一致書面協(xié)議。

2024 年 11 月 14 日，華陰市市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定由華城公司收購(gòu)項(xiàng)目股權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將項(xiàng)目列入保交樓項(xiàng)目。截至目前，華城公司僅支付 70 萬(wàn)元股權(quán)收購(gòu)款，項(xiàng)目自住建局介入相關(guān)協(xié)調(diào)后已停滯一年多，企業(yè)稱因此產(chǎn)生巨額資金利息與債務(wù)利息。

2025 年 9 月 1 日，企業(yè)曾向中央巡視組反映情況，據(jù)企業(yè)表述，華陰住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人趙某曾口頭承諾歸還企業(yè)相關(guān)權(quán)益及協(xié)助化解債務(wù)，但截至目前未落實(shí)。

企業(yè)提多項(xiàng)訴求，住建局暫未回應(yīng)

目前，企業(yè)針對(duì) “錦瑞華府” 項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，提出明確訴求：希望華陰市住建局歸還被扣押的證照與印章，配合辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，為購(gòu)房業(yè)主辦理網(wǎng)簽；請(qǐng)求協(xié)助成立專班化解債務(wù)，辦理容積率增加手續(xù)以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)懇請(qǐng)華陰市人民政府幫忙對(duì)接銀行，通過(guò)貸款助力項(xiàng)目脫困。截至發(fā)稿，華陰住建局尚未就上述項(xiàng)目相關(guān)情況作出公開(kāi)回應(yīng)，相關(guān)訴求的推進(jìn)情況仍待進(jìn)一步明確，事件后續(xù)動(dòng)態(tài)將持續(xù)關(guān)注。

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