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國際觀察

聯(lián)合國成立80周年：共同捍衛(wèi)真正的多邊主義

人民網(wǎng)記者 崔譯戈

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年。隨著世界百年變局加速演進，如何完善全球治理、踐行真正的多邊主義成為各方關注焦點。專家表示，聯(lián)合國在全球治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用，各方應重申對多邊主義以及聯(lián)合國憲章宗旨和原則的承諾。中方提出的四大全球倡議為建設一個更加公正合理的全球治理體系貢獻中國智慧、指引正確方向。

聯(lián)合國是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利重要成果?；赝麣v史，聯(lián)合國建立在兩次世界大戰(zhàn)的浩劫之后，在人類“永不再戰(zhàn)”的理想之上。80年風雨兼程，聯(lián)合國已成為當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。

“聯(lián)合國是第二次世界大戰(zhàn)后理想與現(xiàn)實相結(jié)合的產(chǎn)物，它在廢墟上建立，是現(xiàn)行國際秩序的重要基石，在全球治理體系中具有不可替代的地位，且將長期處于國際斗爭的核心?！鄙虾H問題研究院全球治理研究所副所長毛瑞鵬在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，聯(lián)合國是維護世界完整性的關鍵機構(gòu)，聯(lián)合國憲章宗旨原則奠定了國際關系基本準則。他指出，聯(lián)合國通過國際規(guī)范深刻影響國際社會的認知，為世界發(fā)展提供了確定性，也為促進人類進步事業(yè)作出重要貢獻，其工作成效直接關系到世界的發(fā)展。

80年后的今天，和平與發(fā)展事業(yè)依然任重道遠。9月22日，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在聯(lián)合國總部舉行的紀念聯(lián)合國成立80周年高級別會議上指出，聯(lián)合國憲章宗旨和原則“正在遭受前所未有的攻擊”，并強調(diào)攜手捍衛(wèi)聯(lián)合國地位、強化聯(lián)合國作用的重要性。

中國國際發(fā)展知識中心副主任周太東認為，當前全球治理面臨的不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，突出表現(xiàn)在單邊主義、保護主義上升，國際秩序和國際規(guī)則面臨嚴峻挑戰(zhàn)，局部沖突增多延宕，全球變暖加劇等方面。他表示，全球發(fā)展仍具有一些確定因素和有利條件，例如經(jīng)濟全球化依然是大勢所趨，全球南方國家集體性崛起，現(xiàn)有國際體系仍具韌性等。

“聯(lián)合國本質(zhì)是協(xié)調(diào)者，而非國家替代者或針對大國的強制執(zhí)行者。”毛瑞鵬分析，當前全球治理面臨回潮現(xiàn)象，全球公共產(chǎn)品供給赤字惡化，發(fā)達國家在全球治理中的作用和影響力不斷弱化。他認為，大國間的協(xié)調(diào)與合作是多邊體系有效發(fā)揮作用的關鍵。

面對聯(lián)合國權威和效力正在遭受的多重沖擊，第80屆聯(lián)合國大會高級別周期間，捍衛(wèi)多邊主義成為關鍵詞。

毛瑞鵬表示，全球治理體系的改革動力正在不斷增強。隨著全球性挑戰(zhàn)日益嚴峻，國際社會對全球治理的需求激增，改革和振興全球治理體系的呼聲高漲。他強調(diào)，全球南方已成為全球治理變革的重要內(nèi)生力量，其群體性崛起推動國際權力結(jié)構(gòu)更趨均衡，且團結(jié)意識不斷提升，合作機制日益完善，為推動全球治理體系變革提供了有力基礎。

9月29日，由聯(lián)合國駐華系統(tǒng)與上海國際問題研究院共同主辦的“維護多邊主義、共促團結(jié)合作、推動可持續(xù)發(fā)展：紀念聯(lián)合國成立80周年國際研討會”在上海國際問題研究院舉辦。聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德指出，多邊主義并非奢侈品，而是必需品，在世界動蕩時刻，聯(lián)合國的使命顯得尤為重要，在風險復雜交織的世界，單邊主義無法提供全球性解決方案。

作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國、全球南方的當然成員，中方先后提出共建“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，為推動全球治理體系變革貢獻中國智慧和中國方案。構(gòu)建人類命運共同體理念多次被寫入聯(lián)合國決議，已經(jīng)從中國倡議擴大為國際共識。

周太東表示，四大全球倡議形成有機整體，共同致力于消弭和平、安全、發(fā)展、治理“四大赤字”，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為全球南方國家攜手推進現(xiàn)代化、推進全球治理體系改革提供了系統(tǒng)的中國方案，構(gòu)建了一個邏輯貫通、相互支撐的理念與實踐體系。

周太東認為，四大全球倡議打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，中國式現(xiàn)代化的成功實踐，特別是在其保持獨立性的同時實現(xiàn)快速發(fā)展、消除絕對貧困的經(jīng)驗，為全球南方國家走符合自身國情的發(fā)展道路提供了可行性、啟示和借鑒。中國還通過加大發(fā)展資源投入、技術轉(zhuǎn)移和知識分享，為全球南方國家推進現(xiàn)代化進程提供了實實在在的支持。同時，四大全球倡議搭建了一系列合作和溝通交流平臺，為全球南方國家開展政策溝通和合作提供了機制，將全球南方國家緊密聯(lián)系在一起，共同提升在國際事務中的影響力和話語權。

面向聯(lián)合國下一個80年，國際社會亟待重溫聯(lián)合國成立的初心，重振真正的多邊主義，加快構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，讓“鑄劍為犁”的夢想真正照亮每一片戰(zhàn)火紛飛的土地。