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圖為中國(guó)外交部 資料圖

1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議，“決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。該決議從政治上、法律上和程序上干凈徹底地解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題。它的合法性、有效性、權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。

一、聯(lián)大第2758號(hào)決議鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則

一個(gè)中國(guó)原則的基本涵義有三層，即世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。

一個(gè)中國(guó)原則是聯(lián)大第2758號(hào)決議的前提和基礎(chǔ)，聯(lián)大第2758號(hào)決議則鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則。決議明確了世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)的唯一合法代表，不存在“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)。1945年聯(lián)合國(guó)成立時(shí)，中國(guó)的國(guó)號(hào)是中華民國(guó)。1949年，中國(guó)人民推翻中華民國(guó)政府，并改國(guó)號(hào)為中華人民共和國(guó)，成立中華人民共和國(guó)中央人民政府。這屬于一國(guó)內(nèi)部新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，也理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趪?guó)際關(guān)系中代表全中國(guó)，包括享有和行使中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利。

1949年11月，時(shí)任中華人民共和國(guó)中央人民政府政務(wù)院總理周恩來(lái)致電聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和第四屆聯(lián)大主席，聲明“國(guó)民黨反動(dòng)政府”已喪失了代表中國(guó)人民的任何法律的與事實(shí)的根據(jù)，要求聯(lián)合國(guó)立即取消“中國(guó)國(guó)民政府代表團(tuán)”繼續(xù)代表中國(guó)人民參加聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利。

極少數(shù)外部勢(shì)力鼓噪聯(lián)大第2758號(hào)決議沒(méi)有出現(xiàn)“中華民國(guó)”或“臺(tái)灣”字樣，妄稱(chēng)“決議與臺(tái)灣沒(méi)有關(guān)系”。事實(shí)是決議徹底杜絕了制造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的任何可能。聯(lián)合國(guó)是由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際組織，只能接受主權(quán)國(guó)家派出的代表，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，不是主權(quán)國(guó)家，無(wú)權(quán)向聯(lián)合國(guó)派出代表。1949年國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺(tái)灣后，雖然其繼續(xù)使用“中華民國(guó)”和“中華民國(guó)政府”的名稱(chēng)，但這時(shí)的所謂“中華民國(guó)”“中華民國(guó)政府”與1945年簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》時(shí)的“中華民國(guó)”“中華民國(guó)政府”存在本質(zhì)區(qū)別，它早已完全無(wú)權(quán)代表中國(guó)行使國(guó)家主權(quán)，無(wú)權(quán)繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)代表中國(guó)。所以1971年的聯(lián)大第2758號(hào)決議不能使用“中華民國(guó)政府代表”的提法，更不能使用“驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的代表”的提法。

聯(lián)大第2758號(hào)決議具有廣泛而權(quán)威的法律效力，為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及機(jī)構(gòu)妥善處理臺(tái)灣問(wèn)題提供了權(quán)威依據(jù)。在聯(lián)大第2758號(hào)決議通過(guò)后，聯(lián)合國(guó)官方文件對(duì)臺(tái)稱(chēng)謂均為“臺(tái)灣，中國(guó)的省”（Taiwan, Province of China）。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)，“聯(lián)合國(guó)認(rèn)為，臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒(méi)有獨(dú)立地位”“臺(tái)灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。這是聯(lián)合國(guó)的一貫立場(chǎng)，均有案可查。

聯(lián)大第2758號(hào)決議的通過(guò)在國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的政治影響，有力推動(dòng)一個(gè)中國(guó)原則成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)。迄今，已有183個(gè)國(guó)家在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上與中國(guó)建立和發(fā)展外交關(guān)系。

二、聯(lián)大第2758號(hào)決議表決的過(guò)程表明，美國(guó)等一些國(guó)家阻撓國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的日子一去不復(fù)返了

中華人民共和國(guó)為恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位堅(jiān)決斗爭(zhēng)了22年，其中一個(gè)重要原因就是美國(guó)等西方國(guó)家的持續(xù)阻撓。

1971年9月第26屆聯(lián)大開(kāi)幕時(shí)，支持中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)席位的態(tài)勢(shì)已經(jīng)很清晰了，但美國(guó)不甘心失敗，還想試圖阻撓。美國(guó)主要設(shè)置了兩道障礙：一是“重要問(wèn)題”提案，要求將驅(qū)逐蔣介石代表作為《聯(lián)合國(guó)憲章》第18條規(guī)定的“重要問(wèn)題”，必須由“到會(huì)及投票之會(huì)員國(guó)三分之二多數(shù)決定”；二是“雙重代表權(quán)”提案，把“確認(rèn)中華人民共和國(guó)的代表權(quán)”和“繼續(xù)保留中華民國(guó)的代表權(quán)”放到一起，實(shí)質(zhì)是要在聯(lián)合國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”。許多國(guó)家站出來(lái)堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為該提案“非法且不符合現(xiàn)實(shí)、正義和聯(lián)合國(guó)憲章原則”?！爸匾獑?wèn)題”提案遭到否決后，聯(lián)大通過(guò)第2758號(hào)決議。由于中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)已經(jīng)解決，“雙重代表權(quán)”提案無(wú)須再付諸表決，淪為廢案。

決議磋商過(guò)程中，絕大多數(shù)國(guó)家均認(rèn)同臺(tái)灣屬于中國(guó)。許多國(guó)家代表表示支持一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”。主要觀點(diǎn)有：一是大會(huì)面臨的問(wèn)題既不是接納一個(gè)會(huì)員國(guó)，也不是排除一個(gè)現(xiàn)有的會(huì)員國(guó)。問(wèn)題是代表權(quán)的問(wèn)題，也就是說(shuō)，誰(shuí)該占有聯(lián)合國(guó)的中國(guó)席位。二是已經(jīng)被中國(guó)人民拋棄并從中國(guó)大陸驅(qū)逐到中國(guó)臺(tái)灣的蔣介石政權(quán)的代表絕對(duì)不能在聯(lián)合國(guó)內(nèi)代表中國(guó)，因此他們留在聯(lián)合國(guó)內(nèi)必須被認(rèn)為是非法的。三是譴責(zé)美國(guó)以其帝國(guó)主義政策，20多年來(lái)把蔣介石集團(tuán)作為中國(guó)的代表強(qiáng)行塞進(jìn)聯(lián)合國(guó)，漠視中國(guó)的真正代表權(quán)等。

聯(lián)大第2758號(hào)決議出臺(tái)的過(guò)程本身，充分反映了國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的大勢(shì)不可阻擋，不存在“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”。這不僅是中國(guó)人民的勝利，也是世界各國(guó)人民反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治獲得的勝利。

三、挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號(hào)決議就是挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序和聯(lián)合國(guó)權(quán)威，開(kāi)歷史倒車(chē)必遭失敗

聯(lián)大第2758號(hào)決議開(kāi)宗明義指出：“回顧聯(lián)合國(guó)憲章的原則”“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法權(quán)利對(duì)于維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章和聯(lián)合國(guó)組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的”，鄭重闡明了維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的鮮明立場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)是二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的核心。中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國(guó)人民從此重新走上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。這對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。任何試圖挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號(hào)決議的行徑，不僅是在挑戰(zhàn)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，也是在挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序，公然開(kāi)歷史倒車(chē)，十分荒謬和危險(xiǎn)。

美國(guó)等一些國(guó)家歪曲挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號(hào)決議，翻炒所謂“臺(tái)灣地位未定”的謊言謬論，進(jìn)而為臺(tái)灣謀求“國(guó)際空間”鋪路。這是對(duì)國(guó)家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的踐踏。

臺(tái)灣從來(lái)不是一個(gè)國(guó)家，過(guò)去不是，現(xiàn)在不是，今后也絕無(wú)可能。臺(tái)灣地位問(wèn)題早在1945年中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)就已經(jīng)徹底解決。包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中國(guó)人民，經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)和巨大犧牲換來(lái)的勝利成果，絕不是某些西方政客的虛假敘事所能撼動(dòng)的。

盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一，但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分的地位從未改變也決不允許改變。想要走歷史的回頭路，妄圖將臺(tái)灣再度從中國(guó)分裂出去，14億中國(guó)人民絕不答應(yīng)！國(guó)際社會(huì)也不會(huì)支持！

延伸閱讀

活文件，鐵規(guī)矩，硬道理：啥意思？

本質(zhì)上還是中美之間的較勁！

文 | 海上客

本質(zhì)上還是中美之間的較勁！

在昨天（9月29日）的外交部例行記者會(huì)上，有記者提問(wèn)稱(chēng)，日前，在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)之際，美國(guó)國(guó)會(huì)一些議員發(fā)表聲明，妄稱(chēng)中國(guó)大陸長(zhǎng)期以來(lái)歪曲聯(lián)大第2758號(hào)決議內(nèi)涵，試圖將決議與一個(gè)中國(guó)原則掛鉤進(jìn)而在聯(lián)合國(guó)內(nèi)部孤立臺(tái)灣，呼吁國(guó)際社會(huì)支持臺(tái)灣當(dāng)局有意義地參與聯(lián)合國(guó)及其下設(shè)機(jī)構(gòu)。

郭嘉昆主持9月29日外交部例行記者會(huì) 圖：外交部網(wǎng)站

外交部發(fā)言人郭嘉昆的話(huà)，海叔注意到三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——

“活文件”，

“鐵規(guī)矩”，

“硬道理”！

總感覺(jué)，中美之間，有許多事情是可以商量著來(lái)的。但有關(guān)臺(tái)灣問(wèn)題，那是中國(guó)的核心利益。美國(guó)國(guó)內(nèi)有人拿臺(tái)灣問(wèn)題吹風(fēng)，認(rèn)為美國(guó)總統(tǒng)特朗普可以拿臺(tái)灣問(wèn)題和中國(guó)做交易。反正，我是沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)想和一家人家做交易，卻說(shuō)，“我可以以承認(rèn)你家?guī)康拇芭_(tái)屬于你家為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取不用換你錢(qián)”。

天下沒(méi)有這樣的道理的！

1

就聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議，郭嘉昆的原話(huà)是：

“這一決議鄭重確認(rèn)了世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，不存在‘兩個(gè)中國(guó)’、‘一中一臺(tái)’。聯(lián)大第2758號(hào)決議是一份‘活的文件’，不僅確立了‘鐵規(guī)矩’，也是維護(hù)當(dāng)前國(guó)際秩序的‘硬道理’?！?/p>

換言之，當(dāng)年中華人民共和國(guó)重返聯(lián)合國(guó)，是代表包括臺(tái)灣島在內(nèi)的全中國(guó)行使權(quán)利。

最近在網(wǎng)上看到一段大陸一位律師與臺(tái)灣地區(qū)一位電臺(tái)主播的對(duì)話(huà)，很能說(shuō)明問(wèn)題。

臺(tái)灣地區(qū)主持人希望大陸女律師解答一個(gè)問(wèn)題：臺(tái)灣島內(nèi)生活的人，究竟是哪里人？他甚至舉出了賴(lài)清德所說(shuō)，稱(chēng)“中華人民共和國(guó)沒(méi)有有效統(tǒng)治過(guò)臺(tái)灣地區(qū)”。

該女律師義正辭嚴(yán)，明確告知，臺(tái)灣人就是中國(guó)人，且是中華人民共和國(guó)國(guó)民！

臺(tái)北101大樓 圖：新華社

當(dāng)然，現(xiàn)在國(guó)家還沒(méi)有完全統(tǒng)一，但什么是有效統(tǒng)治？比如中華人民共和國(guó)成立以后，乃至重返聯(lián)合國(guó)以后，對(duì)香港地區(qū)也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)該主播所謂的那種“有效統(tǒng)治”，但為什么就能夠收回香港地區(qū)呢？

海叔認(rèn)為，原因很簡(jiǎn)單！

在中華人民共和國(guó)重返聯(lián)合國(guó)以后，正好逢著聯(lián)合國(guó)殖民地委員會(huì)確定殖民地名單。在中華人民共和國(guó)的要求下，1972年11月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以99票對(duì)5票的壓倒多數(shù)通過(guò)了相應(yīng)決議，確定了中國(guó)對(duì)香港、澳門(mén)問(wèn)題的立場(chǎng)與要求。也就是說(shuō)，國(guó)際承認(rèn)——香港和澳門(mén)不是殖民地。也正因此，這兩個(gè)地方的主權(quán)屬于中國(guó)。這也為1997年、1999年，香港和澳門(mén)相繼回歸奠定了法理基礎(chǔ)！什么南京條約有效論，就可以見(jiàn)鬼去了！

那么，臺(tái)灣呢？

正如郭嘉昆所言，《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》明確規(guī)定把日本竊取的臺(tái)灣和澎湖列島歸還中國(guó)。構(gòu)成了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分。

海叔最近還讀到過(guò)一篇文章，其稱(chēng)，當(dāng)年甲午戰(zhàn)敗后，馬關(guān)條約將臺(tái)灣島割讓給日本。抗戰(zhàn)勝利，是當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府派出陳儀接收臺(tái)灣，并在1945年10月舉行了光復(fù)儀式。自此，臺(tái)灣重歸中國(guó)版圖。

而1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府成立。這無(wú)非是代表中國(guó)的政府變更了，但臺(tái)灣屬于中國(guó)這一點(diǎn)，沒(méi)有變！

1945年10月25日，臺(tái)灣光復(fù)

島內(nèi)還有些人唧唧歪歪舊金山和約。我要說(shuō)，島內(nèi)的人最好去查一查，當(dāng)年海峽兩岸中國(guó)人，沒(méi)有一家去舊金山簽署條約，也從未承認(rèn)過(guò)這一條約。

更要看到，當(dāng)年蘇聯(lián)也沒(méi)有簽署舊金山和約。

換言之，這一條約在我們看來(lái)，就是非法的、無(wú)效的。且這一條約和臺(tái)灣問(wèn)題沒(méi)有半毛錢(qián)關(guān)系??！

2

一些美國(guó)人看到，美國(guó)總統(tǒng)特朗普最近特別希望和中國(guó)談些什么。

在看到中國(guó)九三閱兵、福建艦彈射起飛三種固定翼飛機(jī)等等以后，感覺(jué)大勢(shì)在變。于是他們自以為清醒地去勸告特朗普，趁著美國(guó)尚未極速衰落，還可以與中國(guó)談?wù)剹l件。比如以不支持“臺(tái)獨(dú)”等等為代價(jià)，來(lái)和中國(guó)談一些交易。

殲-15T艦載戰(zhàn)斗機(jī)在福建艦阻攔著艦 圖：新華社

它們希望“深諳交易的藝術(shù)”的特朗普能夠聽(tīng)進(jìn)去。

海叔要說(shuō)，不管特朗普聽(tīng)不聽(tīng)他們說(shuō)些什么，特朗普和他們都最好學(xué)習(xí)一下國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則！

正如郭嘉昆言，從歷史上看，在聯(lián)大審議第2758號(hào)決議過(guò)程中，個(gè)別國(guó)家曾拋出所謂“雙重代表權(quán)”提案，妄圖制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，但沒(méi)有得逞、淪為廢案。當(dāng)年辦不到的事，當(dāng)下更絕無(wú)可能。

就不去說(shuō)上世紀(jì)70年代初聯(lián)合國(guó)各系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)根據(jù)2758號(hào)決議驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局“代表”，恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位的事了，單單說(shuō)最近，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處出具的法律意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)，“臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒(méi)有獨(dú)立地位”。

美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)，在這方面不能不認(rèn)賬吧！不能耍無(wú)賴(lài)吧！

換言之，一個(gè)與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的美國(guó)，表態(tài)不支持“臺(tái)獨(dú)”，表態(tài)支持中國(guó)統(tǒng)一，統(tǒng)統(tǒng)都是并不過(guò)分的事！

然而，在與中國(guó)簽署三個(gè)聯(lián)合公報(bào)以后，美國(guó)并沒(méi)有帶頭完全遵守公報(bào)，甚至在一些時(shí)候拿臺(tái)灣問(wèn)題敲中國(guó)竹杠。面對(duì)中國(guó)逐漸變得強(qiáng)大起來(lái)，美國(guó)似乎很不樂(lè)見(jiàn)。于是，其國(guó)內(nèi)甚至有人在動(dòng)2758號(hào)決議的歪腦筋，認(rèn)為在這里可以給中國(guó)使絆子！

3

海叔認(rèn)為，客觀說(shuō)，由于綜合實(shí)力的原因，也因?yàn)橐恍v史原因，解決臺(tái)灣問(wèn)題的一個(gè)重要的點(diǎn)，確實(shí)在中美之間的較勁！

美國(guó)有人不希望中國(guó)統(tǒng)一。這并不是出于什么國(guó)際道義等等他們嘴里的所謂高調(diào)——

事實(shí)上這些所謂的高調(diào)分文不值！

他們希望用臺(tái)灣來(lái)牽制中國(guó)發(fā)展，達(dá)到他們不可告人的目的。

但他們也不得不承認(rèn)，隨著中國(guó)的發(fā)展，隨著時(shí)移世易，屬于中國(guó)的臺(tái)灣，是越來(lái)越不可能被他人竊據(jù)了。

島內(nèi)宵小也好，島外一些打臺(tái)灣牌的人也罷，最后看到的必然是統(tǒng)一。奉勸一些人老實(shí)一點(diǎn)，早作打算為好！